Решение № 2А-1350/2017 2А-1350/2017~М-1087/2017 М-1087/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2А-1350/2017

дело 2а-1350/2017 12 октября 2017 года

г. Приозерск


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Горбунцовой И.Л.,

при секретаре Ильина М.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области об обжаловании отказа в осуществлении кадастрового учета,

установил:

ФИО1 обратился в Приозерский городской суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, в котором просил суд признать незаконным решение об отказе в осуществлении кадастрового учета №, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области осуществить кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Ромашкинское сельское поселение, поселок при ж/д <адрес>, уч. 28, общей площадью 1894 кв. м.

В обоснование иска истец ссылается на то, что у него в собственности находится земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Ромашкинское сельское поселение, поселок при ж/д <адрес> общей площадью 1250 кв.м.. Административным истцом был заключен договор с ООО «Диметра» для выполнения кадастровых работ в целях государственного кадастрового учета земельного участка и образования земельного участка путем перераспределения земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Административный истец написал заявление об утверждении схемы расположения земельного участка и перераспределении земельного участка в администрацию муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области. В результате чего, администрацией муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области было издано постановление № 486 от 07.12.2015г. об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Согласно п. 12 ст. 39.29 ЗК РФ отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и в отношении которого осуществляется перераспределение, не является основанием для отказа в заключение соглашения о перераспределении земельных участков. В этом случае заявитель обеспечивает выполнение кадастровых работ в целях государственного кадастрового учета земельного участка, право собственности, на который приобретает заявитель, и обращается с заявлением о государственном кадастровом учете такого земельного участка. 25.05.2016 г. административным истцом было подано заявление о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости № с приложением межевого плана от 25.05.2016.

15.06.2016 г. филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области было принято решение о приостановлении осуществлении кадастрового учета №47/16-58214.

15.06.2016г. в филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области, было подано заявление о снятии приостановления, и приложен новый межевой план с приложением заключения, отдела по архитектуре администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области о возможности предоставления данного земельного участка только в качестве перераспределения, в виду не возможности формирования самостоятельного земельного участка без нарушения ст. 11.9 ЗК РФ.

27 июня 2016 года филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области, было принято решение об отказе в снятии приостановления осуществлении кадастрового учета №, где речь идёт о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета 2-х земельных участков, образующихся путем раздела земельного участка с кадастровым номером №

18.07.2016г. в филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области, было повторно подано заявление о снятии приостановления, схема расположения земельного участка в результате перераспределения на кадастровом плане, заключение кадастрового инженера и приложен новый межевой план с приложением заключения отдела по архитектуре администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области о возможности предоставления данного земельного участка только в качестве перераспределения, в виду не возможности формирования самостоятельного земельного участка без нарушения ст. 11.9 п. 9 ЗК РФ. Однако, 01 августа 2016 года филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области, было принято решение об отказе в снятии приостановления осуществлении кадастрового учета № сославшись на то, что земельный участок увеличивается больше чем на предельно минимальный размер. 07 сентября 2016 года принято решение об отказе в осуществлении кадастрового учета №.

В судебное заседание стороны не явились, все извещены о дате и времени слушания дела надлежащим образом. Заинтереосванное лицо подало суду заявление о рассмотрении дела в упрощенном (письменном) порядке.

С учетом неявки сторон в судебное заседание, руководствуясь положениями части 1 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства РФ суд определил рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела без проведения устного разбирательства.

Суд, руководствуясь статьей 292 КАС РФ, исследовав только доказательства в письменной форме, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 18.07.2016г. в филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области, было подано заявление о снятии приостановления, и приложен новый межевой план с приложением заключения, отдела по архитектуре администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области о возможности предоставления данного земельного участка только в качестве перераспределения, в виду не возможности формирования самостоятельного земельного участка без нарушения ст. 11.9 ЗК РФ и п. 2.1 ст. 26. 221 ФЗ.

07.09.2016 года филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области, было принято решение об отказе в снятии приостановления осуществлении кадастрового учета № сославшись на увеличение земельного участка на размер, превышающий минимальный размер земельных участков.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> ж/д <адрес>, общей площадью 1250 кв.м. находится в собственности административного истца ФИО1.

Отказ в проведении кадастрового учета в отношении земельных участков, согласно ст. 27 Федерального закона Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", действовавшей в момент принятия оспариваемого решения мог быть в случае, если имущество, о кадастровом учете которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, кадастровый учет которого осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом; объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями; объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образован из объекта недвижимости, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о котором носят временный характер; с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо; истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении; межевой план, технический план, акт обследования или карта-план территории заверены подписью лица, не являющегося кадастровым инженером в соответствии с требованиями части 1 статьи 29 настоящего Федерального закона; ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для кадастрового учета, и соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе; на момент подачи заявления о кадастровом учете земельного участка истек срок действия утвержденной схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при условии, что образование земельного участка, о кадастровом учете которого подано заявление, осуществляется на основании данной схемы.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частью 1 ст. 219 КАС Российской Федерации, определено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела административному истцу о наличии нарушенного права стало известно в сентябре 2016 года, а в суд он обратился только 14.08.2017.

Согласно ч. 8 указанной статьи, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Какие-либо доказательства в подтверждение того, что административный истец по объективным обстоятельствам был лишен возможности в установленный законом срок обратиться в суд, в материалах дела отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

отказать ФИО1 в удовлетворении иска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области об обжаловании отказа в осуществлении кадастрового учета.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд Ленинградской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья И.Л. Горбунцова