Решение № 02А-0540/2025 02А-0540/2025~МА-0109/2025 МА-0109/2025 от 3 июля 2025 г. по делу № 02А-0540/2025

№ 02а-0540/2025

УИД 77RS0013-02-2025-001240-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2025 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Савостьяновой Е.Б., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-0540/2025 по административному иску адрес №1» к судебному приставу-исполнителю Кунцевского ОСП ГУ ФССП адрес фио, Кунцевскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУ ФССП России по Москве, заинтересованное лицо ФИО1, об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Кунцевского ОСП ГУ ФССП адрес фио, Кунцевскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУ ФССП России по Москве, заинтересованное лицо ФИО1, в котором просит о признании незаконными и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что по решению Хамовнического районного суда от 18.05.2022 по делу № 02-0282/2022 (решение суда вступило в законную силу 28.02.2023) адрес №1» надлежит ознакомить фио в течение трех дней с момента вступления в законную силу решения суда с технической документацией на апартаментный комплекс.

03.03.2023 адрес №1» направило в адрес ФИО1 уведомление об ознакомлении с документацией (уведомление от 03.03.2023).

17.03.2023 составлен акт о неявке ФИО1 для ознакомления с технической документацией.

24.03.2023 указанный акт был направлен в адрес ФИО1 заказным письмом с описью вложения (уведомление от 24.03.2023).

16.01.2025 в адрес адрес №1» поступило постановление о возбуждении исполнительного производства от 12.11.2024 и постановление о взыскании исполнительского сбора от 13.01.2025.

Административный истец полагает, что поскольку адрес №1» приняты исчерпывающие меры для исполнения решения Хамовнического районного суда адрес по делу № 02-0282/2022, постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и постановление о взыскании исполнительского сбора являются незаконными и подлежат отмене.

Представитель административного истца в судебное заседание явилась, доводы административного иска поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Кунцевского ОСП ГУ ФССП адрес фио в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении административных требований, ссылаясь на письменные возражения.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

В порядке ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя административного истца, явившегося ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено письменными материалами дела, на исполнении в Кунцевском ОСП ГУ ФССП России по адрес находится исполнительное производство: № 362506/24/77007-ИП, возбужденное 12.11.2024 на основании исполнительного документа: исполнительный лист ФС № 028910977 от 28.02.2023, выданный Хамовническим районным судом адрес, предмет исполнения: Обязать адрес Nº1" предоставить ФИО1 в течении трех дней с момента вступления в законную силу решения суда техническую документацию на апартаментный комплекс для ознакомления и копирования за свой счет в соответствии с которой осуществляется эксплуатация апартаментного комплекса, расположенного по адресу: город. Москва, ФИО2 проезд 21Б в виде схем и чертежей системы отопления, вентиляции, горячего и холодного водоснабжения, узла учета тепловой энергии (УУТЭ), индивидуального теплового пункта (ИТП), а также автоматической пожарной сигнализации (АПС), дымоудаления (ДУ), СКУД (система контроля доступа), системы диспетчеризации и видео наблюдения, установленные в апартаментном комплексе, расположенном по адресу: город. Москва, ФИО2 адрес.

Взыскать с адрес Nº1" в пользу ФИО1 неустойку (астрент) в размере сумма в день в случае неисполнения решения суда в установленные сроки.

12.11.2024 постановление о возбуждении исполнительного производства посредством ЕПГУ направлено в адрес адрес №1» и получено 18.11.2024.

В связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, 13.01.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма.

13.01.2025 постановление о взыскании исполнительского сбора посредством ЕПГУ направлено в адрес адрес №1» и получено 15.01.2025.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно частям 1, 7, 8, 17 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 Федерального закона (часть 3 статьи 30 Федерального закона).

Частью 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Проанализировав указанные нормативные положения и учитывая, что исполнительный документ - исполнительный лист, выданный на основании решения Хамовнического районного суда адрес, вступившего в законную силу, соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Закона об исполнительном производстве, суд приходит к выводу, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для отказа в возбуждении указанного исполнительного производства, в связи с чем, нарушение прав административного истца оспариваемым постановлением не допущено.

При возбуждении указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было учтено, что исполнительный документ соответствует установленным требованиям, срок предъявления его к исполнению не истек, каких-либо предусмотренных законом оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось.

Данных, опровергающих эту информацию, при рассмотрении дела истцом не представлено и в материалах дела не имеется.

В части 12 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Из части 3 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере сумма прописью, с должника-организации - сумма прописью.

Судом установлено, что после возбуждения исполнительного производства адрес №1» не было исполнено решение суда в пятидневный срок, то есть по 23.11.2024, со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства 18.11.2024.

При этом административный истец не представил доказательств, подтверждающих уважительную причину неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок.

При таких обстоятельствах у судебного пристава-исполнителя имелись все основания для вынесения оспариваемых постановлений о возбуждении исполнительного производства и о взыскании исполнительского сбора.

Доводы иска о том, что адрес №1» получено постановление о возбуждении исполнительного производства от 12.11.2024 и постановление о взыскании исполнительского сбора от 13.01.2025 одновременно - 16.01.2025 опровергаются представленными материалами исполнительного производства, в которых содержится соответствующая отметка о направлении документов в адрес ответчика с помощью ЕГПУ и их получении 18.11.2024 и 15.01.2025 соответственно.

Доводы административного истца о том, что адрес №1» приняты исчерпывающие меры для исполнения решения Хамовнического районного суда адрес по делу № 02-0282/2022, которые могли бы повлиять на наличие обстоятельств, свидетельствующих о незаконности возбуждения исполнительного производства и вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, суд находит несостоятельным, поскольку такие меры были приняты до возбуждения исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель не имеет ни юридически обеспеченной возможности ни фактической установить исполнение решения суда в добровольном порядке, а должник (административный истец) в пятидневный срок не представил сведений о ранее состоявшемся исполнении решения суда.

Следует отметить, что при наличии спорной ситуации со взыскателем относительно неимущественного требования по ознакомлению с документами, разумным, добросовестным и надлежащем следует признать исполнение судебного акта не формальное направление почтового отправления в адрес взыскателя, а действия через ФССП России по представлению указанных материалов, передаваемых по акту (на материальном или электронном носителе, обеспечивающем объективный контроль передачи всей полноты сведений и документов).

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При рассмотрении данного административного дела предусмотренной законом совокупности условий для удовлетворения административного иска не установлено, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление адрес №1», – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кунцевский районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2025.

Судья Савостьянова Е.Б.