Постановление № 5-135/2018 5-53/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 5-135/2018

Дело №5-53/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 26 июня 2018 года

Судья Центрального районного суда г. Челябинска А.В. Ус, при секретаре Т.С. Волосковой,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ТСЖ «НИКА»,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ТСЖ «НИКА», ИНН <***>, ОГРН <***>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ между ТСЖ «НИКА» и гражданином <адрес> ФИО3 заключен трудовой договор. ТСЖ «Ника» не уведомила УВМ ГУМВД России по <адрес> о заключении трудового договора, чем нарушила требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ТСЖ «НИКА» ФИО1 в судебном заседании просила применить наказание в виде предупреждения, поскольку административное правонарушение совершено впервые, и она, как должностное лицо уже привлечена к ответственности за совершение данного административного правонарушения, штраф оплачен.

Выслушав пояснения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрев поступившие материалы, прихожу к следующему выводу.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, определяется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом ФМС России от 28.06.2010г. № «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Приказом Федеральной миграционной службы от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» установлена обязанность в срок не более 3-х рабочих дней, в данном случае с даты заключения трудового договора, уведомить об этом территориальный орган ФМС России.

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «НИКА» заключило трудовой договор с гражданином <адрес> ФИО3 Однако в установленный срок не уведомило УВМ ГУ МВД России по <адрес> о заключении данного трудового договора.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому главный бухгалтер ТСЖ «НИКА» ФИО1 не уведомила УВМ ГУ МВД России по <адрес> о заключении трудового договора с гражданином <адрес> ФИО3 В протоколе об административном правонарушении ФИО1 собственноручно указала, что с протоколом согласна, вину признает;

- трудовым договором ДД.ММ.ГГГГ;

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменными объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ;

- трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом о приеме ФИО1 на работу от ДД.ММ.ГГГГ;

- должностной инструкцией бухгалтера, другими материалами дела.

Таким образом, действия ТСЖ «НИКА», не исполнившим надлежащим образом возложенные на них законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При избрании вида и размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве смягчающих обстоятельств судья принимает во внимание признание вины в совершенном правонарушении, отсутствие случаев привлечения к административной ответственности за аналогичные правонарушения.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Принимая во внимание что административное правонарушение совершено впервые, при отсутствии вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, при отсутствии имущественного ущерба, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1- 29.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ТСЖ «НИКА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда через Центральный районный суд г. Челябинска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п А.В. Ус

Копия верна. Постановление не вступило в законную силу.

Судья: А.В. Ус

Секретарь: Т.С. Волоскова