Решение № 2-155/2021 2-155/2021~М-90/2021 М-90/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2-155/2021

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2021 года <адрес>

Табасаранский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Шихгереева Г.И.

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО5 об установлении факта отсутствия родительского попечения над детьми ФИО1, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, и ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

без участия заявителя и заинтересованных лиц,

установил:

ФИО5, как бабушка и опекун детей, обратилась с заявлением об установлении факта отсутствия родительского попечения над детьми ФИО1, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, и ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование заявления указано, что постановлением и.о. главы администрации МР «<адрес>» Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ она назначена опекуном над данными несовершеннолетними детьми в связи с тем, что они остались без попечения родителей.

Отсутствие родительского попечения подтверждается тем, что их отец ФИО3 является нетрудоспособным лицом- инвалидом первой группы, мать ФИО4 решением Табасаранского районного суда Республики Дагестан лишена родительских прав в отношении данных детей. В силу этих обстоятельств они остались без родительского попечения, заботу о них она взяла на себя, ухаживает за ними и воспитывает их, проживают вместе с ней и находятся под ее опекой.

Установление данного факта необходимо для отнесения данных детей к категории детей, оставшихся без попечения родителей, чтобы они могли пользоваться социальными льготами, предусмотренными ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Во внесудебном порядке установление факта отсутствия родительского попечения над детьми не представляется возможным.

Заявитель ФИО5 на судебное заседание не явилась, направила заявление, в котором просит дело рассмотреть без своего участия в связи с тем, что в настоящее в силу своего возраста и состояния здоровья не может явиться.

От представителя заинтересованного лица МР «<адрес>» ведущего специалиста Отдела опеки и попечительства ФИО8 также поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя администрации, просит удовлетворить заявления.

Заинтересованные лица- ФИО3 и ФИО4 также на судебное заседание не явились.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия заявителя и заинтересованных лиц, определение об этом занесено в протокол судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, считает заявление ФИО5 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФсуд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

Перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, ч. 2 ст.264 ГПК РФне исчерпывается. Суд вправе устанавливать другие факты, имеющие юридическое значение, если законодательством не предусмотрен иной порядок их установления.

В соответствии со ст.121 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

Положения ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" закрепляют понятие" дети, оставшиеся без попечения родителей" и определяют круг лиц, которые относятся к данной категории.

Так, детьми, оставшимися без попечения родителей, признаются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, для того чтобы в отношении ребенка, не достигшего возраста 18 лет, действовали правовые льготы, в соответствии с преамбулой и абз. 3 ст. 1 Закона N 159-ФЗ он должен быть признан лицом, которое осталось без попечения единственного или обоих родителей, в несудебном порядке получить документальное подтверждение факта отсутствия родительского попечения над ребенком не представляется возможным, в связи с чем, на основании подпункта 10 пункта 2 статьи 264 и статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации факт отсутствия родительского попечения над ребенком устанавливается судом в порядке особого производства.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.10 Федерального закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны и (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном законом порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

Согласно ст.ст.3,4 «Конвенции о правах ребенка» во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Государства - участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры. Государства - участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора. Государства - участники уважают ответственность, права и обязанности родителей и, в соответствующих случаях, членов расширенной семьи или общины, как это предусмотрено местным обычаем, опекунов или других лиц, несущих по закону ответственность за ребенка, должным образом управлять и руководить ребенком в осуществление им признанных настоящей Конвенцией прав и делать это в соответствии с развивающимися способностями ребенка.

Как установлено судом по представленным заявителем документам, постановлением и.о.главы администрации МР «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ заявитель назначена опекуном над несовершеннолетними детьми ФИО1, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, и ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые приявляются внучками, в связи с тем, что они утратили родительское попечение.

Отсутствие родительского попечения подтверждается тем, что их отец ФИО3 является нетрудоспособным- инвалидом первой группы, что подтверждается справкой сери МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО4 решением Табасаранского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении данных детей.

Установление факта отсутствия родительского попечения над указанными детьми ей необходимо для подтверждения социально-правового статуса данных детей, как детей, оставшегося без попечения родителей в связи с утратой такого попечения, в период с 2013 года.

Из исследованных в судебном заседании свидетельств о рождении на указанных детей следует, что в графе "отец" указан ФИО3, в графе "мать" указана ФИО4

Данные документы указывают на то, что они являются родителями указанных детей.

Наличие инвалидности первой группы у отца объективно препятствовали надлежащему исполнению им своих родительских обязанностей в отношении своих детей, а лишение матери родительских прав в отношении данных детей является основанием для отнесения их к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

По той причине, что была утеряна со стороны родителей родительского попечения над ФИО1 и ФИО2, вышеприведенным постановлением главы администрации МР «<адрес>» над ними была установлена опека заявителя в 2013 г.

Установление факта отсутствия родительского попечения над указанными детьми имеет юридическое значение, поскольку при установлении указанного юридического факта у них, как возникло еще в 2013 году, так и возникает право на получение льгот, установленных Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», и право на восстановление на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, суд, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления ФИО5 об установлении факта отсутствия родительского попечения над детьми ФИО1, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, и ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.121 СК РФ, 263, 264, 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление ФИО5 удовлетворить.

Установить юридический факт- факт утери (отсутствия) родительского попечения над детьми ФИО1, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, и ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Табасаранский районный суд.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Г.И.Шихгереев