Решение № 2А-2012/2019 2А-2012/2019~М-1843/2019 М-1843/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2А-2012/2019

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2019 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе судьи Яновой О.В., при секретаре Назаровой Е.В., с участием старшего помощника прокурора Нагорной И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2012/2019 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Усольский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Усольский городской суд с заявлением обратился начальник МО МВД России «Усольский» ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 28.04.2015 осужден Усольским городским судом по ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. 11.08.2017 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. По решению Усть-Кутского городского суда от 17.07.2017 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев, который прекращен 15.03.2019. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, однако, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24.2 (28.08.2018), ст. 19.24.1 (21.09.2018), ст. 19.24.1 (21.08.2018), ст. 19.24.1 (21.09.2018), ст. 19.24.1 (21.09.2018) КоАП РФ.

Административный истец просил установить административный надзор в отношении ФИО1 как лица, осужденного за совершение тяжкого преступления, совершившим в течение года более двух административных правонарушений, сроком до погашения судимости 11.08.2020, одновременно установив следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц к участковому уполномоченному полиции по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы области, избранным им месту жительства или пребывания без письменного уведомления участкового уполномоченного полиции.

Представитель административного истца ФИО3 в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, административный иск поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, заключение старшего помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту также - Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно части 3 названной статьи Закона в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу части 6 статьи 9 Закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Таким образом, установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом, как разъяснено в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора; указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Так, при рассмотрении административного дела установлено, что ФИО1 осужден Усольским городским судом по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

11.08.2017 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы.

По решению Усть-Кутского городского суда от 17.07.2017 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев.

Также при рассмотрении административного дела судом было установлено, что ФИО1 совершено пять административных правонарушений: по ст. 19.24.2 КоАП РФ (28.08.2018), ст. 19.24.1 КоАП РФ (21.09.2018), ст. 19.24.1 КоАП РФ (21.08.2018), ст. 19.24.1 КоАП РФ (21.09.2018), ст. 19.24.1 КоАП РФ (21.09.2018).

Судимость ФИО1 не снята и не погашена. Срок погашения судимости истекает 11.08.2020.

Изложенное подтверждает правильность выводов административного истца о том, что в отношении ФИО1 имеются основания для установления административного надзора; ответчик относится к категории лиц, определенных законом, которым срок административного надзора устанавливается на срок погашения судимости и истечение срока административного надзора в отношении данного лица не исключает его повторного назначения; судимость ФИО1 не снята и не погашена, в то же время административный ответчик пять раз в течение года привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора.

Вместе с тем, суд находит необходимым указать следующее.

Так, в силу п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ одним из административных ограничений является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, суд должен установить территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Указание в административном иске на то, что такой выезд запрещен за пределы субъекта РФ без письменного уведомления органа внутренних дел не соответствует положениям п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ и является излишним, поскольку орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 12 вышеназванного Федерального закона.

Кроме того, п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор, устанавливается обязательной явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности ФИО1, характеристики по месту жительства, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, суд пришел к выводу об установлении следующих административных ограничений:

- обязательная явка один раз в месяц к участковому уполномоченному полиции по месту жительства или пребывания;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов;

- запрещение выезда за пределы области, избранным им месту жительства или пребывания без письменного уведомления участкового уполномоченного полиции.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 272-273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Усольский» к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком до 11 августа 2020 года.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц ОВД по месту жительства или пребывания;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов;

- запрещение выезда за пределы Иркутской области, являющимся местом жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течении десяти дней со дня принятия судом решения в апелляционную инстанцию Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Усольский городской суд.

Судья О.В. Янова