Постановление № 5-1437/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 5-1437/2021

Дело № 5-1437/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 июля 2021 года город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Хомушку А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> и проживающей по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л:

22 мая 2021 года участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН УМВД России по г. Кызылу ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в котором указано, что ФИО1 22 мая 2021 года в 11 часов 07 минут нарушила правила ведения организациями и индивидуальными предпринимателями хозяйственной деятельности на территории Республики Тыва в условиях повышенной готовности, выразившееся в нахождении на рабочем месте без средства индивидуальной защиты органов дыхания (маки или респиратора), являясь продавцом –кассиром магазина <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>.

03 июня 2021 года указанный протокол об административном правонарушении с материалами дела поступил в Кызылский городской суд Республики Тыва для рассмотрения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП ОУУП и ПДН УМВД РФ по г. Кызылу ФИО4 и привлекаемое лицо – ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ суд постановил рассмотреть данное дело без участия не явившихся на заседание суда лиц.

Изучив материалы административного дела, прихожу к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с пп. «а, в» ч. 2 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее – соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В соответствии с п. 1 Указа Главы РТ от 4 мая 2020 года № 113 «О введении режима обязательного использования средств индивидуальной защиты органов дыхания», с 7 мая 2020 года до особого распоряжения введен на территории Республики Тыва режим обязательного использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок или респираторов) при нахождении в общественных местах.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 15 мая 2020 № 213 (ред. от 04.08.2020 на дату совершения административного правонарушения) «О порядке деятельности отдельных хозяйствующих субъектов в условиях повышенной готовности» утверждены «Правилами ведения организациями и индивидуальными предпринимателями хозяйственной деятельности на территории Республики Тыва в условиях повышенной готовности», «Порядком осуществления уполномоченными должностными лицами органов исполнительной власти Республики Тыва и органов местного самоуправления Республики Тыва полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 3.18 Кодекса Республики Тыва об административных правонарушениях».

В соответствии с пп. 8 п. 2 Правил ведения организациями и индивидуальными предпринимателями хозяйственной деятельности на территории Республики Тыва в условиях повышенной готовности (далее Правила), ограничения, установленные пунктом 1 настоящих Правил, не распространяются на рестораны, кафе, столовые, буфеты, объекты придорожного сервиса, бары, закусочные и иные предприятия общественного питания.

Согласно п. 3 Правил, организации и предприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил, обязаны строго соблюдать методические рекомендации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, предложения, предписания, рекомендации Главного государственного санитарного врача по Республике Тыва.

Пунктом 4 Правил установлено, что организации и предприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил, обязаны соблюдать следующие требования: 11) обеспечение работников средствами индивидуальной защиты из расчета смены масок через каждые 2 часа, не допускается использование увлажненных масок. Работникам необходимо иметь при себе одноразовые салфетки и всегда прикрывать ими нос и рот при кашле или чихании, обязательно утилизировать их после использования.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении, рапорту ФИО3, в ходе оперативно –служебной деятельности сотрудниками УМВД РФ по г. Кызылу ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 07 минут выявлен факт нахождения на рабочем месте работника без средства индивидуальной защиты органов дыхания в магазине <данные изъяты> расположенного по адресу<адрес>. В соответствии с пп. 11 п. 4 Постановления Правительства РТ № 213 от 15 мая 2020 года (с внесенным изменениями от 6.04.2021 года) нахождение на рабочих местах без средств индивидуальной защиты не допускается.

Из объяснения ФИО1 следует, что является продавцом-кассиром в магазине <данные изъяты> Так, при проверке сотрудниками полиции ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 07 минут находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания при обслуживании клиентов, так как забыла надеть маску. Индивидуальный предприниматель обеспечивает средствами индивидуальной защиты.

Факт трудовых отношений представленными материалами не усматривается.

Поскольку представленными материалами не установлено, что ФИО1 нарушила правила ведения организациями и индивидуальными предпринимателями хозяйственной деятельности на территории Республики Тыва в условиях повышенной готовности, выразившееся в нахождении на рабочем месте без средства индивидуальной защиты органов дыхания (маки или респиратора), поскольку не является индивидуальным предпринимателем, который обязан обеспечивать своих сотрудников средствами индивидуальной защиты, указанное не может свидетельствовать о наличии в ее действиях административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена её вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Таким образом, поскольку установлено отсутствие состава административного правонарушения в действиях ФИО1, соответственно производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.Б. Хомушку