Решение № 2-830/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-830/2017

Дело № 2-830/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 11 октября 2017 года.

Нижнетавдинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи - Филимоновой Т.Н.,

при секретаре - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тюменского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО "ЮТэйр" о возложении обязанности создать альтернативную версию интернет-сайта для инвалидов по зрению,

УСТАНОВИЛ:

Тюменский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к ЗАО "ЮТэйр" о возложении обязанности создать альтернативную версию интернет-сайта для инвалидов по зрению.

Свои требования мотивирует тем, что Тюменской транспортной прокуратурой в ходе осуществления надзорной деятельности за исполнением законодательства в сфере защиты прав маломобильных групп населения путем мониторинга официальных сайтов поднадзорных объектов выявлены нарушения требований действующего законодательства.

Так, во исполнение требований Федерального закона приказом Госстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден ГОСТ 52872-2012 «Интернет-ресурсы «Требования доступности для инвалидов по зрению» (далее - ГОСТ), который распространяется на русскоязычные ресурсы глобальной компьютерной сети Интернет и устанавливает общие требования доступности для инвалидов по зрению, использующих компьютер в качестве технического средства реабилитации. Тюменской транспортной прокуратурой установлено, что веб-сайт utair-cargo.ru не имеет альтернативной версии в сети Интернет для инвалидов по зрению (отсутствует возможность масштабирования разделов), что подтверждается рапортом помощника прокурора и скриншотами страниц данного осб-сайта.

Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ЗАО «ЮТэйр» требований законодательства о защите прав маломобильных групп населения, что является ограничением их возможности в реализации гражданских прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

В вязи с этим, Тюменский транспортный прокуратур просит возложить на ЗАО «ЮТэйр» обязанность о создании альтернативной версии веб-сайта utair-cargo.ru в сети Интернет для инвалидов по зрению в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель Тюменского транспортного прокурора в судебное заседание не явился, о дне и часе слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ЗАО «ЮТэйр»- ФИО1, действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования транспортного прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Тюменской транспортной прокуратурой в ходе

осуществления надзорной деятельности за исполнением законодательства в сфере защиты маломобильных групп населения путем мониторинга официальных сайтов поднадзорных объектов выявлены нарушения требований действующего законодательства, на веб-сайте ЗАО «ЮТэйр», находящемся по адресу: utair-cargo.ru, отсутствует альтернативная версия веб-сайта для инвалидов по зрению.

Согласно части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер по социальной поддержке, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание ими равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно статье 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в обществе. Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а

также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

В силу, пунктов 1,2, абзаца 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым; общественным и производственным зданиям, к строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены Физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации.

В соответствии со статьей 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ в Российской Федераций не допускается дискриминация по признаку инвалидности. Для целей настоящего Федерального закона под дискриминацией по признаку инвалидности понимается любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области.

В развитие требований Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» принят ГОСТ 52872-2012 «Интернет- ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», утвержденного Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> распространяется на русскоязычные ресурсы компьютерной сети Интернет и устанавливает общие требования доступности для инвалидов по зрению, использующих компьютер в качестве технического средства реабилитации.

ГОСТ 52872-2012 предусматривает альтернативную версию для инвалидов по зрению. Для веб-сайта, предусматривающего значительное число элементов, к которым значительно затруднен доступ инвалидов по зрению, необходимо обязательно предусмотреть версию сайта, имеющую минимальное число графических элементов. Для перехода на эту версию сайта на главной странице веб-сайта необходимо разместить текстовую гиперссылку.

Отсутствие указанной, текстовой гиперссылки (возможности масштабирования разделов) затрудняет инвалидам по зрению доступ к информации размещенной на веб-сайте ЗАО «ЮТэйр», находящемся по адресу: utair-cargo.ru и тем самым нарушает их право свободно искать, получать, информацию любым законным способом.

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы», установлено, что в 2008 году Российская Федерация подписала и в 2012 году ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов от ДД.ММ.ГГГГ, что является показателем готовности страны к формированию условий, направленных на соблюдение международных стандартов экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов. Согласно Конвенции государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими

гражданами доступа к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению. Вышеназванные требования законодательства являются императивными и подлежат неукоснительному исполнению по всей территории Российской Федерации.

Доказательств соответствия интернет-сайта ЗАО «ЮТэйр» требованиям доступности для инвалидов по зрению ответчиком, в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, требовании Тюменского транспортного прокурора подлежат удовлетворению, поскольку Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на ответчика ЗАО «ЮТэйр» возложена обязанность разместить на веб- сайте utair-cargo.ru альтернативную версию веб-сайта для слабовидящих, обеспечивающую инвалидам, по зрению право свободно искать, получать, информацию любым законный способом.

Доводы представителя ответчика в части того, что требования, указанные в иске прокурора относятся к государственным органам, а не к акционерным обществам, суд не принимает во внимание, поскольку это противоречит вышеуказанным нормативным документам.

На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок для исполнения обязанности в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, учитывая объем работ, позицию сторон, суд полагает, что данный срок является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29 Конституции РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст.ст.12, 56, 67, 194-199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Тюменского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ЗАО «ЮТэйр» об обязании создания альтернативной версии веб.сайта в сети Интернет удовлетворить.

Обязать ЗАО «ЮТэйр» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда создать альтернативную версию веб-сайта utair-cargo.ru сети Интернет для инвалидов по зрению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Нижнетавдинский районный суд <адрес>.

Председательствующий: Т.Н. Филимонова.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.