Решение № 2А-1399/2023 2А-81/2024 2А-81/2024(2А-1399/2023;)~М-1188/2023 М-1188/2023 от 11 января 2024 г. по делу № 2А-1399/2023

УИД № 57RS0027-01-2023-001525-55

Производство № 2а-81/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2024 года г. Орел

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Щукина М.А.,

при секретаре Волобуевой Е.В.

административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков УФССП России по Орловской области и судебного пристава-исполнителя Северного РОСП г. Орла ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УФССП России по Орловской области, судебным приставам-исполнителям Северного РОСП г. Орла ФИО2 и ФИО4 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя и перерасчёте задолженности по алиментам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Северного РОСП г.Орла УФССП России по Орловской области ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя и перерасчёте задолженности по алиментам. В обоснование заявленных требований указал, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Северного РОСП г.Орла УФССП России по Орловской области ФИО2 находится исполнительное производство № 7661/10/04/57 от 08.10.2010 года, возбужденное на основании судебного приказа, выданного мировым судьей Унечского судебного участка № 58 Брянской области № ПР-2101 от 19.08.2010 г., о взыскании с него алиментов на содержание двух несовершеннолетних детей в размере 1/3 части заработка и (или) иного дохода, начиная с 19.08.2010 года и до совершеннолетия детей. 01.10.2023 года административным истцом в адрес Северного РОСП г.Орла УФССП России по Орловской области было направлено заявление о расчете задолженности по алиментам за период с 19.08.2010 года по 01.10.2023 г., помесячно. 05.10.2023 года в ответ на указанное заявление была получена копия постановления № 5574696934/5704-1 от 15.09.2023, вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО2, согласно которому задолженность по алиментам по состоянию на 31.08.2022 года составила 1371088,92 рубля, размер алиментов, подлежащих выплате, рассчитан за период с 31.08.2022 года, задолженность по алиментам за период с 31.08.2022 года по 15.09.2023 года составляет 1686065,81 рубля, частичная оплата за период с 31.08.2022 по 15.09.2023 года составила 4010 рублей, сумма, подлежащая к взысканию, составляет 1686065,81 рубля. Указанное постановление, по мнению административного истца, является незаконным, поскольку в заявлении от 01.10.2023 года о расчете задолженности по алиментам он просил предоставить помесячный расчет за период с 19.08.2010 по 01.10.2023 года, однако расчет был произведен только за период с 31.08.2022 года по 15.09.2023 года. По изложенным основаниям ФИО1 просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 15.09.2023 № 574696934/5704-1 и обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 произвести перерасчет задолженности по алиментам за период с 19.08.2010 по 91.10.2023 года.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Северного РОСП г.Орла УФССП России по Орловской области ФИО4 и Управление Федеральной службы судебных приставов по Орловской области, в качестве заинтересованных лиц привлечены взыскатели по сводному исполнительном производству в отношении ФИО1 – ФИО5, ПАО "Сбербанк России", ООО "Газпром межрегионгаз Орел", ООО "Аргумент", ОСФР в г. Орле и Орловском районе Орловской области, ФИО6

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административных ответчиков УФССП России по Орловской области и судебного пристава-исполнителя Северного РОСП г.Орла УФССП России по Орловской области ФИО7 по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 15.09.2023 года является законным и обоснованным, вынесенным в точном соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Северного РОСП г.Орла УФССП России по Орловской области ФИО2 и ФИО4, представители заинтересованных лиц ПАО "Сбербанк России", ООО "Газпром межрегионгаз Орел", ООО "Аргумент", заинтересованные лица ФИО5 и ФИО6, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель заинтересованного лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области, надлежаще извещённый, в судебное заседание не явился, представителем по доверенности ФИО8 суду представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Отделения.

Суд, выслушав административного истца, представителя административных ответчиком ФИО3, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.1 чт.50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе, в частности, заявлять ходатайства.

Частями 1, 2, 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Согласно частям 1, 2 статьи 14 названного Федерального закона решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: 1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; 2) дата вынесения постановления; 3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; 4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; 5) вопрос, по которому выносится постановление; 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; 7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8) порядок обжалования постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (в ред. Федерального закона от 14.11.2017 N 321-ФЗ) размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч. 3 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что в Северном районном отделении судебных приставов на исполнении находится исполнительное производство № 7661/10/04/57 в отношении должника ФИО1 по взысканию с него в пользу ФИО5 алиментов на содержание двоих несовершеннолетних детей в размере 1/3 части заработка и (или) иного дохода, начиная с 19.08.2010 года и до совершеннолетия детей.

Указанное исполнительное производство входит в состав сводного исполнительного производства по взысканию с ФИО1 денежных средств так же в пользу ПАО "Сбербанк России", ООО "Газпром межрегионгаз Орел", ООО "Аргумент", ФИО6 и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области.

Установлено, что 01.10.2023 года ФИО1 в адрес Северного РОСП г.Орла УФССП России по Орловской области посредством портала Государственные услуги было подано заявление, в котором он, ссылаясь на положения ст.102 Федерального закона «Об исполнительном производстве», просил выдать справку о взысканных алиментах за период с 19.08.2010 года по 01.10.2023 года помесячно и направить ее по адресу фактического проживания.

По итогам рассмотрения указанного заявления 15.09.2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. В описательно-мотивировочной части данного постановления указано, что задолженность по алиментам по состоянию на 31.08.2022 года составила 1 371 088,92 рубля, и судебным приставом исполнителем приведен расчет задолженности за период с 01.09.2023 года по 15.09.2023 года, исходя из средней заработной платы в Российской Федерации. Расчет за указанный период приведен помесячно, общая сумма задолженность за данный период составила 314976,89 рубля. Так же в постановлении указано, что произведена частичная оплата задолженности в размере 4010 рублей. Общая сумма задолженности к взысканию определена в размере 1686065,81 рубля.

Обращаясь в суд с рассматриваемыми требованиями, административный истец просит признать незаконным указанное постановление судебного пристава-исполнителя, ссылаясь на то, что в постановлении не приведен расчет суммы задолженности по состоянию на 31.08.2022 года в размере 1371088,92 рубля, в то время как в своем заявлении ФИО1 просил произвести помесячный расчет задолженности, начиная с 19.08.2010 года.

Между тем, как установлено судом и следует из материалов исполнительного производства, ранее, а именно 24.12.2018 года и 31.08.2022 года судебным приставом-исполнителем так же выносились постановления о расчете задолженности по алиментам. Так, постановлением от 24.12.2018 года произведен расчет задолженности за период с 19.08.2010 по 30.11.2018 года, которая составила 491788,32 рубля, задолженность была рассчитана судебным приставом-исполнителем помесячно, при этом в постановлении указано, что частичная оплата задолженности произведена в размере 375 85,1 рубля. В постановлении от 31.08.2022 года произведен расчет задолженности, так же помесячно, за период с 30.11.2018 года по 31.08.2022 года, частичная оплата за указанный период составила 18833,32 рубля, общая сумма задолженности, с учетом долга за предыдущий период, размер которого был изменен в связи с вынесением мировым судьей судебного участка № 59 Унечского района Брянской области определения об утверждении мирового соглашения между ФИО1 и ФИО5 до суммы 447404,44 рубля, общий размер задолженности был определен в сумме 1371088,92 рубля.

Таким образом, остаток задолженности по состоянию на 31.08.2022 года был отражен судебным – приставом-исполнителем в постановлении от 15.09.2023 года, исходя из постановления о расчете задолженности по алиментам от 31.08.2022 года.

Принимая во внимание изложенное, поскольку в обжалуемом административным истцом постановлении размер задолженности по алиментам определен с учетом ранее вынесенных постановлений от 24.12.2018 года и 31.08.2022 года, которыми задолженность по алиментам определена соответственно за периоды с 19.08.2010 по 30.11.2018 года и с 30.11.2018 года по 31.08.2022 года, указанные постановления ФИО1 в порядке подчиненности и в суд не обжаловались, доказательств обратного суду не представлено, учитывая так же, что в постановлении о расчете задолженности по алиментам от 15.09.2023 года приведен подробный, помесячный, расчет задолженности за период с 01.09.2022 по 15.09.2023 года, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца о признании указанного постановления незаконным и обязании произвести перерасчёт задолженности. При этом судом так же учитывается, что обжалованное постановление по форме и содержанию соответствует требованиям вышеприведенных положений Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановление вынесено в отсутствие сведений о постоянном заработке должника расчет обоснованно произведен исходя из средней заработной платы в Российской Федерации. Правильность произведенного расчета административным истцом в ходе рассмотрения дела не оспаривалась.

Отсутствием в обжалуемом постановлении судебного пристава-исполнителя подробного расчета задолженности за период с 19.08.2010 года по 31.08.2022 года права административного истца не нарушаются, при том, что ФИО1 не лишен права на ознакомление с материалами исполнительного производства, в которых содержатся постановления о расчете задолженности по алиментам за указанный период от 24.12.2018 года и 31.08.2022 года, либо получение копий указанных постановлений, обратившись к судебному приставу-исполнителю с соответствующими ходатайствами.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу положений главы 22 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти является издание этим органом такого решения, совершения действия (бездействия) в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена, расчет задолженности по алиментам произведен судебным приставом-исполнителем в строгом соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Исходя из того, что суд не нашел оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности от 15.09.2023 года, то оснований для удовлетворения требований ФИО1 об обязании судебного пристава-исполнителя произвести перерасчет задолженности так же не имеется.

Ссылка административного истца на то, что судебным приставом при исчислении задолженности по алиментам не учтено мировое соглашение, утвержденного мировым судьей 22.04.2011г., которое изменяло размер суммы алиментов, является голословной, поскольку согласно постановлению о расчете задолженности от 31.08.2022г. судебным приставом-исполнителем было учтено указанное мировое соглашение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворений административного иска ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к УФССП России по Орловской области, судебным приставам-исполнителям Северного РОСП г. Орла ФИО2 и ФИО4 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя и перерасчёте задолженности по алиментам отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 января 2024 года.

Судья М.А. Щукин