Решение № 2А-332/2019 2А-4263/2019 2А-690/2020 2А-690/2020(2А-4263/2019;)~М-4267/2019 М-4267/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2А-332/2019

Дело № 2а-332/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 04 февраля 2020 года

Ленинский районный суд города Челябинска в составе председательствующего Магденко А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Челябинска к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и пени,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Челябинска (далее по тексту ИФНС России по Ленинскому району г.Челябинска) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 194,02 руб., взыскании налога на имущество физических лиц за 2014 года в размере 107 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1,60 руб.

В обоснование требований административный истец указал, что ответчик является собственником транспортных средств: автомобиля Вольво S40, 2007 года выпуска, государственный регистрационный номер №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения права ДД.ММ.ГГГГ, автобуса 222702, 2011 года выпуска, регистрационный номер №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; автобуса ПАЗ 32054, 2013 года выпуска, регистрационный номер №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, а также собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, с ДД.ММ.ГГГГ. Однако своевременно транспортный налог и налог на имущество физических лиц за 2014 года ответчик не уплатила. В связи с несвоевременной оплатой налогов, истец обратился с заявлением в порядке приказного производства о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам. Мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского района г.Челябинска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени. В соответствии со статьей 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебный приказ отменен в связи с поступившими от истца возражениями.

Дело на основании пункта 3 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производствабез проведения устного разбирательства.

Ответчику ФИО1 судом по адресу, указанному в иске и совпадающему с местом регистрации: <адрес> направлялась копия определения от 20 декабря 2019 года о принятии заявления к производству и рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, однако корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения, так как за получением судебного извещения, направленного заказанной почтой по этому адресу, ответчик не явился.

Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежащей применению к судебным извещениям и вызовам в силу пункта 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, суд считает, что ответчик был уведомлен о рассмотрении административного иска налогового органа в порядке упрощенного производства. Возражений относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства в суд не представил.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником транспортных средств: автомобиля Вольво S40, 2007 года выпуска, государственный регистрационный номер №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения права ДД.ММ.ГГГГ, автобуса 222702, 2011 года выпуска, регистрационный номер №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; автобуса ПАЗ 32054, 2013 года выпуска, регистрационный номер №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, а также собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, с ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление:

№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на квартиру в размере 107 руб., а также на транспортные средства в размере 14 420 руб. за 2014 год;

В адрес ответчика направлялось требование:

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц, за 2014 год в размере 107 руб. и пени - 1,60 руб., по транспортному налогу за 2014 год в размере 14 420 руб., и пени в размере 194,02 руб.с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно карточки «Расчеты с бюджетом» местного уровня по налогу (сбору, взносу), расчет пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил сумму в размере 194,02 руб., расчет пени на имущество физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил сумму в размере 1,60 руб.

Административное исковое заявление направлено в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается квитанцией почтовых отправлений. В нарушение требований статьи 66 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации со стороны административного ответчика ФИО1 суду не представлены возражения относительно представленных истцом расчетов недоимки по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, пени, доказательства погашения образовавшейся задолженности.

В силу пункта 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законом зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки его уплаты налогоплательщиками-организациями.

Согласно статье 362 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы исчисляют сумму транспортного налога, подлежащую уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиком налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса. Объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилые дома жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здания, строения, сооружения, помещения.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных налоговым законодательством (пункт 6 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

До 01 января 2015 года действовал Закон от 09 декабря 1991 года №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц».

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закона от 04 октября 2014 года № 284-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц», в соответствии с которым Налоговый кодекс Российской Федерации дополняется новой главой «Налог на имущество физических лиц». С указанной даты утратил силу Закон № 2003-1.

Права и обязанности участников отношений, регулируемых законодательством РФ о налогах и сборах, возникшие в отношениях налоговых периодов по налогу на имущество физических лиц, истекших до 01 января 2015 года, осуществляются в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, с учетом положений Закона № 2003-1, действующего до дня вступления в силу Закона № 284-ФЗ.

Физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения, признаются плательщики налогов на имущество физических лиц. Что прямо следует из п. 41 ст. 1 Закона № 2003-1 и ст. 400 НК РФ (в редакции Закона № 284-ФЗ).

Строения, помещения и сооружения, являются объектом налогообложения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

В силу статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

На основании пункта 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

С направлением предусмотренного статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Требование об уплате налога согласно статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если указанное требование не является результатом налоговой проверки. При этом, при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Пункт 2 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает срок, в течение которого требование об уплате налога по результатам налоговой проверки подлежит направлению налогоплательщику. Ограничивая деятельность налоговых органов по предъявлению требования об уплате налога определенными сроками, оспариваемое законоположение преследует цель упорядочения процесса взыскания недоимки и повышения эффективности работы налоговых органов.

Судом установлено, что налоговые уведомления и требования отправлены налогоплательщику своевременно заказной корреспонденцией.

В силу пунктов 1, 3, 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки, по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах, подлежит уплате пеня. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Доказательств уплаты указанных в иске сумм налога и пеней ответчиком суду не предоставлено.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из материалов дела, требования об уплате недоимки по налогам и сборам на транспортный налог и налог на имущество физических лиц ответчиком в установленные сроки, исполнены не были.

В связи с этим налоговый орган обратился с заявлением к мировому судье судебного участка № 1 Ленинского района г.Челябинска о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г.Челябинска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по Ленинскому району г.Челябинска задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 14 420 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 194,02 руб., взыскании налога на имущество физических лиц за 2014 года в размере 107 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1,60 руб.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г.Челябинска данный судебный приказ отменен в связи с тем, что поступили возражения от ответчика ФИО1

На основании части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административный иск к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога, пени подан в Ленинский районный суд г.Челябинска ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, иск подан в пределах шестимесячного срока после вынесения определения об отмены судебного приказа, копии административного искового материала были отправлены ответчику.

Согласно списку собственников транспортных средств, представленных на запрос суда органом ГИБДД, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что собственником транспортного средства автомобиля Вольво S40, 2007 года выпуска, государственный регистрационный номер №, ФИО1 являлась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, на указанный автомобиль транспортный налог за 2014 год в сумме 2 500 руб., не мог быть начислен.

Суд также не может согласиться и с представленным налоговым органом расчетом задолженности по транспортному налогу за 2014 год, и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку налог за 2014 года на автомобиль Вольво S40, 2007 года выпуска, не может быть начислен, задолженность ФИО1 по транспортному налогу за 2014 год составляет 11 920 руб.

Задолженность по пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 36 руб. (11 920 руб. х 0,000275000 х 11 (дни просрочки)).

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования ИФНС России по Ленинскому району г.Челябинска к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год, по налогу на имущество физических лиц за 2014 года, пени подлежат частичному удовлетворению, поскольку ответчик задолженность за указанный период не оплатил.

Кроме того, истец согласно пункту 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку исковые требования ИФНС России по Ленинскому району г.Челябинска к ФИО1 удовлетворены частично, суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 482,58 руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статей 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Челябинска к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и пени, - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Челябинска задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 11 920 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 36 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2014 года в размере 107 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1,60 руб., всего 12 064,60 руб.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 482,58 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г. Челябинска в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий А.В. Магденко