Решение № 2А-255/2024 2А-255/2024~М-176/2024 М-176/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 2А-255/2024

Дело № 2а-255/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2024 года п. Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Николаева О.В.,

с участием помощника прокурора Ибресинского района Чувашской Республики Никифоровой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Мещеряковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ибресинского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ибресинского муниципального округа Чувашской Республики о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения,

установил:

Прокурор Ибресинского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Ибресинского муниципального округа Чувашской Республики о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения. В обоснование административного искового заявления указал, что прокуратурой Ибресинского района Чувашской Республики совместно с сотрудниками отделения Госавтоинспекции ОМВД России «Ибресинский» проведена проверка по исполнению требований законодательства об автомобильных дорогах, а также о безопасности дорожного движения дорог местного значения, в ходе которой выявлены отдельные нарушения в деятельности администрации Ибресинского муниципального округа Чувашской Республики. В ходе проверки автомобильных дорог <данные изъяты> и <данные изъяты> выявлены факты нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, а также ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» и ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». На автомобильной дороге <данные изъяты> на площади 1140 кв. м. имеются множественные разрушения дорожного покрытия в виде выбоин и ям, размерами глубиной более 7 см, шириной более 50 см, длиной более 90 см; на 2 км + 883 м и 2 км + 887 м дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «пешеходный переход» не соответствует требованиям п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019, а также отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 обозначающий пешеходный переход; на 0 км + 718 м нарушение п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 обозначающий пешеходный переход; на 0 км + 808 м автомобильной дороги свален дорожный знак 1.16 «Неровная дорога» (лежит на земле). На автомобильной дороге <данные изъяты> выявлены следующие нарушения: на 1 км + 623 м отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу»; на 2 км + 460 м и 2 км + 464 м дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «пешеходный переход» не соответствует требованиям п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019, а также отсутствует дорожная горизонтальная разметка 1.14.1 обозначающий пешеходный переход. В мае 2023 года прокуратурой Ибресинского района Чувашской Республики выявлены аналогичные нарушения, в связи с чем 12 мая 2023 года в адрес администрации Ибресинского муниципального округа Чувашской Республики внесено представление об установлении нарушений. Из ответа администрации Ибресинского муниципального округа Чувашской Республики следует, что ими приняты меры к устранению нарушений, однако объем финансовых средств в местном бюджете на проведение мероприятий по приведению в нормативное состояние участков автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям недостаточно. В ходе проверки установлено, что по состоянию на 25 апреля 2024 года администрацией Ибресинского муниципального округа Чувашской Республики какая-либо работа по замене дорожных знаков, горизонтальной дорожной разметки, проведению ремонта автомобильной дороги <данные изъяты> не проведена в течение длительного времени. В рамках реализации проекта национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги администрацией Ибресинского муниципального округа Чувашской Республики меры по ремонту дороги не приняты, договоры по ремонту автодороги не заключены, сметная документация не разработана. Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержания дорожной сети вышеуказанных дорог и бездействие административного ответчика создают угрозу жизни и здоровью для участников дорожного движения и могут повлечь за собой наступление таких негативных последствий как причинение материального ущерба не только проживающих в данном населенном пункте, но и находящихся на данной территории на ином законном основании, то есть неопределенному кругу лиц.

Прокурор по указанным основаниям просит признать незаконным бездействие администрации Ибресинского муниципального округа Чувашской Республики, выразившееся в длительном неприятии мер по ремонту автомобильной дороги <данные изъяты>, отсутствия горизонтальных пешеходных разметок и дорожных знаков на участках автомобильных дорог <данные изъяты> и <данные изъяты>, отвечающим требованиям ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации». Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», а также обязать администрацию Ибресинского муниципального округа Чувашской Республики в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: произвести ямочный ремонт на всей протяженности автомобильной дороги <данные изъяты>; устранить дефекты дорожного покрытия, выраженные в отсутствии горизонтальной дорожной разметки 1.14.1, обозначающий пешеходный переход на 2 км + 883 м, 2 км + 887 м, на 0 км + 718 м автомобильной дороги <данные изъяты> и на 2 км + 460 м автомобильной дороги <данные изъяты>; установить на 2 км + 883 м и 2 км + 887 м автомобильной дороги <данные изъяты> и на 2 км + 460 м, 2 км + 464 м автомобильной дороги <данные изъяты> дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «пешеходный переход» в соответствии с требованиями п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019; установить на 0 км + 808 м автомобильной дороги <данные изъяты> сваленный дорожный знак 1.16 «Неровная дорога».

В судебном заседании помощник прокурора Ибресинского района Чувашской Республики Никифорова Т.А. административное исковое заявление поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – администрации Ибресинского муниципального округа Чувашской Республики ФИО1, своевременно и надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела без участия их представителя, и о признании административных исковых требований прокурора в полном объеме, указав, что последствия признания административного искового заявления, предусмотренные статьями 46, 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ему понятны.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России «Ибресинский», своевременно и надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явился.

Помощник прокурора на дальнейшем рассмотрении дела по существу не настаивала.

В силу части 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно части 1 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Представитель административного ответчика в заявлении указал, что положения статей 46, 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и последствия признания административного искового заявления ему известны и понятны.

Анализируя доводы и изложенные выше обстоятельства, суд не усматривает препятствий для принятия признания иска административным ответчиком, поскольку это не противоречит положениям Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, других федеральных законов касающихся спорного правоотношения и не нарушает прав других лиц.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным принять признание административного искового заявления представителем административного ответчика, поскольку как установлено при рассмотрении дела оно не противоречит закону и не повлечет за собой нарушение прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 65 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

Таким образом, на основании изложенного, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с их признанием административным ответчиком.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождены от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, административный ответчик – администрация Ибресинского муниципального округа Чувашской Республики также освобождена от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление прокурора Ибресинского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ибресинского муниципального округа Чувашской Республики о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения, удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие администрации Ибресинского муниципального округа Чувашской Республики, выразившееся в длительном неприятии мер по ремонту автомобильной дороги <данные изъяты>, отсутствия горизонтальных пешеходных разметок и дорожных знаков на участках автомобильных дорог <данные изъяты> и <данные изъяты>, отвечающим требованиям ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Обязать администрацию Ибресинского муниципального округа Чувашской Республики в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: произвести ямочный ремонт на всей протяженности автомобильной дороги <данные изъяты>; устранить дефекты дорожного покрытия, выраженные в отсутствии горизонтальной дорожной разметки 1.14.1, обозначающий пешеходный переход на 2 км + 883 м, 2 км + 887 м, на 0 км + 718 м автомобильной дороги <данные изъяты> и на 2 км + 460 м автомобильной дороги <данные изъяты>; установить на 2 км + 883 м и 2 км + 887 м автомобильной дороги <данные изъяты> и на 2 км + 464 м автомобильной дороги <данные изъяты> дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «пешеходный переход» в соответствии с требованиями п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019; установить на 0 км + 808 м автомобильной дороги <данные изъяты> сваленный дорожный знак 1.16 «Неровная дорога».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Николаев