Решение № 2-2999/2017 2-2999/2017~М-2755/2017 М-2755/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-2999/2017

Дело № 2-2999/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 15 ноября 2017 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Одинцовой Н.В.

при секретаре Возжанниковой С.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца по доверенности ФИО2, представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Коврове по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Коврове о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении пенсии.

В обоснование указала, что <дата> она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Коврове с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Однако, решением от <дата><№> в назначении пенсии ей отказано. Управление пенсионного фонда не зачло в специальный страховой стаж периоды ее работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> в детском саду (д/с) <№><адрес> по причине того, что наименование учреждения «д/с» не предусмотрено Списком, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Полагает, что указанное в трудовой книжке наименование образовательного учреждения «д/с» является сокращенным наименованием детского образовательного учреждения «детский сад», в котором она работала воспитателем, данная запись внесена в трудовую книжку неправильно. Учитывая, что Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусмотрена должность воспитателя в детских садах всех наименований, полагает, что период работы в таком учреждении подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Так же считает неправомерным исключение из специального стажа периодов с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, когда она находилась на курсах повышения квалификации, поскольку в соответствии со ст. 187 ТК РФ период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержали, просили признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать Управление пенсионного Фонда РФ в г. Коврове включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, период работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> в детском саду <№><адрес>, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; назначить досрочную страховую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью, с даты обращения в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Коврове с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, а именно – с <дата>.

Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Коврове по доверенности ФИО3 с требованиями ФИО1 не согласилась по основаниям, указанным в решении от <дата><№>. Ссылалась на то, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденными Постановлением Правительства от 29.10.2002 года № 781, наименование учреждений «д/с» не предусмотрена. Следовательно, период работы с <дата> по <дата> не может быть зачтен в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. Так же полагала, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> не могут быть зачтены в специальный стаж, поскольку согласно п. 4 и п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата><№>, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, другие отпуска, предоставляемые наряду с ежегодным основными и дополнительными оплачиваемыми отпусками, в стаж работы, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости, не включается. В связи с тем, что на момент обращения <дата> педагогический стаж ФИО4 составлял 23 года 9 месяцев 26 дней, то есть менее 25 лет, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ не представляется возможным.

Суд, выслушав стороны и их представителей, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Установлено, что истец ФИО1 <дата> обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Коврове от <дата><№> в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности. Управлением пенсионного фонда в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, включено 23 года 9 месяцев 26 дней.

Как следует из материалов дела, в период с <дата> по <дата> истец работала в должности <данные изъяты> в детском саду <№><данные изъяты>, однако в ее трудовой книжке наименование учреждения записано сокращенно, как «д/с <№>».

Работая в детском саду воспитателем, ФИО1 занималась педагогической деятельностью.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются Список должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии (далее Правила), утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Как следует из указанного Списка, работа в должности воспитателя в детских садах всех наименований, в яслях-саду (сад-ясли), детских яслях, детский комбинат даёт право на пенсию за выслугу лет.

Согласно классификатору отраслей народного хозяйства Государственного комитета по статистике, Государственного планового комитета СССР, Государственного комитета СССР по стандартам, утвержденному 1 января 1976 года, с последующими изменениями, утвержденными Госстандартом СССР и РФ и действовавшему до 01.01.2003 г., к учреждениям дошкольного типа относились детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

На основании изложенного, суд полагает, что период работы ФИО1 с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> в детском саду <№><адрес>, подлежит включению в специальный педагогический стаж (1 год 29 дней).

Подлежат удовлетворению и требования истца о включении в специальный стаж педагогической деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Судом установлено, что ФИО1, работая в МДОУ <№><адрес> в должности <данные изъяты> в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> направлялась в командировку на курсы повышения квалификации.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Из материалов дела усматривается, что в период осуществления трудовой деятельности истец направлялась на курсы повышения квалификации, при этом ФИО1 продолжала состоять в трудовых правоотношениях, ей начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Повышение работником квалификации относится непосредственно к профессиональной деятельности, вызвано необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца.

С учетом изложенного, спорный период нахождения истца на курсах повышения квалификации (36 дней) подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку при суммировании зачтенного ответчиком стажа (23 года 9 месяцев 26 дней) и подлежащих включению в стаж в соответствии с данным судебным решением спорных периодов с <дата> по <дата> (1 год 29 дней) и с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (36 дней), стаж деятельности истца достигает требуемых 25 лет, то имеются основания для назначения истцу пенсии с момента возникновения права, т.е. с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью, с <дата>.

Обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коврове (государственное учреждение) включить в специальный трудовой стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> в детском саду <№><адрес>; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, назначить досрочную страховую пенсию, в связи с педагогической деятельностью, с даты обращения с <дата>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца после составления решения в окончательной форме.

Председательствующий Одинцова Н.В.

Справка: резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 15.11.2017 года, мотивированное решение составлено 17.11.2017 года.