Решение № 2-669/2017 2-669/2017~М-651/2017 М-651/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-669/2017

Дело №2-669/17г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Багратионовск 06 декабря 2017 года

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Гриценко Н.Н.,

при секретаре Коноваловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Багратионовского района Калининградской области, предъявленному в интересах муниципального образования «Багратионовский городской округ» к садоводческому некоммерческому товариществу «Калининградец» о возложении обязанности представить в налоговый орган налоговую декларацию за 2016 год по земельному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Багратионовского района Калининградской области обратился в суд в интересах муниципального образования «Багратионовский городской округ» с иском к СНТ «Калининградец» с учетом уточнения которого просил о возложении на ответчика обязанности в течение 20 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу представить в межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №10 по Калининградской области налоговую декларацию по земельному налогу за налоговый период 2016 года в отношении земельного участка с КН ххх, площадью 135000 кв.м., для садоводства и огородничества, расположенного по адресу: ххх.

В обоснование исковых требований прокурор сослался на неисполнение СНТ «Калининградец», являющимся плательщиком земельного налога за налоговый период 2016 года, возложенной на него налоговым законодательством обязанности по представлению в налоговый орган в срок до 1 февраля 2017 года налоговой декларации по земельному налогу за налоговый период 2016 года. Неисполнение СНТ «Калининградец» данной обязанности, указывает прокурор, затрагивает интересы муниципального образования «Багратионовский городской округ», поскольку земельный налог, являющийся местным налогом, в значительной степени формирует доходную часть бюджета муниципального образования. В этой связи прокурор в защиту интересов муниципального образования обратился с настоящим иском в суд.

В судебном заседании прокурор Округ Л.Л. поддержала заявленные требования с учетом их уточнений и дала объяснения, аналогичные содержанию искового заявления.

Представитель извещенного судом в соответствии с ч.2 ст.38 ГПК РФ о возникшем процессе для участия в нем в качестве истца МО «Багратионовский городской округ», уведомленного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрение дела в своё отсутствие с указанием на поддержание исковых требований в полном объёме.

В судебном заседании представитель ответчика СНТ «Калининградец» - председатель СНТ ФИО1 относительно заявленных требований не возражала, пояснила, что подавать декларацию СНТ не отказывается, однако считает, что Росреестром недостоверно указаны сведения в отношении земельного участка, поскольку принадлежащий обществу на праве бессрочного пользования на основании решения Малого Совета Багратионовского районного Совета народных депутатов от ххх года №хх и свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй №ххх от ххх года участок общей площадью 135000 кв.м. (13,5 га.) является единым, но двухконтурным, состоящим из двух участков с кадастровыми номерами ххх, участки разделены ручьем, что видно из схемы участка. За участок с КН ххх декларация подается регулярно, за участок с КН ххх - с 2005 года декларация не предоставляется. Россреестр с 2010 года указывает стоимость участка площадью 135000 кв.м. в размере 893700 рублей, а в выписке за 2017 год стоимость участка с КН ххх указана 1522800,00 рублей, тогда как кадастровая стоимость обоих участков не должна превышать 1500000,00 рублей.

От третьего лица межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Калининградской области, извещенной о времени и месте рассмотрения дела, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 388 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Налоговым периодом, за который производится начисление земельного налога, признается календарный год (пункт 1 статьи 393 Налогового кодекса РФ).

Судом установлено, что СНТ «Калининградец» на праве бессрочного пользования на основании решения Малого Совета Багратионовского районного Совета народных депутатов от ххх года №хх и свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй №ххх от ххх года принадлежит 13,5 га. земли для садоводства и огородничества.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, земельный участок с КН ххх, площадью 135000 кв.м., для садоводства и огородничества, расположенный по адресу: ххх учтён в ЕГРН с ххх года. По сообщению налогового органа, земельный участок с КН ххх, принадлежащий на праве постоянного бессрочного пользования, зарегистрирован за ответчиком с ххх года и не отчуждался.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что СНТ «Калининградец» является налогоплательщиком земельного налога за налоговый период 2016 года.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 398 НК РФ налогоплательщики - организации по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения земельного участка налоговую декларацию по налогу не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно пункту 1 ст. 80 Налогового кодекса РФ, налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

В соответствии с ч. 7 ст. 80 НК РФ формы и порядок заполнения форм налоговых деклараций (расчетов), а также форматы и порядок предоставления налоговых деклараций (расчетов) и прилагаемых к ним документов в электронной форме утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Министерством финансов РФ.

В соответствии с приказом ФНС России от 28.10.2011 года № ММВ-7-11/696@ (редакция от 14.11.2013 г.) «Об утверждении формы и формата представления налоговой декларации по земельному налогу в электронном виде и порядка ее заполнения» утверждены форма налоговой декларации по земельному налогу, формат представления налоговой декларации по земельному налогу в электронной форме, а также порядок заполнения налоговой декларации по земельному налогу.

Судом установлено, что СНТ «Калининградец», являясь налогоплательщиком земельного налога за налоговый период 2016 года, в нарушение вышеприведенных норм налогового законодательства не представило в налоговый орган налоговую декларацию по земельному налогу в отношении земельного участка с КН ххх за налоговый период 2016 года.

СНТ «Калининградец» согласно выписке ЕГРЮЛ зарегистрировано в установленном законом порядке и является действующим.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что СНТ «Калининградец» допущено неправомерное бездействие в сфере налогообложения.

В соответствии с пунктом 4 ст. 12 и ст. 15 Налогового кодекса РФ суммы платежей по земельному налогу, являющемуся местным налогом, подлежат зачислению в местный бюджет.

Таким образом, поскольку, в том числе за счет земельного налога формируется доходная часть бюджета МО «Багратионовский городской округ», непредставление СНТ «Калининградец» в налоговый орган налоговой декларации по земельному налогу, создает угрозу непоступления в бюджет муниципального образования данного налога, что влечет за собой угрозу нарушения интересов муниципального образования.

Из вышеприведенных правовых положений следует, что лицом, ответственным за устранение указанного выше нарушения в сфере налогообложения, является СНТ «Калининградец».

Доводы представителя ответчика о несогласии с кадастровой стоимостью спорного земельного участка основанием для непредставления налоговой декларации не являются.

Одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст.12 Гражданского кодекса РФ).

Согласно части 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если такие действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что 20-дневный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, заявленный прокурором в уточненных исковых требованиях, является разумным и достаточным для исполнения ответчиком обязанности по представлению налоговому органу налоговой декларации по земельному налогу за налоговый период 2016 года.

В этой связи суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на СНТ «Калининградец» обязанности в течение 20 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу представить в межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №10 по Калининградской области налоговую декларацию по земельному налогу в отношении земельного участка с КН ххх за налоговый период 2016 года.

Таким образомызложенное, суд находит исковые требования прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Багратионовского района Калининградской области, предъявленный в интересах муниципального образования «Багратионовский городской округ» к садоводческому некоммерческому товариществу «Калининградец» о возложении обязанности представить в налоговый орган налоговую декларацию по земельному налогу удовлетворить.

Возложить на садоводческое некоммерческое товарищество «Калининградец» (238431, Калининградская область, Багратионовский район, п. Мушкино, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 28.04.1994 г.; ОГРН <***>, ИНН <***>) обязанность в течение 20 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу представить в межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №10 по Калининградской области налоговую декларацию по земельному налогу за налоговый период 2016 года в отношении земельного участка с КН ххх, площадью 135000 кв.м., для садоводства и огородничества, расположенного по адресу: ххх.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2017 года.

Судья подпись Н.Н. Гриценко

Копия верна

Судья Багратионовского районного суда

Калининградской области Н.Н. Гриценко