Постановление № 5-306/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 5-306/2018

Дело № 5-306/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Город Кемерово 07 ноября 2018 года

Судья Ленинского районного суда города Кемерово Болотова Л.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

С, **.**,** года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, владеющего русским языком, временно пребывающего в Российской Федерации, женатого, имеющего одного малолетнего ребёнка, работающего неофициально на рынке в городе Кемерово, временно проживающего без регистрации по адресу: ...

УСТАНОВИЛ:

Гражданин <данные изъяты> С, **.**,** года рождения, прибыл в Российскую Федерацию **.**,** с целью работы по найму, встал на миграционный учёт, первоначально срок временного пребывания установлен до **.**,**, с учётом наличия патента – до сентября 2018 года.

В нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации С Г.Г. **.**,** в 18:05 часов был выявлен по адресу: ..., у него отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Тем самым, С по окончании срока пребывания **.**,** не выехал за пределы Российской Федерации, проживал в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

То есть в настоящее время С незаконно, в нарушение п.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п.1 ст.20 ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» пребывает на территории Российской Федерации.

В судебном заседании С свою вину в совершённом административном правонарушении признал полностью, подтвердил, что имеет один неоплаченный штраф за административные правонарушения в сфере миграционного законодательства, ранее выдворению не подвергался, не успел продлить патент, имеет жену и дочь, просит не применять административное наказание в виде административного выдворения, поскольку является единственным кормильцем семьи, намерен самостоятельно выехать из РФ, а в дальнейшем оформить документы надлежащим образом.

Суд, выслушав правонарушителя, изучив представленные материалы, находит вину С в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказанной, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № **, объяснениями С, данными миграционной карты, БДД ППО Территория, досье АС ЦБДДУИГ ФМС России, сведениями ИЦ ГУ МВД России по ....

Названные доказательства в их взаимосвязи и совокупности подтверждают, что гражданин ... С прибыл в Российскую Федерацию **.**,** с целью работы по найму, встал на миграционный учёт, первоначально срок временного пребывания установлен до **.**,**, с учётом наличия патента – до сентября 2018 года. После **.**,** мер к законному пребыванию в РФ не принимал, проживал на территории РФ в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. То есть в настоящее время пребывает в Российской Федерации в нарушении правил миграционного учёта незаконно, **.**,** выявлен по адресу: ... за нарушение миграционного законодательства РФ.

В соответствии с п.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, своими действиями С совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, – то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновного: женат, имеет малолетнего ребёнка, работает неофициально в течение двух месяцев, ранее имел официально место работы.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание С своей вины, раскаяние в содеянном.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, суд признаёт повторное совершение административного правонарушения, поскольку С в 2017 году привлекался к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ, административный штраф не оплатил.

Поскольку С пребывает на территории Российской Федерации с нарушением требования миграционного законодательства не длительный период, к уголовной ответственности не привлекался, является единственным кормильцем семьи, имеет малолетнего ребёнка, в целях обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, суд находит возможным не применять к нему такую меру ответственности как административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание названные обстоятельства, характер деяния и личность нарушителя, суд назначает С административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При определении размера штрафа, судья исходит из характера административного правонарушения, поведения правонарушителя, наличия смягчающих и отягчающего обстоятельств, и полагает необходимым назначить штраф в размере 4 000 рублей, находя указанный размер разумным и справедливым.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9- 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

С, **.**,** года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырёх тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления штрафа.

УФК по Кемеровской области (ГУ МВД России по Кемеровской области, л/с <***>), ИНН: <***>, код ОКТМО 32701000, номер счета получателя платежа: 40101810400000010007 в Банк Отделение Кемерово город Кемерово, БИК: 043207001, КПП:420501001, наименование платежа: административный штраф УМВД, КБК: 18811640000016020140.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подписано Л.В. Болотова