Решение № 2А-276/2020 2А-276/2020~М-17/2020 М-17/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2А-276/2020

№ 2а-276/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Белореченск. 5 февраля 2020 года.

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Кириенко А.С.,

при секретаре Казанцевой Е.А.,

с участием административного истца - помощника Белореченского межрайонного прокурора Накиба Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Белореченского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «В контакте» о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Белореченский межрайонный прокурор просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице <данные изъяты>, благодаря которой пользователи получают доступ к информации, имеющей признаки экстремизма, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, а также после вступления в законную силу решение обратить к исполнению, направив в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, <...>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В административном исковом заявлении Белореченский межрайонный прокурор указал, что Белореченской межрайонной прокуратурой осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов с экстремистскими материалами. При проведении данного мониторинга посредством провайдера ООО «БелКомСтрой» установлено, что пользователи сети «Интернет» имеют неограниченный доступ к Интернет-сайту, на котором размещена информация, имеющая признаки экстремизма. Так, в публичной группе в социальной сети «ВКонтакте» на электронной странице, зарегистрированной под псевдонимом «Илья Паук» имеющей адрес <данные изъяты>, содержится информация, пропагандирующая превосходство одной группы лиц над другой по признаку расы, национальности, религиозному признаку, то есть пользователю представляется доступ к информации, направленной на разжигание социальной, расовой и религиозной розни, что нарушает конституционные права граждан. Кроме того, на указанной странице осуществляется пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций либо атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами. В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 года № 80-ФЗ «Об увековечивании победы Советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», в Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной воине жертвах. Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибута или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны. Вместе с тем, на странице <данные изъяты> осуществляется публичное демонстрирование нацистской символики, а также материалы, содержащие высказывания с признаками побуждения к враждебным действиям одной группы лиц по отношению к другой группе лиц. В соответствии со ст. 1 Закона № 114-ФЗ, одним из видов экстремистской деятельности является массовое распространение заведомо экстремистских материалов. Согласно ст. 12 Закона № 114-ФЗ, запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. Статьей 13 Закона № 114-ФЗ, установлено, что на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основанием для включения в единую информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересах других лиц. Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Согласно ст. 2 Закона № 149-ФЗ, информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», основными принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономически х, правовых, социальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма. В соответствии со ст. 21 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской федерации 05.10.2009 года, к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся такие организационно-технические мероприятия как реализация принципа неотвратимости наказания за незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, а также регулирование порядка использования информационно-коммуникационных систем. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности. На основании вышеизложенного, в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства доступ к странице в сети «Интернет», расположенной по адресу: <данные изъяты>, должен быть запрещен. В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений /л.д. 4-7/.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении, и просил суд административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ООО «В контакте», будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела /л.д. 18/, в судебное заседание не явился, оправдательных причин своей неявки суду не предоставил и не просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания /л.д. 17/, в судебное заседание не явился, однако представил суду письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в отсутствии представителя Управления и вынести решение на усмотрение суда /л.д. 19-21/.

Выслушав в судебном заседании пояснения участвующего в деле прокурора, исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 года № 80-ФЗ «Об увековечивании победы Советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», в Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной воине жертвах. Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибута или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», одним из видов экстремистской деятельности является массовое распространение заведомо экстремистских материалов.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основанием для включения в единую информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересах других лиц.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», основными принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономически х, правовых, социальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии со ст. 21 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской федерации 05.10.2009 года, к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся такие организационно-технические мероприятия как реализация принципа неотвратимости наказания за незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, а также регулирование порядка использования информационно-коммуникационных систем.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено, что Белореченской межрайонной прокуратурой осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов с экстремистскими материалами. При проведении данного мониторинга посредством провайдера ООО «БелКомСтрой» установлено, что пользователи сети «Интернет» имеют неограниченный доступ к Интернет-сайту, на котором размещена информация, имеющая признаки экстремизма. Так, в публичной группе в социальной сети «ВКонтакте» на электронной странице, зарегистрированной под псевдонимом «Илья Паук» имеющей адрес: <данные изъяты>, содержится информация, пропагандирующая превосходство одной группы лиц над другой по признаку расы, национальности, религиозному признаку, то есть пользователю представляется доступ к информации, направленной на разжигание социальной, расовой и религиозной розни, что нарушает конституционные права граждан. Кроме того, на указанной странице осуществляется пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций либо атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами /л.д. 8-11/.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства доступ к электронной странице в социальной сети «ВКонтакте», расположенной по адресу: <данные изъяты>, должен быть запрещен, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Белореченского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «В контакте» о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, содержащуюся в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет»» на странице <данные изъяты>., благодаря которой пользователи получают доступ к информации, имеющей признаки экстремизма, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

После вступления в законную силу решение обратить к исполнению, направив в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, <...>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 30 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С.Кириенко