Решение № 2А-426/2018 2А-426/2018 ~ М-147/2018 М-147/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 2А-426/2018

к делу № 2а-426/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2018 года ст. Северская

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего

Андреевой Е.А.,

с участием административного истца

ФИО2,

представителя административного ответчика - Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю

ФИО3,

при секретаре

ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Северскому РОСП УФССП России по <адрес> о признании действий по взысканию задолженности по алиментам незаконными, возложении обязанности устранить нарушения,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Северскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю о признании действий по взысканию задолженности по алиментам незаконными, возложении обязанности устранить нарушения. В обоснование заявленных требований административный истец указал о том, что по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с него алиментных платежей в пользу ФИО1 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судебным приставом-исполнителем Северского РОСП было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на его заработную плату и иные доходы. На основании указанного постановления происходит ежемесячное удержание из его заработной платы в размере 70 %, из которых 1,09 величины прожиточного минимума для детей, установленной в Краснодарском крае с последующей индексацией направлено на погашение текущих алиментов, остальная сумма - на погашение задолженности по алиментам, составляющей 223 765,8 рублей. Денежных средств для проживания у него практически не остается. Указал, что сумму задолженности по алиментам считает необоснованной. В сентябре 2012 года было принято судебное решение о взыскании с него алиментов, на тот момент он нигде не работал, однако денежные средства на содержание ребенка перечислял. После того, как он устроился ДД.ММ.ГГГГ на работу, исполнительный лист о взыскании алиментов был передан по месту его работы, где из его заработной платы производились ежемесячные удержания в размере 6 000 рублей. Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя о взыскании необоснованной задолженности по алиментам в размере 223 765,8 рублей на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № по исполнительному производству №; обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, пояснил, что платежи по алиментам он перечислял регулярно на расчетный счет взыскателя, после того, как он устроился на работу, отчисления производились бухгалтерией работодателя. Полагает, что его вина в том, что выплаты по алиментам удерживались без учета индексации, отсутствует.

Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в судебном заседании с административными исковыми требованиями ФИО2 не согласилась, просила в их удовлетворении отказать.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, привлеченный к участию в деле определением Северского районного суда от 24.01.2018 года, в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

При этом, исходя из положений статей 64, 68 указанного федерального закона, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 52 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара, возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО1 с предметом исполнения - алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в твердой денежной сумме 6 000 рублей, что соответствует 1,09 величины прожиточного минимума (5793 рублей) для детей, установленной в Краснодарском крае, ежемесячно, с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в Краснодарском крае, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день достижения ребенком совершеннолетия.

Из представленных административным истцом кассовых чеков «Почта России» следует, что с сентября 2012 года по январь 2013 года ежемесячно им производились денежные переводы на имя ФИО1 в размере 5 800 рублей.

В соответствии с приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был принят на работу в ГКУ Краснодарского края «Комитет по лесу» на должность <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа по месту работы должника – в ГКУ Краснодарского края «Комитет по лесу».

Справками ГКУ Краснодарского края «Комитет по лесу» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, имеющихся в материалах исполнительного производства №, представленного по запросу суда, подтверждается, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с заработной платы ФИО2 в пользу ФИО1 производились удержания в счет оплата алиментов в феврале 2013 года в размере 2 807,67 рублей, в марте 2013 года в размере 2 836,07 рублей, в апреле 2013 года в размере 4 890 рублей, с мая 2013 года по декабрь 2017 года по 6 000 рублей ежемесячно.

Приказом департамента труда и занятости населения Краснодарского края от 26 октября 2012 года № 321 «О величине прожиточного минимума в Краснодарском крае за III квартал 2012 года» установлена величина прожиточного минимума в Краснодарском крае за III квартал 2012 года, рассчитанная департаментом труда и занятости населения Краснодарского края на основании данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю об уровне потребительских цен, для детей в размере 5954 рубля.

Таким образом, размер алиментов, установленный решением мирового судьи судебного участка № 52 Прикубанского городского округа г. Краснодара, и подлежащий удержанию с ФИО2 из расчета 1,09 процента от прожиточного минимума для детей, установленного в Краснодарском крае, составляет 6489,86 рублей.

Приказом департамента труда и занятости населения Краснодарского края от 25 января 2013 года № 23 «О величине прожиточного минимума в Краснодарском крае за IV квартал 2012 года» величина прожиточного минимума для детей в Краснодарском крае увеличен до 6010 рублей. В связи с чем, размер алиментов, подлежащих удержанию с ФИО2 должен был составлять 6550,9 рублей.

За период с января 2013 года по декабрь 2017 года величина прожиточного минимума в Краснодарском крае, рассчитанная департаментом труда и занятости населения Краснодарского края на основании данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю об уровне потребительских цен для детей увеличилась до 9 845 рублей (Приказ министерства труда и социального развития Краснодарского края от 31 июля 2017 года № 1096 «О величине прожиточного минимума в Краснодарском крае за II квартал 2017 года»). Таким образом, размер алиментов в пропорциональном соотношении к установленной величине прожиточного минимума по состоянию на декабрь 2017 года составит 10 731, 05 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Северского РОСП с учетом выплаченных административным истцом алиментов, произведена индексация алиментных платежей пропорционально росту величины прожиточного минимума для детей по Краснодарскому краю, согласно которой сумма задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 223 765,8 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Северского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на доходы должника ФИО2, постановлено производить удержания ежемесячно в размере 70 % от доходов должника, из которых 1,09 величины прожиточного минимума для детей, установленной в Краснодарском крае, с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума - текущие алименты, остальной процент - погашение задолженности в размере 223 765,8 рублей.

В соответствии со ст. 113 СК РФ, размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Статьей 117 СК РФ установлено, что индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производит организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ (копия исполнительного документа) в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», либо судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации.

Согласно ст. 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства либо организация или иное лицо, которым направлен в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, исполнительный документ (копия исполнительного документа), производит индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление.

Расчет задолженности по алиментам произведен судебным приставом-исполнителем на основании решения суда о взыскании алиментов в соответствии с действующим законодательством пропорционально к установленной в соответствующие периоды величине прожиточного минимума для детей в Краснодарском крае.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 98 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей.

В силу ст. 99 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

Постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника является законным и обоснованным, вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах его полномочий.

Установленный судебным приставом-исполнителем размер удержаний из заработной платы должника ФИО2 для взыскания текущих алиментов и задолженности по алиментам в размере 70% соответствует закону и обеспечивает надлежащее исполнение вступившего в законную силу судебного акта.

Таким образом, судом не установлен факт незаконных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, необходимые действия и примененные меры направлены на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, и не противоречат нормам Федерального закона «Об исполнительном производстве».

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Северскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю о признании действий по взысканию задолженности по алиментам незаконными, возложении обязанности устранить нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца.

Председательствующий Е.А. Андреева