Решение № 2-1486/2025 2-1486/2025~М-195/2025 М-195/2025 от 3 марта 2025 г. по делу № 2-1486/2025

50RS0<номер>-40

Дело №2-1486/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2025 г. г. Раменское Московская область

Раменский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Миловой E.B.,

при секретаре Евсеевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1486/2025 по иску ФИО1 к Администрации Раменского муниципального округа Московской области о признании сделки ничтожной, применении последствий ничтожности сделки,

установил:

ФИО1 обратилась в Раменский городской суд Московской области с иском к Администрации Раменского муниципального округа Московской области о признании Договора социального найма жилого помещения <номер> от <дата>, заключенным между Муниципальным образованием Раменский городской округ Московской области и ФИО1 - ничтожным (мнимой сделкой), применить последствия ничтожности сделки в виде обязания Администрации Раменского муниципального округа Московской области предоставить семье ФИО1 благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 45 кв. метров, заключив с ней новый договор социального найма, взыскании с Администрации Раменского муниципального округа Московской области в пользу ФИО1 3 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины, 2 970 руб. судебных расходов по договору оказания юридических услуг.

Исковые требования мотивированы теми обстоятельствами, что <дата> между Муниципальным образованием Раменский городской округ Московской области и ФИО1, <дата> г.р., при посредничестве Муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства и содержание муниципального имущества Раменского муниципального округа Московской области» был заключен Договор социального найма жилого помещения <номер> (далее - Договор).

В соответствии с Договором Муниципальное образование Раменский городской округ Московской области передало ФИО1 и членам его семьи: ФИО2, <дата> г.р. - сын, ФИО3, <дата> г.р. – сын, в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из комнаты <номер> площадью 17,1 кв.м. с местами общего пользования 11,5 кв.м. по адресу: <адрес> для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение и теплоснабжение (отопление), то ВКГО.

Основаниями для заключения Договора с ФИО1 явились: ордер на жилую площадь в общежитии от <дата><номер>, серия ЖК, протокол <номер> от <дата> заседания жилищной комиссии администрации Раменского района Московской области.

В соответствии с выпиской из домовой книги от <дата> члены семьи ФИО1 были зарегистрированы в указанной квартире с 2003 года.

Договор социального найма в предыдущей редакции у ФИО1 отсутствует, был уничтожен в результате пожара, происшедшего <дата>, что подтверждается соответствующей справкой.

На момент заключения Договора жилой дом 1936 года постройки по адресу<адрес>, в соответствии с Постановлением Администрации Раменского муниципального округа № <номер> от <...> признан аварийным и подлежащим сносу, ссылка на данный документ приведена в Постановлении от <дата> дознавателя ОНД и ПР по Раменскому городскому округу ст. лейтенанта внутренней службы ФИО6 об отказе в возбуждении уголовного дела <номер> на сообщение о преступлении по пожару, поступившее <дата> из «26 ПСО ФПС ПСГ ГУ МЧС России по Московской области».

В соответствии с Актом от <дата>, составленным комиссией в составе начальника ЖЭУ <номер> ФИО7, ведущего инженера ЖЭУ №2 ФИО8, инженера ЖЭУ №2 ФИО11 управления многоквартирных домов «Ильинское» филиала Управляющей Компании «Наш дом» Акционерного Общества «Раменская теплосеть» (место нахождения: 140120, <...>) 29.11. 2023 было проведено обследование на предмет снятия начислений за коммунальные ресурсы и плату за содержание и ремонт жилого помещения по адресу: <адрес>.

В результате обследования было установлено, что коммунальные квартиры коридорного типа 1, 2,3 этажа (<адрес>), после пожара закрыты, опечатаны, ресурсы ХВС электроснабжения используются, жители не проживают с <дата>. Доступ жителей ограничен.

В соответствии с актом, предоставленным Управляющей Компанией «Наш дом», Постановлением Администрации Раменского муниципального округа <номер> от <дата> Муниципальное образование Раменский городской округ Московской области не имели право заключать договор социального найма с ФИО1, так как предоставляемое Жилое помещение - являлось непригодным для проживания.

Муниципальное образование Раменский городской округ Московской области в срок до <дата> обязалось в соответствии с абз. (а) пункта 5 Договора передать ФИО1 свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям, однако до настоящего времени помещение не предоставлено.

Копия технического паспорта, предоставляемого жилого помещения, с указанием его технического состояния, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, для ознакомления не предоставлялась.

Между тем, Постановлением от <дата> Администрации Раменского муниципального округа Московской области <номер> семья ФИО1 была признана малоимущей, Постановлением от <дата> Администрации Раменского муниципального округа Московской области <номер> семья ФИО1 была принята на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и была зачислена в список общей очереди.

Кроме того, ФИО1 и члены ее семьи внесены в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений.

Факт принятия в очереди так же подтверждается Уведомлением от <дата> о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма № <номер>.

Факт того, что жилое помещение по Договору с момента происшествия пожара <дата> по настоящее время ФИО1 не предоставлено Администрацией Раменского муниципального округа Московской области не отражает ни в одном документе, и не принимает к сведению в ответе на обращения.

До обращения за судебной защитой своих интересов ФИО1 обратилась в Администрацию Раменского муниципального округа Московской области с просьбой о незамедлительном предоставлении ей и членам её семьи жилого помещения в соответствии с Договором. Обращение ФИО1 зарегистрировано вх. <номер> от <дата>. Администрация Раменского муниципального округа Московской области рассмотрела обращение ФИО1 и отказала в предоставлении ей и членам её семьи жилого помещения по Договору социального найма, мотивировав свой отказ тем, что ФИО1 с семьей в составе 3 человека (ФИО1, сын - ФИО2, сын - ФИО2) приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений на основании постановления Администрации Раменского городского от <дата><номер>. По состоянию на <дата> номер общей очереди Раменского муниципального округа на получение жилого помещения ФИО1 - 727, внеочередной - 60.

ФИО1 не согласна с позицией Администрации Раменского муниципального округа и была вынуждена обратиться в суд.

По мнению истца, Договор между Администрацией Раменского муниципального округа Московской области и ФИО1 должен быть признан судом мнимой сделкой, все стороны Договора не имели намерений ее исполнять или требовать ее исполнения: Администрация не имела намерений предоставлять жилое помещение по указанному адресу, а ФИО1 не имела намерений вселяться в указанное помещение.

Истец, представитель истца в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом, отзыв на исковое заявление не представил, о причинах неявки в судебное заседание не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие лиц, участвующих в деле в порядке заочного производства, с учетом положений ст.ст. 167, 233-237 ГПК РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства в их совокупности и взаимозависимости, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентируется предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Так, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Судом установлено, что <дата> между Муниципальным образованием Раменский городской округ Московской области и ФИО1, <дата> г.р., при посредничестве Муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства и содержание муниципального имущества Раменского муниципального округа Московской области» заключен Договор социального найма жилого помещения <номер>.

В соответствии с Договором Муниципальное образование Раменский городской округ Московской области передало ФИО1 и членам его семьи: ФИО2, <дата> г.р. - сын, ФИО3, <дата> г.р. - сын в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из комнаты <номер> площадью 17,1 кв. м с местами общего пользования 11,5 кв. м. по адресу: <адрес> для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение и теплоснабжение (отопление), то ВКГО.

Основаниями для заключения Договора с ФИО1 явились: ордер на жилую площадь в общежитии от <дата><номер>, серия ЖК, протокола <номер> от <дата> заседания жилищной комиссии администрации <адрес>.

В соответствии с выпиской из домовой книги от <дата> члены семьи ФИО1 были зарегистрированы в указанной квартире с 2003 года.

Согласно Справке <номер> от <дата>, <дата> по адресу: <адрес>, дп. Удельная, <адрес> произошел пожар, в связи с чем, у истца отсутствует экземпляр вышеназванного договора.

На момент заключения Договора жилой <адрес> года постройки по адресу: <адрес>, г.о. Раменский, <адрес>, в соответствии с Постановлением Администрации Раменского муниципального округа <номер> от <дата> признан аварийным и подлежащим сносу, что отражено в Постановлении от <дата> дознавателя ОНД и ПР по Раменскому городскому округу об отказе в возбуждении уголовного дела <номер> на сообщение о преступлении по пожару, поступившее <дата> из «26 ПСО ФПС ПСГ ГУ МЧС России по <адрес>».

В соответствии с Актом от <дата>, составленным комиссией в составе начальника ЖЭУ <номер>, ведущего инженера ЖЭУ <номер>, инженера ЖЭУ <номер> управления многоквартирных домов «Ильинское» филиала Управляющей Компании «Наш дом» Акционерного Общества «Раменская теплосеть» 29.11. 2023 было проведено обследование на предмет снятия начислений за коммунальные ресурсы и плату за содержание и ремонт жилого помещения по адресу: <адрес>, Раменский г.о., <адрес>. В результате обследования было установлено, что коммунальные квартиры коридорного типа 1, 2, 3 этажа (<адрес>), после пожара закрыты, опечатаны, ресурсы ХВС электроснабжения используются, жители не проживают с <дата> Доступ жителей ограничен.

Как указывает истец, договор социального найма жилого помещения от <дата> является ничтожным, поскольку предоставляемое жилое помещение - являлось непригодным для проживания в момент заключения договора социального найма.

Согласно статьям 57 (части 3, 4) и 63 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным. В связи с этим судам, как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (пункт 23), следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, абзац пятый статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено,

а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению);

б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения);

в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;

г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с пунктом 1 статьи 170 Гражданского кодекса Российской Федерации мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.

В соответствии с пунктом 1 статьи 170 Гражданского кодекса Российской Федерации мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.

Следует учитывать, что стороны такой сделки могут также осуществить для вида ее формальное исполнение.

Мнимость сделки заключается в том, что у ее сторон нет цели достижения заявленных результатов. Волеизъявление сторон мнимой сделки не совпадает с их внутренней волей. Реальной целью мнимой сделки может быть, например, искусственное создание задолженности стороны сделки перед другой стороной для последующего инициирования процедуры банкротства и участия в распределении имущества должника.

В то же время для этой категории ничтожных сделок определения точной цели не требуется. Установление факта того, что стороны на самом деле не имели намерения на возникновение, изменение, прекращение гражданских прав и обязанностей, обычно порождаемых такой сделкой, является достаточным для квалификации сделки как ничтожной.

Муниципальное образование Раменский городской округ Московской области в срок до <дата> обязалось в соответствии с абз. (а) пункта 5 Договора передать ФИО1 свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям, однако до настоящего времени помещение не предоставлено. Копия технического паспорта, предоставляемого жилого помещения, с указанием его технического состояния, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, для ознакомления истцу предоставлена не была.

Между тем, Постановлением от <дата> Администрации Раменского муниципального округа Московской области <номер> семья ФИО1 была признана малоимущей, Постановлением от <дата> Администрации Раменского муниципального округа Московской области <номер> семья ФИО1 была принята на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и была зачислена в список общей очереди.

Кроме того, ФИО1 и члены ее семьи внесены в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений.

Факт принятия в очереди так же подтверждается Уведомлением от 11.09.2024 о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма <номер>.

При этом, согласно Постановлению Раменского муниципального округа от <дата><номер> многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В ответ на обращение истца в Администрацию Раменского муниципального округа Московской области о незамедлительном предоставлении ей и членам ее семьи жилого помещения, отказала в предоставлении ей и членам её семьи Жилого помещения по Договору социального найма, мотивировав свой отказ тем, что ФИО1 с семьей в составе 3 человека (ФИО1, сын - ФИО2, сын - ФИО2) приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений на основании постановления Администрации Раменского городского от <дата><номер>. По состоянию на 01.11.2024 номер общей очереди Раменского муниципального округа на получение жилого помещения ФИО1 - 727, внеочередной - 60.

Таким образом, Администрация Раменского муниципального округа Московской области, заключая с ФИО1 договор, который не имела намерений и возможностей исполнить, посчитала возможным отложить решение жилищного вопроса ФИО1 до решения жилищных вопросов граждан, состоящих на учете впереди неё.

С учетом изложенного, поскольку в материалы дела представлены доказательства, свидетельствующие о мнимости заключенного между ФИО1 и МО Раменский городской округ Московской области договора социального найма, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, требующей признания спорного договора социального найма ничтожным, поскольку мнимость данной сделки подтверждается отсутствием фактической возможности у Раменского муниципального округа Московской области предоставить соответствующее жилое помещение истцу и членам ее семьи с применением последствий недействительности сделки в порядке ст. 167 ГК РФ в виде обязания Администрации Раменского муниципального округа Московской области предоставить семье ФИО1 благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 45 кв. метров, заключив с ней новый договор социального найма.

В соответствии со ст.ст. 98, 102 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые включают в себя оплату государственной пошлины, оплату юридических услуг и другие расходы.

С ответчика в пользу истца подлежат взысканию документально подтвержденные расходы на оплату государственной пошлины в размере 3000 руб., а также расходы на оплату услуг представителя в размере 2 970 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации Раменского муниципального округа Московской области о признании сделки ничтожной, применении последствий ничтожности сделки - удовлетворить.

Признать Договор социального найма жилого помещения <номер> от <дата>, заключенный между Муниципальным образованием Раменский городской округ Московской области и ФИО1 – ничтожным.

Применить последствия ничтожности сделки в виде обязания Администрации Раменского муниципального округа Московской области предоставить семье ФИО1 благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 45 кв. метров, заключив с ней новый договор социального найма.

Взыскать с Администрации Раменского муниципального округа Московской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 2 970 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. В заявлении должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Милова

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2025 г.