Решение № 2-4654/2024 2-4654/2024~М-2697/2024 М-2697/2024 от 30 октября 2024 г. по делу № 2-4654/2024

Дело № 2-4654/2024

УИД 41RS0001-01-2024-004956-92


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 30 октября 2024 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Тузовской Т.В.,

при секретаре Пестеревой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного и охотничьего хозяйства Камчатского края к Н.Ю.М. о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений,

у с т а н о в и л:

Министерство лесного и охотничьего хозяйства Камчатского края обратилось с иском в суд о взыскании с Н.Ю.М. неустойки за невыполнение работ по очистке от порубочных остатков, предусмотренной договором купли-продажи лесных насаждений, в размере 892 191 руб. 40 коп.

В обоснование иска указал, что в соответствии с Постановлением губернатора Камчатского края от 29 марта 2024 года № 9 «Об изменении структуры исполнительных органов Камчатского края» Агентство лесного хозяйства Камчатского края переименовано в Министерство лесного и охотничьего хозяйства Камчатского края. Также указало, что 17 февраля 2022 года между Агентством лесного хозяйства Камчатского края и Н.Ю.М. заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 4, согласно которого Агентство лесного хозяйства Камчатского края передает Н.Ю.М. для заготовки древесины для личных нужд лесные насаждения, расположенные на землях лесного фонда, находящихся в федеральной собственности. Согласно условиям этого же договора на покупателя возложена обязанность по выполнению работ по очистке лесосеки от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины в срок по 16 февраля 2023 года. Вместе с тем 4 июля 2023 года ходе осмотра должностным лицом Долиновского участкового лесничества места осуществления лесосечных работ ответчиком установлено, что Н.Ю.М. работы по очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 2,5 га не произведены, что является нарушением действующего лесного и противопожарного законодательства. В связи с изложенным истец, ссылаясь на пп. «б» п. 17 договора купли-продажи, просит взыскать с ответчика неустойку равной 4-кратной стоимости затрат, необходимых для очистки территории площадью 2,5 га, рассчитанной в соответствии с приказом Агентства лесного хозяйства Камчатского края от 12 апреля 2023 года № 6-Н.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Ответчик участие в судебном разбирательстве не принимал, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика исковые требования в заявленном размере не признала, пояснила суду, что фактически заготовкой древесины от имени покупателя на основании доверенности занимался Ч.Г.А., который уведомил, что в настоящее время работы по очистке территории от порубочных остатков выполнены. Также, сославшись на материальное положение ответчика, просила применить ст. 333 ГК РФ.

В связи с характером спорного правоотношения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Ч.Г.А., который о судебном заседании извещался по имеющемуся в деле адресу, в суд не явился.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии с ч. 2 ст. 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, - по смыслу приведенных положений Конституции Российской Федерации и во исполнение конституционной обязанности каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58 Конституции Российской Федерации), - основывается на принципе приоритета публичных интересов, что предопределяет особую роль государства в обеспечении охраны и защиты лесов, а также ответственность субъектов хозяйственной деятельности, связанной с использованием лесов, за соблюдение установленного лесным законодательством правопорядка и их публично-правовые обязательства в отношении защиты лесного фонда от негативного воздействия.

Лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения международных обязательств, а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 9 января 1998 года № 1-П, от 7 июня 2000 года № 10-П, от 2 июня 2015 года № 12-П).

В силу положений ч. 1 ст.60.12 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с указанным Кодексом, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.

Установленный действующим законодательством порядок использования и охраны лесного фонда включает в себя обязанность субъектов, осуществляющих владение и использование лесов, проводить мероприятия по защите соответствующих земель от загрязнения отходами производства и потребления и иного негативного воздействия (ст. 13, 42 Земельного кодекса РФ, ст. 51 Лесного кодекса РФ). Данные мероприятия на лесных участках, связанные с исполнением публично-правовых обязанностей собственников и лесопользователей, должны осуществляться и в том случае, если невозможно установить лицо, виновное в их захламлении, загрязнении и ином негативном воздействии на них (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13 октября 2015 года № 26-П).

Исходя из ч. 11 ст. 29 Лесного кодекса РФ, Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в ст. 23 этого же Кодекса лесничествах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Подпунктом «к» п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ, утвержденных Приказом Минприроды России от 1 декабря 2020 года № 993, определено, что при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Аналогичные положения содержаться в пп. «в» п. 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2020 года № 2047, и п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года № 1614.

Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В судебном заседании установлено, что 17 февраля 2022 года между Агентством лесного хозяйства Камчатского края (продавец) и Н.Ю.М. (покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений, согласно покупателю передаются лесные насаждения на территории Мильковского муниципального района: Мильковское лесничество, Долиновское участковое лесничество, часть 1, квартал 31, выдел 15, лесосека 12, - для заготовки древесины в целях строительства жилого дома, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату в соответствии с разделом III указанного договора.

Согласно п. 8 и пп. «ж» п. 15 Покупатель обязан осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок по 16 февраля 2023 года в соответствии с правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в указанных в ст. 23 Лесного кодекса РФ лесничествах, установленными в соответствии с ч. 9 ст. 29 Лесного кодекса РФ, Правилами ухода за лесами, установленными в соответствии чс ч. 3 ст. 64 Лесного кодекса РФ, Правилами пожарной безопасности в лесах, установленными ч. 3 ст. 53 того же Кодекса, Правилами санитарной безопасности в лесах, установленных ч. 3 ст. 60.3 названого Кодекса, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, установленными в соответствии с ч. 5 ст. 32 Лесного кодекса РФ, а также видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, установленными в соответствии с ч. 4. ст. 16.1 Лесного кодекса РФ.

Также согласно пп. «и» п. 15 договора купли-продажи покупатель обязан после завершения работ по заготовке древесины в течение трех дней, но не позднее окончания срока действия договора, информировать продавца об окончании указанных работ.

В соответствии с условиями договора покупатель обязан не допускать нарушений, установленных требований, норм и правил в области состояния, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Согласно п. 23 этого же договора срок заготовки установлен с 17 февраля 2022 года по 16 февраля 2023 года.

Как видно из акта приема-передачи лесных насаждения, покупателю передана лесосека площадью 8,4 га.

4 июля 2023 года руководителем Долиновского участкового лесничества проведена проверка, по результатам которой составлен акт, согласно которому установлено невыполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины на площади 2,5 га. в срок до окончания заготовки – 16 февраля 2023 года.

По указанному факту 29 августа 2023 года постановлением старшего государственного лесного инспектора Агентство лесного хозяйства Камчатского края Н.Ю.М. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.25, ч. 1 ст. 8.31 и ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

7 сентября 2023 года административное наказание исполнено ответчиком, что подтверждается платежным поручением №.

Как установлено п. 1 ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Как определено ч. 1 ст. 100 Лесного кодекса РФ, возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Размер возмещения имущественного вреда, причиненного лесным участкам и имущественным правам, возникающим при использовании лесов, определяется на основе оценки лесов, осуществляемой в соответствии со ст. 95 Лесного кодекса.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (ст. 1082 ГК РФ., ст. 78 Закона об охране окружающей среды). При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства (п. 1, 2 ст. 78 Закона об охране окружающей среды, ч. 1 ст. 196 ГПК РФ, ч. 1 ст.168 АПК РФ).

В пункте 15 указанного Постановления разъяснено, что при определении размера причиненного окружающей среде вреда, подлежащего возмещению в денежной форме согласно таксам и методикам, должны учитываться понесенные лицом, причинившим соответствующий вред, затраты по устранению такого вреда. Порядок и условия учета этих затрат устанавливаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (п. 2.1 ст. 78 Закона об охране окружающей среды).

В соответствии с приложением № 2 к Приказу Агентство лесного хозяйства Камчатского края от 12 апреля 2023 года № 6-Н « Об утверждении нормативов затрат для определения размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» затраты на очистку мест рубок, лесосек от порубочных остатков за 1 га составляет 89 219 руб. 14 коп.

28 ноября 2023 года в адрес ответчика направлена претензия об уплате неустойки в связи с невыполнением работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в размере 892 191 руб. 40 коп.

В силу положений ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. При этом ч. 2 данной статьи обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как закреплено в п. 4 ст. 61 ГПК РФ, вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В силу ч. 2 ст. 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения, что направлено на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и обеспечение законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

Основываясь на представленных доказательствах и установленных фактических обстоятельствах дела, суд приходит к выводу, что поскольку после окончания вырубки на лесосеке остались порубочные остатки, то Н.Ю.М. в установленные договором купли-продажи от 17 февраля 2022 года сроки не исполнено требование об использовании лесов, не наносящими вреда окружающей среде способами, в связи с чем, вопреки доводам представителя ответчика, требование истца о взыскании с него неустойки подлежит удовлетворению.

Доказательств обратного материалы дела не содержат, в ходе рассмотрения дела таковых не добыто.

В силу ч. 1 ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, ходатайство представителя ответчика об уменьшении неустойки, исходя из финансового положения ответчика и семьи, учитывая баланс интересов сторон и критерий соразмерности, суд приходит к выводу о снижении размера неустойки до 150 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

иск удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 Н.Ю.М. <данные изъяты> в пользу Министерства лесного и охотничьего хозяйства Камчатского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета Камчатского края неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений от 17 февраля 2022 года № 4 в размере 150 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Т.В. Тузовская