Решение № 2А-2207/2017 2А-2207/2017~М-1613/2017 М-1613/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2А-2207/2017

Дело № 2а-2207/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Рубцовск 29 мая 2017 года

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего Русских Л.Г.

при секретаре Толстолуцкой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности.

В обоснование требований указал, что в соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и Законом Алтайского края «О транспортном налоге на территории Алтайского края» № 66-ЗС от 10.10.2002 (с изменениями и дополнениями), ФИО1 является плательщиком транспортного налога на принадлежащие ему транспортные средства:

<данные изъяты>, государственный регистрационный номер: ***;

<данные изъяты>, государственный регистрационный номер: ***;

<данные изъяты>, государственный регистрационный номер: ***;

<данные изъяты>, государственный регистрационный номер: ***;

<данные изъяты>, государственный регистрационный номер: ***;

<данные изъяты>, государственный регистрационный номер: ***;

<данные изъяты>, государственный регистрационный номер: ***;

<данные изъяты>, государственный регистрационный номер: ***;

<данные изъяты>, государственный регистрационный номер: ***;

<данные изъяты>, государственный регистрационный номер: ***;

<данные изъяты>, государственный регистрационный номер: ***;

<данные изъяты>, государственный регистрационный номер: ***;

<данные изъяты>, государственный регистрационный номер: ***;

<данные изъяты>, государственный регистрационный номер: ***;

<данные изъяты>, государственный регистрационный номер: ***;

<данные изъяты>, государственный регистрационный номер: ***;

<данные изъяты>, государственный регистрационный номер: ***;

<данные изъяты>, государственный регистрационный номер: ***;

<данные изъяты>, государственный регистрационный номер: ***;

<данные изъяты>, государственный регистрационный номер: ***;

<данные изъяты>, государственный регистрационный номер: ***;

<данные изъяты>, государственный регистрационный номер: ***.

На основании п. 2 ст. 2 Закона Алтайского края от 10.10.2002 № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края», налогоплательщики - физические лица уплачивают налог в срок, установленный ст. 363 НК РФ. Согласно п.1 ст.363 НК РФ (в ред. Федерального закона от 02.12.2013 № 334-ФЗ), налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. ФИО1 транспортный налог в установленный законом срок не уплатил.

Также, ФИО1 является плательщиком земельного налога на принадлежащий ему земельный участок. За *** год налоговым органом исчислен подлежащий уплате ФИО1 земельный налог в размере 118 рублей. Согласно п.3 ст. 397 НК РФ (в ред. Федерального закона от 02.12.2013 № 334-ФЗ) налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. ФИО1 земельный налог в установленный законом срок не уплатил

Кроме того, налоговым органом исчислен налог на имущество физических лиц за *** год, подлежащий уплате ФИО1, в сумме 449 рублей.

Пунктом 1 ст. 409 НК РФ (в ред. Федерального закона от 02.12.2013 № 334-ФЗ) установлено, что уплата налога на имущество физических лиц производится в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Ответчик налог на имущество физических лиц в установленный законом срок не уплатил.

В соответствии со ст.75 НК РФ должнику на сумму несвоевременно уплаченного налога начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате транспортного налога за период в размере 49 202 рубля 10 копеек; земельного налога в размере 12 рублей 50 копеек, налога на имущество за период в размере 88 рублей 49 копеек.

Инспекцией было подано заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 23.01.2017 мировым судьей судебного участка г.Рубцовска вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени.

Просил взыскать с ФИО1:

- пени в сумме 49 202 рубля 10 копеек за несвоевременную уплату транспортного налога в пользу регионального бюджета и перечислить их в УФК МФ РФ по Алтайскому краю;

- пени в сумме 12 рублей 50 копеек за несвоевременную уплату земельного налога в пользу местного бюджета и перечислить их в УФК МФ РФ по Алтайскому краю;

- пени в сумме 88 рублей 49 копеек за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц в пользу местного бюджета и перечислить их в УФК МФ РФ по Алтайскому краю.

Кроме того, административный истец просил восстановить пропущенный срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что Инспекцией срок пропущен по уважительной причине. Осуществляя контроль за своевременной уплатой местных налогов физическими лицами, Инспекция контролирует правильность исчисления и своевременность уплаты региональных и федеральных налогов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в связи с чем, произвести взыскание задолженности в полном объеме со всех должников в установленные налоговым кодексом сроки затруднительно.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени слушания в установленном законом порядке, по имеющимся в материалах дела адресам.

Судом были приняты все возможные меры к надлежащему извещению ответчика о месте и времени слушания по делу, что подтверждается материалами дела, однако установить его местонахождение не представилось возможным.

В соответствии со ст. 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с отсутствием представителя у ответчика, суд назначил ответчику представителя в лице адвоката Адвокатского кабинета Т.

В судебном заседании представитель ответчика адвокат Т. исковые требования не признал, поскольку позиция ответчика по данному спору ему не известна.

В силу ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав адвоката Т., исследовав материалы дела, оценив предоставленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации, п.1 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Часть 2 статьи 44 НК РФ возлагает обязанность по уплате конкретного налога на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии с ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования настоящего Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств.

Согласно ст. ст. 360, 361 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год. Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Законом Алтайского края от 10.10.2002 № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» определены правовые основы применения на территории Алтайского края транспортного налога в части, отнесенной Налоговым кодексом Российской Федерации к ведению субъектов Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (ст. 400 НК РФ).

Согласно ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Установлено, что в соответствии со ст. 357 НК РФ и Законом Алтайского края «О транспортном налоге на территории Алтайского края» № 66-ЗС от 10.10.2002 (с изменениями и дополнениями), ФИО1 является плательщиком транспортного налога на принадлежащие ему транспортные средства:

<данные изъяты>, государственный регистрационный номер: ***;

<данные изъяты>, государственный регистрационный номер: ***;

<данные изъяты>, государственный регистрационный номер: ***;

<данные изъяты>, государственный регистрационный номер: ***;

<данные изъяты>, государственный регистрационный номер: ***;

<данные изъяты>, государственный регистрационный номер: ***;

<данные изъяты>, государственный регистрационный номер: ***;

<данные изъяты>, государственный регистрационный номер: ***;

<данные изъяты>, государственный регистрационный номер: ***;

<данные изъяты>, государственный регистрационный номер: ***;

<данные изъяты>, государственный регистрационный номер: ***;

<данные изъяты>, государственный регистрационный номер: ***;

<данные изъяты>, государственный регистрационный номер: ***;

<данные изъяты>, государственный регистрационный номер: ***;

<данные изъяты>, государственный регистрационный номер: ***;

<данные изъяты>, государственный регистрационный номер: ***;

<данные изъяты>, государственный регистрационный номер: ***;

<данные изъяты>, государственный регистрационный номер: ***;

<данные изъяты>, государственный регистрационный номер: ***;

<данные изъяты>, государственный регистрационный номер: ***;

<данные изъяты>, государственный регистрационный номер: ***;

<данные изъяты>, государственный регистрационный номер: ***.

ФИО1 транспортный налог в установленный законом срок не уплатил.

В силу ч.1 ст.388 НК РФ ФИО1 является плательщиком земельного налога на принадлежащий ему земельный участок.

В соответствии с ч. 1 ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются, в том числе, физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 390 НК РФ).

В соответствии со ст. 393 НК РФ налоговым периодом для земельного налога признан календарный год.

Налоговым органом исчислен земельный налог за *** год, подлежащий уплате, который ФИО1 в установленный законом срок не уплатил.

В соответствии со ст.400 НК РФ ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц.

В силу положений ст.408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости (ч.2 ст. 402 НК РФ)

ФИО1 налог на имущество физических лиц в установленный законом срок не уплатил.

В соответствии со ст.75 НК РФ должнику на сумму несвоевременно уплаченного налога начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате транспортного налога за период в размере 49 202 рубля 10 копеек; земельного налога в размере 12 рублей 50 копеек, налога на имущество за период в размере 88 рублей 49 копеек.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу ч.2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, началом течения срока исковой давности следует считать установленную дату исполнения требования об уплате задолженности по налогам:

- требование № 53359 от 26.06.2013 - срок исполнения требований установлен до 16.07.2013, срок исковой давности по данному спору по представленному суду требованию истек 17.02.2014;

- требование № 44567 от 05.06.2014 - срок исполнения требований до 27.06.2014, срок исковой давности по данному спору по представленному суду требованию истек 28.12.2014.

Заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 инспекцией подано мировому судье в январе 2017 года.

23.01.2017 мировым судьей судебного участка г. Рубцовска было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени.

Исковое заявление подано в Рубцовский городской суд 17.04.2017.

Таким образом, административным истцом пропущен срок для обращения в суд.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно положениям ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Ссылка представителя истца как на наличие уважительной причины пропуска срока на затруднительность производства взыскания задолженности со всех должников, в установленные Налоговым кодексом Российской Федерации сроки, судом во внимание не принимается и не может быть признана в качестве уважительной причины.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в удовлетворении требований истца о взыскании задолженности по уплате налога и пени следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 12 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий: Л.Г. Русских