Решение № 2А-1-346/2025 2А-1-346/2025~М-1-351/2025 М-1-351/2025 от 9 сентября 2025 г. по делу № 2А-1-346/2025

УИД: 57RS0019-01-2025-000563-02 Производство № 2а-1-346/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2025 года пгт. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области

в составе председательствующего судьи Дернова А.М.,

с участием старшего помощника Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Харамана В.А.,

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области ФИО1 в режиме видео-конференц-связи,

административного ответчика ФИО2 в режиме видео-конференц-связи,

при ведении протокола секретарем Грибакиной И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием системы видео-конференц-связи

административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области (далее - ФКУ ИК-5) в лице начальника исправительного учреждения обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора на срок 10 лет с установлением административных ограничений: запрещения посещения (пребывания) мест массового отдыха несовершеннолетних, проведения и участия в мероприятиях с их массовым участием; запрещения посещения (пребывания) мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час. ежедневно; запрещения выезда за пределы территориального образования по выбранному месту жительства; обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-5 по приговору Орловского районного суда Орловской области от 17.04.2025, которым осужден по ч. 3 ст. 135 УК РФ к 5 годам 11 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Зачет с 24.07.2023 по 25.07.2023, с 09.09.2024 по 23.06.2025 (день за день), с 26.07.2023 по 08.09.2024 (2 дня домашнего ареста за 1 день лишения свободы. Начало срока – 24.06.2025, конец срока – 12.01.2030.

16.07.2025 ФИО2 прибыл из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области в ФКУ ИК-5, где не был трудоустроен, не допускает нарушений установленного порядка отбывания наказания, не принимает участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера не посещает. С представителями администрации учреждения вежлив, в быту опрятен, правила личной гигиены соблюдает. Отношения поддерживает с осужденными различной направленности. Социальные связи с родственниками поддерживает путем свиданий, получения передач. Имеет социально значимые заболевания. Вину в совершенном преступлении не признал. После освобождения, согласно его заявлению, убывает по адресу: <адрес>.

Преступление, совершенное ФИО2, относится к категории особо тяжких преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, при этом он не страдает расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 ФИО1 административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений признал.

Старший помощник Урицкого межрайонного прокурора Хараман В.А. полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, предусмотрен в ст. 3 Закона.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-5 по приговору от 17.04.2025 Орловского районного суда Орловской области, которым осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 135 УК РФ к 5 годам 11 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, ФИО2 отбывает наказание за преступление, которое на основании ст. 15 УК РФ, относятся к категории особо тяжких преступлений.

Из представленной характеристики от 19.08.2025 на осужденного ФИО2 следует, что он характеризуется удовлетворительно, взысканий не имеет, что подтверждается также справкой о поощрениях и взысканиях от 19.08.2025.

Из психологической характеристики от 18.07.2025 усматривается, что у ФИО2 выявлены нарушения мотивационной сферы личности.

Согласно заявлению от 18.08.2025, поданному ФИО2 на имя начальника ФКУ ИК № 5, он просит вписать в справку об освобождении адрес: <адрес>, как место его жительства после убытия из ИК-5.

В силу положений, содержащихся в пункте 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

При этом в пункте 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ указано, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 относится к категории лиц, поименованных в п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как предусмотрено ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении 10 лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечень которых является исчерпывающим:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление последнего вида административного ограничения является обязательным (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учётом характера совершённого деяния, категории преступления, характеризующих административного ответчика данных, его отношения к соблюдению установленного порядка отбывания наказания, с целью обеспечения его надлежащего поведения и осуществления контроля, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде: запрещения посещения (пребывания) мест массового отдыха несовершеннолетних, проведения и участия в мероприятиях с их массовым участием; запрещения посещения (пребывания) мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час. ежедневно; запрещения выезда за пределы территориального образования по выбранному месту жительства; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление в отношении ФИО2 указанных административных ограничений, является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится, будет соответствовать целям предупреждения совершения им преступлений и правонарушений.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела судом не установлено.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении: лиц, указанных в частях 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО2 следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 10 (десять) лет.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде:

1) запрещения посещения (пребывания) мест массового отдыха несовершеннолетних, проведения и участия в мероприятиях с их массовым участием;

2) запрещения посещения (пребывания) мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних;

3) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. ежедневно;

4) запрещения выезда за пределы территориального образования по выбранному месту жительства;

5) обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 09.09.2025.

Председательствующий Дернов А.М.