Постановление № 5-416/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 5-416/2020

Дело № 5-416/2020г.

УИД 76RS0023-01-2020-002616-60


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 ноября 2020 года г. Ярославль

Судья Красноперекопского районного суда г. Ярославля Кутузова С.В., с участием старшего инспектора ОВМ ОМВД России по Красноперекопскому городскому району ФИО1, ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДАННЫЕ ОБЕЗЛИЧЕНЫ

УСТАНОВИЛ:

17.10.2020 г. в 9 часов 00 минут на приеме по адресу: <...>, выявлен гражданин Таджикистана ФИО2, который въехал в РФ 5.01.2019 года, патент не оформлял, срок его законного пребывания в РФ истек 4.04.2019 года, с 5.04.2019 года находится на территории РФ не законно, то есть ФИО2 уклоняется от выезда с территории РФ, чем нарушает п. 2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 25.10. ФЗ-11.4 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, а именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) РФ.

ФИО2, которому были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, в судебном заседании от услуг адвоката и переводчика отказался, показал, что факт нарушения не оспаривает, во время не выехал из РФ, так как не было денежных средств и возможности, в настоящее время создал фактически семью, проживает постоянно в г. Ярославле, с сожительницей, имеют общего малолетнего ребенка, сожительница находится в состоянии беременности, она и ребенок – оба граждане РФ, в настоящее время планируют официально оформить брак. В содеянном раскаивается, еще закрыты границы в связи с угрозой дальнейшего распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19). Сейчас он скрываться не намерен.

Старший инспектор ОВМ ОМВД России по Красноперекопскому городскому району ФИО1 протокол поддержала, показала, что в силу Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 №274 15 июня 2020 года « О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи угрозой дальнейшего распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19)» и Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2020 №392 «О внесении изменений в Указ Президента Российской федерации от 18.04.2020 №274, в настоящее время частично внешние границы РФ и р.Таджикистан, а также ФИО2 фактически создал в РФ семью, собирается зарегистрировать брак, имеет ребенка, его сожительница находится в состоянии беременности, сожительница и ребенок являются гражданами РФ. В связи с чем, ФИО2 не может покинуть территорию России. ФИО2 в случае не выдворения из РФ, будет контролироваться их службой до отмены ограничительных мер и определения его правового статуса.

Рассмотрев дело, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные материалы и доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».Вина ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении; копией паспорта, иными письменными доказательствами. Обстоятельства, смягчающие наказание ФИО2: признание вины, раскаяние, привлечение к административной ответственности впервые, наличие на иждивении малолетнего ребенка, нахождение сожительницы в состоянии беременности. Обстоятельств, отягчающих наказание, не выявлено.

С учетом признания вины, материального положения ФИО2, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде минимального штрафа.

Дополнительное наказание по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного выдворения за пределы РФ является безальтернативным. Однако в рассматриваемом случае это дополнительное наказание не может быть назначено ФИО2 по следующим причинам.

В рассматриваемом случае выдворение ФИО2 за пределы РФ в настоящее время не является единственно возможным способом достижения целей административного наказания за совершенное им административное правонарушение; такое наказание было бы явно несоразмерно целям административного наказания. Так, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18.04.2020 №274 15 июня 2020 года « О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи угрозой дальнейшего распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19)» и Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2020 №392 «О внесении изменений в Указ Президента Российской федерации от 18.04.2020 №274, в настоящее время закрыты внешние границы РФ и р. Таджикистан, что не позволяет ФИО2 надлежащим образом покинуть территорию России.

Кроме того, в настоящее время ФИО2 постоянно проживает в г. Ярославле с 2019 года, фактически создал семью, имеет малолетнего ребенка, его сожительница, которая находится в состоянии беременности, проживает в г. Ярославле, его ребенок и сожительница являются гражданами РФ, то есть в силу сложившихся жизненных обстоятельств длительное время проживает в РФ. К административной ответственности не привлекался. В настоящее время оннамерен принять меры для оформления правового статуса, чтобы на законных основаниях проживать в РФ.

В п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 40 от 19.12.2013 г. также указано на возможность не назначения судом обязательного дополнительного наказания в виде выдворения иностранного гражданина за пределы РФ при установлении судом таких обстоятельств, которые фактически установлены при рассмотрении настоящего дела.

При таких обстоятельствах, в рассматриваемом случае санкция ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в части безальтернативности дополнительного наказания не может быть применена судом по настоящему делу.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить ФИО2 административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения ФИО2 за пределы РФ.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу в соответствии со следующими реквизитами:

1) Получатель платежа: УФК по ЯО (ОМВД России по Красноперекопскому городскому району, <...>); 2) Расчетный счет получателя: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в ГРКЦ ГУ Банка РФ по ЯО; 3) БИК: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; 4) ИНН: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; 5) КПП НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; 6) ОКАТО НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; 7) КБК (код платежа): НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; 8) УИН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; 9) Наименование платежа: судебный штраф в федеральный бюджет по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В.Кутузова