Решение № 2А-1348/2017 2А-1348/2017~М-442/2017 М-442/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2А-1348/2017

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> г. Пушкино

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Курлаевой И.В.,

с участием прокурора Макаревич Л.Н.,

при секретаре Тихомировой У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Межмуниципального Управления МВД России «Пушкинское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник Межмуниципального Управления МВД России «Пушкинское» обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 3 года с установлением ему следующих ограничений:

- 1 раз в месяц проходить регистрацию в МУ МВД России «Пушкинское» по адресу: <адрес>;

- не находиться вне жилого помещения по месту жительства (пребывания) с 22-00 час. до 06-00 час. следующих суток;

- не покидать территорию <адрес> и <адрес> без уведомления органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор.

В обоснование заявления указал, что ФИО1 приговором Пушкинского городского суда Московской области от <дата> был осужден по ст. ст. 116 ч. 1, 30 ч. 3, 158 ч. 3 п. «а», 69, 70 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев. ФИО1 освободился из мест лишения свободы <дата>. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 четыре раза в течение календарного года привлекался к административной ответственности, и ему было назначено административное наказание:

<дата> – по ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – штраф 500 руб.;

<дата> – по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – штраф 500 руб.;

<дата> – по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – административный арест на срок 5 суток;

<дата> – по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – административный арест на срок 2 суток.

В судебном заседании представитель Межмуниципального Управления МВД России «Пушкинское» по доверенности ФИО2 поддержала административный иск, просила его удовлетворить, указав, что не возражает установлению ограничений с учетом графика работы административного ответчика в случае подтверждения им факта работы.

ФИО1 в судебном заседании не возражал удовлетворению иска, подтвердив факт совершения м четырех административных правонарушений в течение календарного года.

Помощник Пушкинской городской прокуратуры Макаревич Л.Н. полагала административный иск подлежащим удовлетворению

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, находит административный иск начальника Межмуниципального Управления МВД России «Пушкинское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежащим удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, содержится в статье 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с абз. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из представленного в материалы дела приговора Пушкинского городского суда Московской области от <дата> следует, что ФИО1 был осужден по ст. ст. 116 ч. 1, 30 ч. 3, 158 ч. 3 п. «а», 69, 70 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев, т.е. за совершение тяжкого преступления, к 1 году 8 месяцам лишения свободы. ФИО1 освободился из мест лишения свободы <дата>, имеет непогашенную судимость, и в течение календарного года совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые он привлечен к административной ответственности и ему назначено наказание.

В связи с изложенным, а также с учетом представленной в материалы дела отрицательной характеристики в отношении административного ответчика, суд считает возможным установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок три года и установить следующие административные ограничения:

- 1 раз в месяц проходить регистрацию в МУ МВД России «Пушкинское» по адресу: <адрес>;

- не находиться вне жилого помещения по месту жительства (пребывания) с 22-00 час. до 06-00 час. следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой;

- не покидать территорию <адрес> и <адрес> без уведомления органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор.

Определенные судом ограничения соответствуют целям и задачам административного надзора и перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, определенному статьей 4 Закона, являются разумными с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО1 преступления.

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", определено, что "административное ограничение" - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным, тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск начальника Межмуниципального Управления МВД России «Пушкинское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок три года, установив ему следующие ограничения:

- 1 раз в месяц проходить регистрацию в МУ МВД России «Пушкинское» по адресу: <адрес>;

- не находиться вне жилого помещения по месту жительства (пребывания) с 22-00 час. до 06-00 час. следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой;

- не покидать территорию <адрес> и <адрес> без уведомления органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.

Судья: