Постановление № 5-147/2025 от 6 августа 2025 г. по делу № 5-147/2025

УИД 24RS0040-01-2025-004176-30

Дело №5-147/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 августа 2025 года город Норильск

Судья Норильского городского суда Красноярского края Горошанская А.И., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2, представителя Роспотребнадзора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт №, ОГРНИП №, ИНН №, адрес: <адрес>,

установила:

ИП ФИО4 по месту осуществления деятельности по организации общественного питания в кафе «Час-Пик»: <адрес>, 31.07.2025 с 11:30 до 15:00 допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (кафе), в том числи при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно нарушила требования п.п.2.1, 2.2, 2.5, 2.7, 2.9, 2.12, 2.16, 2.19, 2.22, 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ч.2, ч.3 ст.10 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 от 09.12.2011 «О безопасности пищевой продукции», тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В судебном заседании защитник ИП ФИО4 – ФИО1, действующий на основании доверенности, пояснил, что ФИО4 вину признает, в содеянном раскаивается, в настоящее время принимает меры к устранению выявленных нарушений. В кафе ведется ремонт, в течение месяца все нарушения могут быть устранены.

В судебном заседании должностное лицо, возбудившее дело об административном правонарушении, ФИО2 полагала, что деятельность индивидуального предпринимателя по организации общественного питания в кафе «Час Пик» подлежит приостановке на срок 90 суток, учитывая, что в ходе проверки было установлено нарушение СанПиН, которые влекут реальную угрозу причинения вреда здоровью граждан. Указала, что в ходе проверки выявлены нарушения, требующие значительных временных затрат, в ближайшее время они устранены быть не могут.

Исследовав представленный протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, прихожу к следующему.

Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, и влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 5 000 до 10 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 года №52-ФЗ) граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В силу п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года №32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20), устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Как предусмотрено пунктами 2.1, 2.2, 2.5, 2.7, 2.9, 2.12, 2.16, 2.19, 2.22, 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

Прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

При изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.

Предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции

Система приточно-вытяжной вентиляции производственных помещений должна быть оборудована отдельно от систем вентиляции помещений, не связанных с организацией питания, включая санитарно-бытовые помещения.

Внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

Для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

Медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении №1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену.

Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.

Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.

Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.

Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (далее - ТР ТС 021/2011), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880 установлено, что пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: 1) выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции; 2) выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции; 3) определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля; 4) проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля; 5) проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 6) обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции; 7) соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции; 8) содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции; 9) выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции; 10) выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции; 11) ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 12) прослеживаемость пищевой продукции.

Как следует из материалов дела, в связи с поступлением в территориальный отдел Роспотребнадзора в г. Норильске информации о 16 случаях острой кишечной инфекции среди граждан, питавшихся готовой продукцией в кафе «Час Пик», производителем которой является индивидуальный предприниматель ФИО4, сотрудниками Роспотребнадзора проведено санитарно-эпидемиологическое расследование на основании решения от 31.07.2025 №24-06-01/20-761-2025 в отношении ИП ФИО4, осуществляющей деятельность по оказанию услуг общественного питания в помещениях кафе «Час Пик» по адресу: <адрес> (на основании договора аренды нежилого помещения от 16.05.2024).

В ходе проведения обследований в рамках эпидемиологического расследования в период с 11 час. 30 мин. до 15 час. 00 мин. 31.07.2025 вышеуказанных помещений кафе «Час Пик» выявлены нарушения приведенных выше требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011, а именно: отсутствует ассортиментный перечень выпускаемой продукции с указанием документа, в соответствии с которым она производится; отсутствуют технологические инструкции, ТТК, описание продукции: наименование, показатели качества и безопасности, используемое сырье, упаковка, маркировка, условия хранения и сроки годности; не разработаны: блок-схемы технологических процессов; отсутствуют документы по расположению производственных помещений с размещением оборудования; не разработана программа производственного контроля; не обозначены и не задокументированы схемы маршрутов движения потоков; не разработаны инструкции по управлению перекрестными загрязнениями (документы не представлены); в кафе «Час-Пик» оборудован один производственный цех, в котором нарушается поточность технологических процессов; все имеющиеся гастроемкости (пластиковые белые ведра с заготовками, металлические гастроемкости прямоугольные, металлические гастроемкости - тазы), две деревянные разделочные доски, 7 используемых ножей, использующиеся в производственном цехе, не имеют маркировки в зависимости от их принадлежности и видов разделываемых продуктов; 4 производственных металлических стола не имеют маркировки в зависимости от их принадлежности и видов разделываемых продуктов; в производственном цехе установлены 3 холодильника, 2 морозильных ларя, которые не имеют маркировки в зависимости от хранения в них видов продуктов (готовая продукция, сырье); сырые куриные яйца предварительно перед готовкой не обрабатываются; инструкция по обработке сырого куриного яйца отсутствует; в производственном цехе установлена одна раковина – поддон, для всех производственных целей: мытье рук, мытье тары, емкостей, мытье пищевой плодоовощной продукции, забор воды для уборочных целей; раковина не имеет маркировки; непосредственно на полу производственного цеха установлен миксер, в котором в открытом виде осуществляется изготовление соуса; на нижней полке производственного стола, установленного справа от входной двери, хранится хлеб (батон) в полиэтиленовых пакетах; нарушаются условия хранения пищевой продукции: в морозильном ларе, установленном около окна, хранятся дефростированные ножки цыпленка-бройлера без кости с кожей; на прилегающей к кафе территории отсутствует контейнер для сбора отходов, отходы выбрасываются в общедомовой контейнер; вытяжная труба вентиляции от локальных вентиляционных зонтов врезана в общедомовую систему вентиляции; определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля (так, не представлены документы: перечень опасных факторов, которые могут привести в процессе производства (изготовления) к выпуску в обращение пищевой продукции, не соответствующей требованиям настоящего технического регламента; перечень критических контрольных точек процесса производства (изготовления) - параметров технологических операций процесса производства (изготовления) пищевой продукции (его части); предельные значения параметров, контролируемых в критических контрольных точках; порядок мониторинга критических контрольных точек процесса производства (изготовления); установление порядка действий в случае отклонения значений показателей; периодичность проведения проверки на соответствие выпускаемой в обращение пищевой продукции); в кафе «Час-Пик» отсутствуют: журнал входного контроля или листы приемки с обязательной оценкой условий транспортирования и доставки сырья; гигиенический журнал осмотра работников на гнойничковые поражения поверхностей тела и инфекционные заболевания; журнал учета температуры в холодильном оборудовании; журнал бракеража готовых блюд; журнал замены фритюрных жиров; инструкции по применению дезинфицирующих средств; инструкции по обработке сырого куриного яйца; журнал текущих, генеральных уборок; журнал использования бактерицидного оборудования; документы, подтверждающие безопасность сырья, упаковочных и вспомогательных материалов (декларации о соответствии, сертификаты соответствия, ветеринарные свидетельства); документы по оценке поставщиков; не проводятся лабораторные исследования пищевой продукции/готовых блюд на базе лабораторий, аккредитованных и аттестованных в установленном порядке; не осуществляется контроль за поступающим в кафе «Час-Пик» сырьем; в подсобном помещении (складе) осуществляется совместное хранение: уборочного инвентаря, бытовой химии, овощей (огурцы, помидоры), одноразовой посуды, туалетной бумаги, домашней одежды; не осуществляется должный контроль за продовольственным заготовками; не осуществляется должный контроль за пищевыми продуктами, так отсутствует информация о сроке годности; в кафе не разработана инструкция по использованию имеющегося в столовой технологического оборудования, срокам его технического обслуживания, не определены ответственные лица за проведением данных мероприятий (документы не представлены); не разработан план ХАССП (рабочие листы ХАССП), не ведутся технологические журналы; на момент проведения осмотра, в кафе осуществлен завоз хлебной продукции (батон), при котором неизвестный мужчина без специальной одежды занес поддоны с хлебом в производственный цех, где осуществляется изготовление пищевой продукции; 3 холодильника, 2 морозильных ларя не обеспечены термометрами для контроля температуры хранения пищевых продуктов; не ведется регистрация показателей температуры и относительной влажности воздуха в месте хранения пищевой продукции – в подсобном помещении (складе) где осуществляется хранение овощей; на производственном столе с установленным технологическим оборудованием (электрогриль «AIRHOT»), находятся предметы не связанные с изготовлением пищевой продукции: фольга, пластиковые стаканы, пакеты фасовочные, ножницы, маркеры, салфетки; нарушены условия хранения пищевой продукции свыше + 10 градусов; найдена пищевая продукция с истекшим сроком годности: холодильное оборудование для хранения пищевой продукции имеет следы загрязнений, полки со следами ржавчины; холодильные лари с наморозкой льда; для мытья посуды используются губки, которые не дезинфицируются (дезинфицирующие средств отсутствуют); в производственном цехе под раковиной хранится уборочный инвентарь (совок, ведро с тряпкой, веник, вантуз) без маркировки; установленные в производственном цехе, у стойки кассира (место выдачи заказов) пластиковые емкости под отходы, не имеют крышек; два отверстия в вытяжных зонтах вентиляции не закрыты мелкоячеистой сеткой; в подсобном помещении (складе) на потолке нарушена целостность покрасочного слоя (покрасочный слой отсутствует), следы залития; в центре (посередине) производственного цеха установлено технологическое оборудование (для изготовления пиццы), которое не используется и не демонтировано; в личных медицинских книжках у работников кафе: у А., ДД.ММ.ГГГГ., повар, у О., ДД.ММ.ГГГГ., повар, отсутствуют сведения о лабораторных исследованиях на острые кишечные инфекции, на тифы, паратифы, исследование мазка из зева и носа на наличие патогенного стафилококка; отсутствует личная медицинская книжка с отметками о пройденном медицинском осмотре и лабораторных исследованиях у кассира К.; не созданы условия для хранения личной и рабочей одежды, так хранение личной одежды осуществляется в подсобном помещении подвешенной на крючки, там же после рабочей смены осуществляется хранение рабочей одежды; используется 1 комплект спецодежды (в случае необходимости замены одежды при ее загрязнении сменная спецодежда отсутствует); отсутствует жидкое мыло, дезинфицирующие средства для обработки и мытья рук; отсутствуют инструкции, не ведутся журналы по проведению дезинфекционных, дератизационных, дезинсекционных мероприятий помещений кафе, находящегося там оборудования и инвентаря (не представлены); уборка (протирание) обеденных столов в зале осуществляется путем протирания тряпкой, которая прополаскивается в раковине производственного цеха, без использования дезинфицирующих средств; в кафе не применяются дезинфицирующие средства (в наличии нет); труба вытяжной системы вентиляции имеет нарушение целостности, с которой капает грязная жидкость в подвешенное пластиковое ведро; поверхность трубы в жиру, имеется налипший скотч; вход в производственный цех отгорожен подвесными пластиковыми лентами сверху обмотанными синим скотчем; в санитарном узле (туалете) отсутствует уборочный инвентарь; изготовление готовых блюд в столовой осуществляется без технологических карт; бракераж изготавливаемых блюд не осуществляется; лабораторный контроль выпускаемых блюд не проводится; на момент осмотра в кафе отсутствовали договора на поставку пищевой продукции; документы обеспечивающие прослеживаемость пищевой продукции: товарно-транспортные накладные, универсально-передаточные акты, счета-фактуры (на яйцо куриное, на ножки цыпленка-бройлера без кости с кожей); документы подтверждающие происхождение, качество и безопасность имеющихся на пищеблоке продовольственных товаров (декларации о соответствии, ветеринарные свидетельства).

По факту выявленных нарушений уполномоченным должностным лицом Роспотребнадзора 24 мая 2024 года в отношении индивидуального предпринимателя Ш. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л. д. 3 - 6 т. 1), содержание и оформление которого соответствуют требованиям ст. 28.2 названного Кодекса, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в постановлении отражены.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО4 административного правонарушения подтверждается достаточной совокупностью доказательств, а именно: приказом от 31 мая 2025 года о проведении эпидемиологического расследования; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №14549 от 31.07.2025; копиями экстренных извещений об инфекционном или паразитарном заболевании, пищевом отравлении, поступивших из КГБУЗ «Норильская ГБ №2», КГБУЗ «Норильская ССМП», КГБУЗ «Норильская МП №1»; фотоматериалами; выпиской из ЕГРНИП; договором №3/54 от 16.05.2024 об аренде нежилого помещения по адресу: <адрес> дополнительным соглашением от 16.04.2025.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о виновности индивидуального предпринимателя ФИО4 в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (кафе), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Из материалов дела следует, что правонарушение ИП ФИО4 совершено виновно: оснований полагать, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля индивидуального предпринимателя, не имеется.

Неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу индивидуального предпринимателя, в материалах дела не имеется. Установленные в ходе рассмотрения обстоятельства правонарушения самим индивидуальным предпринимателям и его защитником не оспаривались.

Действиям индивидуального предпринимателя ФИО4 подлежат квалификации по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность ИП ФИО4 являются признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

Из положений ч. 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Оценив установленные по делу обстоятельства, прихожу к выводу, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, которая является реальной, а не абстрактной.

С учетом характера и количества допущенных нарушений, обязанность не допускать которые вплоть до прекращения деятельности возложена на индивидуального предпринимателя в силу п. 2 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ, прихожу к выводу, что цели административного наказания могут быть достигнуты только при назначении индивидуальному предпринимателю наказания связанного с административно приостановлением деятельности на 60 суток, полагая, что указанный срок приостановления деятельности будет способствовать, в том числе, принятию более полных и эффективных мер ИП ФИО4 к недопущению в дальнейшем аналогичных нарушений санитарно-эпидемиологических норм и правил.

В свою очередь полагаю, что иные виды административного наказания, указанные в санкции ст.6.6 КоАП РФ не подлежат применению по отношению к ИП ФИО4, поскольку дифференциация административной ответственности за указанное правонарушение обусловливается уровнем существующей угрозы жизни или здоровью людей, создающих угрозу наступления иных тяжких последствий в случае совершения административного правонарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что и было установлено в данном конкретном случае, что, в свою очередь, исключает применение к виновному лицу наказания в виде административного штрафа.

Доводы стороны защиты об устранении на момент рассмотрения дела части выявленных нарушений на выводы судьи о необходимости назначения наказания, связанного с приостановлением деятельности, не влияют. Защитником не оспаривалось, что в настоящее время в помещениях кафе ведется ремонт, документы по монтажу вентиляционной системы только направлены на согласование в компетентные органы местного самоуправления. Кроме того, в настоящее время не имеется объективного подтверждения со стороны территориального органа Роспотребнадзора, проводившего эпидемиологического расследование, в каком объеме и какие именно нарушения в настоящее время устранены ИП ФИО4

Следует указать, что вывод об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения возможен на основе заключения должностного лица Роспотребнадзора, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, полученного в порядке, установленном статьей 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при разрешении вопроса о досрочном прекращении приостановления деятельности ИП ФИО4 на основании ее обращения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Индивидуального предпринимателя ФИО4 ОГРНИП №, № признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток, а именно деятельность по организации общественного питания в кафе «Час-Пик» по адресу: <адрес>, путем опечатывания и наложения пломб на технологическое оборудование производственного цеха кафе «Час-Пик», использующегося для изготовления пищевой продукции (фритюрницы, гриля для шаурмы).

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 15 час. 00 мин. 31.07.2025, срок административного приостановления деятельности исчислять с указанного времени.

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Норильску Красноярского края.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.И. Горошанская