Решение № 2А-4407/2017 2А-4407/2017~М-4020/2017 М-4020/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 2А-4407/2017

Дело № 2а-4407/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2017года

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Новоселовой Д.В.,

при секретаре Лекомцевой С.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ИФНС России по Дзержинскому району г. Перми к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Дзержинскому району г. Перми обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов за Дата в размере 3018,05 рублей на страховую часть трудовой пенсии, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии 1065,95 рублей, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 403,67 рублей, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 324,01 рублей, доначисленных пени в размере 2720,52 рублей на страховую часть трудовой пенсии, на накопительную часть страховой пенсии 1440,59 рублей.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с Дата и прекратил деятельность Дата года. Вуказанный период являлся плательщиком страховых взносов – страхователем по обязательному пенсионному страхованию, однако надлежащим образом свои обязанности по выплате страховых взносов не исполнял. В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов ответчику, в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ, начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов Дата

Требование об уплате образовавшейся задолженности до настоящего времени не исполнено. Судебный приказ о взыскании недоимки отменен.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Правоотношения, связанные с обязательным пенсионным страхованием в Российской Федерации, на момент возникновения спорных правоотношений регулировались Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ).

В силу ст. ст. 6, 14 ФЗ Федерального закона № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели. Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд.

В силу положений ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не ставится Законом в зависимость от факта ведения ими предпринимательской деятельности и получения дохода.

В силу ст. 12 Федерального закона № 212-ФЗ применяются следующие тарифы страховых взносов: пенсионный фонд – 26 %. При этом в силу ст. 22 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации, в бюджет пенсионного фонда России: для физических лиц ДД.ММ.ГГГГ года рождения и старше – 26 % полностью на страховую часть трудовой пенсии), для физических лиц ДД.ММ.ГГГГ года рождения и моложе – 20 % на страховую часть трудовой пенсии, 6 % на накопительную часть трудовой пенсии. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 5,1 %.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Согласно ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

Согласно п. 15 ст. 15 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации» в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов, указанные в подпунктах «а» и «б» п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации», обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно.

Пунктом 8 статьи 16 данного закона предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится в срок не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности.

В силу ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ в случае ненадлежащего исполнения плательщиком обязанности по уплате страховых взносов на имеющуюся недоимку начисляются пени за каждый календарный день просрочки в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов, равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ, Постановлением Конституционного суда РФ от 17.12.1996 года № 20-П, Определением Конституционного суда РФ от 04.07.2002 года № 200-О, п. 19, 20 Постановлением Высшего Арбитражного суда РФ от 28.02.2001 года № 5 пени начисляются по день фактической уплаты недоимки.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС России по Дзержинскому району г. Перми в период с Дата года и прекратила деятельность Дата

Прекратив предпринимательскую деятельность ответчик не надлежащим образом исполнил обязанности, возложенные на него законом по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда РФ и на обязательное медицинское страхование.

Ответчику начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов ...

Истцом в адрес ответчика направлены требования об оплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с предложением уплатить образовавшуюся задолженность в срок до Дата которые до настоящего времени не исполнены.

Дата ИФНС России по Дзержинскому району г.Перми обратилось к мировому судьей с заявлением о выдаче судебного приказа.

Судебный приказ от Дата по заявлению ответчика был отменен опредлением мирового судьи от Дата Истец обратился в суд в порядке с искового производства Дата

В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Учитывая, что на день обращения ИФНС России по Дзержинскому району г.Перми с заявлением о выдаче судебного приказа Дата истек установленный законом шестимесячный срок (срок исполнения требований до Дата исковые требования удовлетворению не подлежат. Доказательств уважительности причин пропуска указанного срока суду не представлено.

Кроме того отсутствуют доказательства предъявления к исполнению постановлений о взыскании недоимки по страховым взносам за спорный период Дата

В соответствии с пунктом 5 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 г. N 20-П, неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога. Пенсионный фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

При таких обстоятельствах, поскольку пеня является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов, и, поскольку в силу истечения срока предъявления исполнительного документа к исполнению, возможность взыскания сумм страховых взносов утрачена, не имеется и обязанности их уплаты. В этой связи с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок и по дополнительному обязательству. При этом отсутствие основного обязательства уплаты страховых взносов влечет невозможность применения меры обеспечения этого обязательства в виде взыскания пени.

В соответствии с положением ч.ч. 6., 6.1 ст. 21 ФЗ "Об исполнительном производстве" оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.

Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

Поскольку материалы дела не содержат информации о том, что недоимка Дата не является безнадежной к взысканию, оснований для удовлетворения требований о взыскании пени исчисленной на указанную недоимку не имеется. Возможность взыскания пени на недоимку Дата за спорный период утрачена.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ИФНС России по г.Перми к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов за Дата в размере 3 018,05 рублей на страховую часть трудовой пенсии, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии 1065,95 рублей, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 403,67 рублей, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 324,01 рублей, доначисленных пени в размере 2 720,52 рублей на страховую часть трудовой пенсии, на накопительную часть страховой пенсии 1 440,59 рублей – отказать.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

...

...

Судья Д.В. Новоселова