Решение № 2А-1025/2020 2А-1025/2020~М-4022/2019 М-4022/2019 от 19 июля 2020 г. по делу № 2А-1025/2020

УИД 78RS0011-01-2019-005446-94

Дело №2а-1025/2020 20 июля 2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пановой А.В.

при секретаре Совхоз Ф.Р.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Альмеса ФИО7 к Призывной комиссии МО «Владимирский округ» и ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» об оспаривании решения призывной комиссии,

у с т а н о в и л:

Альмес ФИО8 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии МО «Владимирский округ» и ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» об оспаривании решения призывной комиссии.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что решением Призывной комиссии МО «Владимирский округ» от 14 октября 2019 года административному истцу была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением в соответствии с абз. 7 п.п. «а» п.2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Указанное решение нарушает его права на освобождение от призыва на военную службу и на зачисление в запас. Согласно ст. 10 «б» Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года №565), категории годности «....... Административный истец отказался от лечения. Согласно ст. 66 «в» Расписания болезней, категории ...... соответствует ...... Граждане, признанные ограниченно годными к военной службе, согласно п.п. «а» п.1 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», освобождаются от призыва на военную службу. Также указал, что он страдает ......

Копия оспариваемого решения призывной комиссии ему не была выдана, жалоба в порядке подчиненности им не подавалась. Оспариваемое решение было вынесено по адресу: <адрес>

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил исковые требования, просил признать незаконным решение призывной комиссии МО «Владимирский округ» от 14.10.2019 года о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу в связи с обучением в соответствии с абз.7 п.п. «а» п.2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», обязать Призывную комиссию МО «Владимирский округ» провести дополнительное обследование административного истца.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, доверил представление своих интересов представителю. Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административных ответчиков по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав представителей сторон, проверив материалы дела, полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Альмес ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате по Центральному району, был постановлен на воинский учет в 2018 году.

По результатам медицинского освидетельствования административному истцу категория годности «Б» (в соответствии с ст.66 «д» и ст.59 «в» Расписания болезней – приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года №565).

Решением призывной комиссии МО «Владимирский округ» от 14.10.2019 года ФИО3 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением в соответствии с абз.7 п.п. «а» п.2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

На основании пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

- о призыве на военную службу,

- о направлении на альтернативную гражданскую службу,

- о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу,

- об освобождении от призыва на военную службу,

- о зачислении в запас,

- об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

Согласно пункту 2 указанного Положения для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии.

В соответствии с пунктом 4 Положения под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Согласно пункту 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно пункту 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе":

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Решение призывной комиссии согласно пункту 7 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

Оспаривая решение призывной комиссии, ФИО3 указал, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел ......

Наличие категории годности к военной службе ......» согласно пп. «а» п.1 ст. 23 ФЗ «О военной обязанности и военной службе» освобождает граждан от призыва на военную службу.

Наличие данных заболеваний у административного истца подтверждаются ......

......

В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. При этом, в случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссариата направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно пункту 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

Таким образом, призывная комиссия должна была направить административного истца на дополнительное обследование, что сделано не было. При таких обстоятельствах принятое призывной комиссией решение об установлении административному истцу категории годности к военной службе «Б» и предоставлении отсрочки в связи с обучением нельзя признать законным и обоснованным. Оспариваемое решение нарушает права административного истца на освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья. При этом суд полагает, что в качестве способа устранения нарушения прав административного истца, суд полагает необходимым обязать призывную комиссию провести дополнительное обследование административного истца для установления ФИО3 категории годности к военной службе.

Исковые требования административного истца к ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» не подлежат удовлетворению, т.к. никаких решений в отношении административного истца им не принималось.

Оспариваемое административным истцом решение Призывной комиссией Санкт-Петербурга принято 14.10.2019 года, с данным административным иском ФИО3 обратился в установленный статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячный срок 16.12.2019 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

р е ш и л:

Исковые требования Альмеса ФИО10 удовлетворить частично.

Признать решение Призывной комиссии МО «Владимирский округ» от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу незаконным.

Обязать Призывную комиссию МО «Владимирский округ» устранить допущенные нарушения путем проведения дополнительного обследования Альмеса ФИО11.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

......