Решение № 2-1802/2017 2-1802/2017~М-978/2017 М-978/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2-1802/2017

Дело № 2-1802/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 мая 2017 года

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Д.П.,

при секретаре Токмаковой Н.В.,

с участием представителя истца Бессонова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску прокурора Нерчинского района Забайкальского края в интересах ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края с даты возникновения права,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нерчинского района Забайкальского края обратился в суд с вышеназванным иском в интересах ФИО1, ссылаясь на следующее. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., остался без попечения родителей, в связи с лишением родительских прав матери ФИО2 и отца ФИО3 согласно заочному решению Нерчинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы администрации Нерчинского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 по ходатайству Нерчинского РУО выделена путевка № от ДД.ММ.ГГГГ.в Нерчинское интернатное учреждение. В соответствии с данным постановлением жилая площадь за ФИО1 не закреплялась ввиду ее отсутствия. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся воспитанником детского дома «Надежда» в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> в Нерчинский детский дом «Надежда» предоставлено гарантийное письмо № о том, что администрация обязуется обеспечить жилой площадью воспитанника детского дома «Надежда» ФИО1 по окончании учебного заведения. В соответствии с приказом ГПОУ «Профессиональное училище №» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен на специальность «Повар-кондитер». Согласно приказу ГПОУ «Профессиональное училище №» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 окончил данное образовательное учреждение, однако до настоящего времени жилое помещением ему не предоставлено.

ДД.ММ.ГГГГ в Информационный центр «Свой дом» в интересах ФИО1 обратился начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО4 по вопросу нарушения его жилищных прав.

ДД.ММ.ГГГГ из Информационного центра «Свой дом» поступил ответ о том, что ФИО1 ранее до ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как сирота, его заявление о постановке на учет, поданное до достижения 23 лет, в Информационном центре отсутствуют. В связи с чем ФИО1 отказано в постановке на очередь в качестве нуждающегося в жилом помещении. Полагая жилищные права ФИО1 нарушенными, прокурор района просит включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Забайкальском крае с апреля 2005 года.

В судебное заседание прокурор Нерчинского района Забайкальского края, материальный истец ФИО1 не явились, надлежаще извещены о времени и месте слушания дела.

От ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Читы Бессонов А.А., действующий по поручению, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, причин не явки суду не сообщил. В предыдущем судебном заседании представитель ответчика ФИО5. действующий на основании доверенности, исковые требования не признал.

Дело рассмотрено в соответствии с п. 3 и 4 ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из преамбулы Закона № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а также из статьи 1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

Следовательно, гарантируемая данным лицам социальная поддержка должна предоставляться до достижения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей и лицами из их числа до вышеуказанного возраста. При этом до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

В силу ч. 1 ст. 8 Закона № 159-ФЗ, действовавшего на момент вынесения гарантийного письма от 04.09.2002 года, было предусмотрено, что по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., остался без попечения родителей, в связи с лишением родительских прав матери ФИО2 и отца ФИО3 заочным решением Нерчинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации Нерчинского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 по ходатайству Нерчинского РУО выделена путевка № от ДД.ММ.ГГГГ в Нерчинское интернатное учреждение. В соответствии с данным постановлением жилая площадь за ФИО1 не закреплялась ввиду ее отсутствия.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся воспитанником детского дома «Надежда» в г.Нерчинск. ДД.ММ.ГГГГ администрацией г.Нерчинска в Нерчинский детский дом «Надежда» предоставлено гарантийное письмо № о том, что администрация обязуется обеспечить жилой площадью воспитанника детского дома «Надежда» ФИО1 по окончании учебного заведения.

В соответствии с приказом ГПОУ «Профессиональное училище №» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен на специальность «Повар-кондитер». Согласно приказу ГПОУ «Профессиональное училище №» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был отчислен из данного образовательного учреждения в связи с его окончанием.

ДД.ММ.ГГГГ в Информационный центр «Свой дом» в интересах ФИО1 обратился начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО4 по вопросу нарушения его жилищных прав.

ДД.ММ.ГГГГ из Информационного центра «Свой дом» поступил ответ о том, что информация о постановке ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении из муниципальных районов и городских округов не поступала. В рамках рассмотрения обращения ФИО1 о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поданное по достижения возраста 23 лет, Информационным центром принято решение об отказе во включении истца в соответствующий краевой список.

Таким образом, у истца право на обеспечение жилым помещением возникло по окончанию учебного учреждения в апреле 2005 года, однако не было им реализовано. Так, ФИО1 не был обеспечен жильем во внеочередном порядке, как это предусматривал ЖК РСФСР. Вместе с тем, в силу положений п. 2 ч. 1 ст. 37 Жилищного кодекса РСФСР (в редакции, действовавшей в 2002 году) ему должно было быть предоставлено жилое помещение вне очереди при условии соблюдения порядка постановки на учет в соответствии со ст.33 ЖК РСФСР.

Согласно личному делу ФИО1, предоставленному суду ГУ СО «Нерчинский социально – реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гарант», факт обращения ФИО1 с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении после окончания учебного учреждения не установлен вопреки его доводам.

Стороной истца были предоставлены доказательства единственного обращения по вопросу включения в соответствующий список от ДД.ММ.ГГГГ в Информационный центр «Свой дом».

Какие – либо объективные и достаточные доказательства наличия обстоятельств, свидетельствующих о невозможности обращения материального истца с соответствующим заявлением в период до достижениям им возраста 23 лет о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении суду в нарушение ст. 57 ГПК РФ предоставлены не были.

При этом факты лишения свободы в рамках рассмотрения дел по уголовно наказуемым преступлениям не могут быть отнесены к таким обстоятельствам.

Согласно п. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

Учитывая изложенное в совокупности, суд полагает, что отсутствие постановки истца на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не было вызвано объективными причинами. Истцом по собственной инициативе не было реализовано право на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, носящего заявительный характер.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора Нерчинского района Забайкальского края в интересах ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края с даты возникновения права отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня оглашения в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Подлинник документа находится в материалах дела №2-1802/2017 Центрального районного суда г. Читы.