Решение № 2-273/2019 2-273/2019~М-169/2019 М-169/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-273/2019

Дело № – №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>

Колыванский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи О.В. Никулиной

При секретаре О.В. Самойличенко

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Пищевик» <адрес>, Департаменту имущества и земельных отношений <адрес> о признании права на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в районный суд с иском к Департаменту имущества и земельных отношений <адрес>, Некоммерческому садоводческому товариществу ««Пищевик» о признании права собственности на земельный участок площадью 407 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, МО Соколовского сельсовета, НСТ «Пищевик», <адрес>.

По утверждению истца, она является членом НСТ «Пищевик» с июня ДД.ММ.ГГГГ в ее пользовании находится земельный участок площадью 407 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, МО Соколовского сельсовета, НСТ «Пищевик», <адрес>. Указанным участком истец владеет добросовестно, открыто и непрерывно как своим собственным в течение 7 лет.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлялись в собственность земельные участки членам садоводческого товарищества «Пищевик» для садоводства. В списках членов участок по <адрес>, не значится.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, место положения которого: <адрес>, МО Соколовского сельсовета, НСТ «Пищевик», <адрес>, общей площадью 407 кв.м., отнесенного к категории земель - «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования - «для ведения садоводства». ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый №.

В Департамент имущества и земельных отношений <адрес> истцом было написано обращение №кол№ от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность земельного участка с местоположением: <адрес>, Соколовский сельсовет, НСТ «Пищевик», <адрес>, участок 49, на основании п.2.8 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №-Ф3 «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», Департамент имущества и земельных отношений <адрес> сообщает следующее. Земельный участок, составляющий территорию НСТ «Пищевик» идентифицирован в кадастре недвижимости кадастровым номером № В Едином государственном реестре прав отсутствуют сведения о регистрации прав на земельный участок, составляющий территорию НСТ «Пищевик». В настоящий момент в распоряжении Департамента отсутствуют какие-либо документы, свидетельствующие об отведении земельного участка, составляющего территорию НСТ «Пищевик» до введения в действие Земельного кодекса РФ. Кроме этого, в границах кадастрового квартала № расположены ранее учтенные земельные участки с местоположением НСТ (с/т.) «Пищевик», сведения о которых внесены в данные кадастра недвижимости на основании правоустанавливающих документов ДД.ММ.ГГГГ годов. Поскольку отсутствует информация о перечне участков, предоставленных в собственность членам товарищества участков до ДД.ММ.ГГГГ года, невозможно сделать вывод о том, что испрашиваемый земельный участок ранее не был предоставлен иному лицу (члену садоводческого товарищества) в собственность. На основании вышеизложенного, Департамент имущества и земельных отношений <адрес> не имеет законных оснований предоставления в собственность испрашиваемого земельного участка.

Истец ФИО1 и представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика - Департамента имущества и земельных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором указал, что в соответствии с пунктом 2.7. статьи 3 Федерального закона № №-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан связана с наличием совокупности условий, а именно: образование земельного участка из земельного участка, предоставленного объединению до дня вступления в силу ФЗ № №ФЗ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, наличие членства в объединении, решение общего собрания объединения или иной документ, подтверждающий распределение земельного участка, отсутствие ограничений для предоставления земельного участка в частную собственность.

Представитель НСТ «Пищевик» в судебное заседание не явился, направил заявление с просьбой рассмотреть указанное дело в свое отсутствие. Против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Представители третьего лица – администрации <адрес> и администрации Соколовского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явились, направили заявления с просьбой рассмотреть указанное дело в свое отсутствие. Против удовлетворения заявленных требований не возражали.

Изучив предоставленные доводы и письменные материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заявленные требования подтверждаются следующими письменными материалами дела: копией членской книжки (л.д. 7); схемой расположения земельного участка (л.д. 8); копией архивной справки (л.д. 9); заключением правления НСТ «Пищевик» (л.д. 19); выпиской из Единого Государственного реестра (л.д. 10-11); постановлением Администрации Соколовского сельсовета (л.д. 13); отказом Департамент имущества и земельных отношений (л.д. 14).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землёй определяется на основании федерального закона.

Порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, Федеральным законом "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии пунктом 3 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В настоящее время в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (п. 2.7 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ) до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (п. 2.8 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №) в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

- сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация, испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениямиДД.ММ.ГГГГ год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Следовательно, данная правовая норма связывает бесплатное предоставление в собственность членам НСТ земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию НСТ данному некоммерческому объединению либо иной организации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Постановлением Администрации Соколовского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка № на кадастровом плане территории.

Истец был принят в члены НСТ «Пищевик» ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с выпиской из протокола общего собрания о распределении земельных участков за ней был закреплен для использования садовый участок №, расположенный по адресу: <адрес>, МО Соколовского сельсовета, НСТ «Пищевик», <адрес>, участок №

Указанные обстоятельства подтверждаются копией членской книжки истца, выпиской из протокола общего собрания о распределении земельных участков, схемой расположения земельного участка.

С целью получения земельного участка в собственность Истец обратился с соответствующим заявлением в Департамент имущества и земельных отношений <адрес>, осуществляющим с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по предоставлению земельных участков. К заявлению были приложены все необходимые документы, предусмотренные пунктом 2.8., статьи 3 Федерального закона № № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Ответом Департамента имущества и земельных отношений <адрес> истцу был дан ответ о том, что земельный участок, составляющий территорию НСТ «Пищевик» идентифицирован в кадастре недвижимости кадастровым номером № В Едином государственном реестре прав отсутствуют сведения о регистрации прав на земельный участок, составляющий территорию НСТ «Пищевик». В настоящий момент в распоряжении Департамента отсутствуют какие-либо документы, свидетельствующие об отведении земельного участка, составляющего территорию НСТ «Пищевик» до введения в действие Земельного кодекса РФ. Кроме этого, в границах кадастрового квартала № расположены ранее учтенные земельные участки с местоположением НСТ (с/т.) «Пищевик», сведения о которых внесены в данные кадастра недвижимости на основании правоустанавливающих документов ДД.ММ.ГГГГ годов. Поскольку отсутствует информация о перечне участков, предоставленных в собственность членам товарищества участков до ДД.ММ.ГГГГ года, невозможно сделать вывод о том, что испрашиваемый земельный участок ранее не был предоставлен иному лицу (члену садоводческого товарищества) в собственность. На основании вышеизложенного, Департамент имущества и земельных отношений <адрес> не имеет законных оснований предоставления в собственность испрашиваемого земельного участка.

Участок истца не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении его земельного участка не принято решение о резервировании его для государственных или муниципальных нужд.

В то же время доказательств возникновения права муниципальной либо федеральной собственности на спорный земельный участок не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию НСТ "Пищевик", истец является его членом, и участок ему был выделен решением общего собрания членов НСТ. Обстоятельств, свидетельствующих об обременении спорного участка правами иных лиц, в деле не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований, препятствующих признанию за истцом права собственности на занимаемый им земельный участок, поскольку право собственности на закрепленный за ФИО1 земельный участок возникло у нее в момент принятия в члены товарищества и закрепления за ней земельного участка, поэтому иного способа защиты права истца, кроме как признания его права судом, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 407 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, МО Соколовский сельсовет, НСТ «Пищевик», <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для ведения садоводства.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Колыванский районный суд <адрес>.

Судья: О.В Никулина.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года