Решение № 2-133/2025 2-133/2025(2-1929/2024;)~М-1762/2024 2-1929/2024 М-1762/2024 от 19 января 2025 г. по делу № 2-133/2025

УИД 23RS0024-01-2024-002554-30

№2-133/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск 20 января 2025 года

Судья Крымского районного суда Краснодарского края Литвиненко Т.А., при секретаре Щербатовой Н.А., с участием помощника Крымского межрайонного прокурора Чепилко Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. Крымского межрайонного прокурора Ануфриева Д.С. в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действий права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Крымского межрайонного прокурора Ануфриев Д.С. обратился в Крымский районный суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действий права на управление транспортным средством.

Свои требования мотивирует тем, что Крымской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в результате которой выявлены нарушения в действиях ФИО1

Установлено, что ФИО1 на основании медицинского заключения о годности к управлению транспортным средством межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД выдано водительское удостоверение №99 20 264866 действительного до 23.07.2031.

Проверкой установлено, что ответчик с 08.09.2023 поставлен на учет в психиатрическом кабинете ГБУЗ Крымская ЦРБ» М3 КК с диагнозом «Шизофрения параноидальная», что подтверждается предоставленной в Крымскую межрайонную прокуратуру информацией заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения района ГБУЗ «Крымская ЦРБ» М3 КК ФИО2

Таким образом, управление транспортным средством водителем, имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение предусмотренных ч. 1 ст. 24 Закона № 196-ФЗ прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем исполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, что в силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ позволяет прокурору обратиться с исковым заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

А поэтому, с учетом вышеизложенного Крымский межрайонный прокурор просит суд признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <...>, выданный ГУ МВД России по Краснодарскому краю 27.11.2023, утратившим право управления транспортным средством до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния его здоровья, позволяющего управлять транспортными средствами.

А также, просит суд указать, что решение суда является основанием для внесения ГУ МВД России по Краснодарскому краю в информационные базы МВД России сведений о прекращении действия права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения № 99 20 264866 действительного до 23.07.2031.

В судебном заседании помощник Крымского межрайонного прокурора Чепилко Е.С. исковые требования подтвердил, просил суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 и представитель ОГИБДД ОМВД России по Крымскому району в судебном заседании не участвовали, были извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования Крымского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.26 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон №196-ФЗ) к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25 Закона № 196-ФЗ, право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 данного закона.

В силу ч. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 №1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, в том числе, в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Крымской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в результате которой выявлены нарушения в действиях ФИО1

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2023 № 2269 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353», действия российских национальных водительских удостоверений, сроки которых истекают (истекли) в период с 01.01.2022 по 31.12.2025 продлеваются сроком на 3 года. Таким образом, действие водительского удостоверения заканчивается 06.10.2028. Условием получения прав на управление транспортным средством, согласно ч. 1 ст. 25 Закона № 196-ФЗ, является достижение определенного возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности.

Кроме того, согласно абз. 2 п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, в соответствии с которой установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Правительством Российской Федерации определён Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. Согласно Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604, лица, страдающие заболеванием «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, а именно - управлять транспортным средством.

Установлено, что ФИО1 на основании медицинского заключения о годности к управлению транспортным средством межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД было выдано водительское удостоверение №99 20 264866 действительного до 23.07.2031.

Проверкой установлено, что ответчик с 08.09.2023 поставлен на учет в психиатрическом кабинете ГБУЗ Крымская ЦРБ» М3 КК с диагнозом «Шизофрения параноидальная», что подтверждается предоставленной в Крымскую межрайонную прокуратуру информацией заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения района ГБУЗ «Крымская ЦРБ» М3 КК ФИО2

Таким образом, управление транспортным средством водителем, имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение предусмотренных ч. 1 ст. 24 Закона № 196-ФЗ прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем исполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, что в силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ позволяет прокурору обратиться с исковым заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Наличие в настоящее время у ответчика водительского удостоверения предоставляет ему возможность управлять транспортными средствами, что не отвечает основным задачам административного законодательства о защите личности, охраны прав и свобод человека и гражданина, а также не способствует соблюдению цели административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений.

Более того, управление транспортным средством, источником повышенной опасности, лицом, лишенным водительского удостоверения, несет угрозу жизни и здоровью граждан - участников дорожного движения, круг которых не определен.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление и.о. Крымского межрайонного прокурора Ануфриева Д.С. в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, удовлетворить.

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <...>, выданный ГУ МВД России по Краснодарскому краю 27.11.2023, утратившим право управления транспортным средством до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния его здоровья, позволяющего управлять транспортными средствами.

Настоящее решение суда является основанием для внесения ГУ МВД России по Краснодарскому краю в информационные базы МВД России сведений о прекращении действия права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения № 99 20 264866 действительного до 23.07.2031.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: