Постановление № 5-561/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 5-561/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 24.11.2017 года

Октябрьский районный суд г.Самары в составе председательствующего судьи Леонтьевой Е.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, АО «Тандер», ФИО1, действующего на основании доверенности №... от дата,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №5-561/17 в отношении АО «Тандер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

18.10.2017 года главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении № 03-5/587 в отношении АО «Тандер», из которого следует, что 21.09.2017 года в 10 часов 20 минут в магазине «Магнит у дома», расположенном по адресу: 443086, <...>, АО «Тандер» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: загрузка продуктов предусмотрена и осуществляется со стороны двора жилого дома № 6 по ул. Лукачева в г.Самара, где расположены окна жилых квартир и входы в подъезды. В жилом здании со всех сторон имеются окна: подъезды жильцов оборудованы выходом на обе стороны жилого дома, следовательно, отсутствуют условия, необходимые для загрузки товаров, что ухудшает условия проживания, отдыха людей в жилом здании. Таким образом, нарушены требования ст.11, 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 года, п.п.2.2, 2.4 СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645.10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания и жилых зданиях и помещениях».

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО2 подтвердила установленные в ходе административного расследования и указанные с протоколе нарушения и просила признать АО «Тандер» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, наказание назначить на усмотрение суда.

Представитель АО «Тандер» ФИО1 в судебном заседании пояснил, что согласен с составленным должностным лицом Управления Роспотребнадзора протоколом об административном правонарушении от 18.10.2017 года. Просил назначить минимальное наказание в виде штрафа.

Суд, выслушав участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении лиц, изучив материалы дела, а также дополнительно представленные материалы, приходит к следующим выводам.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст.24 вышеуказанного Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрена обязанность при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта осуществления санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обеспечения безопасных для человека условий труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Пунктом 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания и жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 года N 64 установлено, что помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории.

Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Из материалов дела следует, что 17.08.2017 года должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО2 было вынесено определение № 03-5/143 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении АО «Тандер» по ст.6.4 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. №... от дата) с жалобами на ухудшение условий проживания в жилом доме в связи с работой магазина «Магнит у дома» АО «Тандер» по адресу: <...> (шум и вибрация от работы оборудования магазина, загрузка продуктов под окнами жилых домов).

21.09.2017 года в рамках проведения административного расследования был проведен осмотр помещений и находящихся там вещей (оборудования) магазина «Магнит у дома» АО «Тандер» по адресу: <...>, по результатам которого составлен протокол № 03-5/120 об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Согласно протоколу № 03-5/120 от 21.09.2017 года на момент осмотра 21.09.2017 года в 10 часов 20 минут установлено, что магазин «Магнит у дома» расположен на первом этаже жилого многоэтажного дома. Помещение компрессорной расположено под жилыми квартирами жилого дома, установлено 2 компрессора конденсаторных, обеспечивающих работу холодильного оборудования магазина. Со стороны фасада здания проходит разгрузка товара по товарным накладным, с автомобиля имеющего надпись «Магнит». Вентиляционная системы приточно-вытяжная с механическим побуждением проходит по потолку торгового зала. Документация на вентиляционную систему не предоставлена. Осмотр проводился в присутствии двух понятых.

Установленные протоколом осмотра от 21.09.2017 года обстоятельства зафиксированы имеющимися в деле фотоматериалами, объективно подтверждающими существование и расположением указанного в протоколе оборудования, под окнами жилых квартир.

18.10.2017 года главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении № 03-5/587 в отношении АО «Тандер» за нарушение требований ст.11, 15, 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 года, п.п. 2.2, 2.4 СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645.10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания и жилых зданиях и помещениях» в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

Протокол об административном правонарушении № 03-5/587 от 18.10.2017 года составлен уполномоченным должностным лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные материалы, суд находит, что в действиях АО «Тандер» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, создающего угрозу здоровью проживающих в жилом доме граждан, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также учитывая в качестве смягчающего обстоятельства добровольно прекращение противоправного поведения, суд полагает возможным назначить АО «Тандер» административное наказание в виде штрафа.

Оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АО «Тандер», юридический адрес общества: <...>, фактический адрес: адрес, ОГРН №... от дата, ИНН №..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: ***

Документ, подтверждающий оплату штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Самары по адресу: <...>, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Леонтьева Е.В.