Постановление № 5-924/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 5-924/2017

дело №5-924/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

15 декабря 2017 года город Буденновск

Судья Буденновского городского суда Ставропольского края Пронькин В.А. с участием старшего помощника Буденновского межрайпрокурора Федорова С.Н.

при секретаре судебного заседания Серповской Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица:

ФИО1, <данные изъяты>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В результате проверки, состояния автомобильных дорог в муниципальном образовании Искровского сельсовета Буденновского района, проведенной в период времени с 21.11.2017 по 28.11.2017 инспекторами дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по СК, выявлено, что на момент проверки участки автомобильных дорог поселения муниципального образования не отвечают требованиям безопасности дорожного движения, влияющие на безопасность дорожного движения и способствующие совершению дорожно-транспортных происшествий, а именно:

- автомобильная дорога «Искра - Прогресс» перекресток с улицей Советская, перекресток не обустроен знаками приоритета, п.4.1 ГОСТ Р 50597 - 93; 0 км + 070 м, отсутствуют дорожные знаки 5.23.1 «Начало населенного пункта, дорожный знак 5.24.1 «Конец населенного пункта», п.4.1 ГОСТ Р 50597 - 93; 0 км + 690 м, отсутствует дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен», п.4.1 ГОСТ Р 50597-93; 0 км + 690 м, отсутствует дорожный знак 3.21 «Конец зоны запрещения об гона», п.4.1 ГОСТ Р 50597 - 93; 0 км + 870 м, отсутствует дорожный знак 1.20.1 «Сужение дороги», п.4.1 ГОСТ Р 50597-93; 0 км + 870 м, отсутствует дорожный знак 1.12.1 «Опасные повороты»; 0 км + 870 м - 0 км + 950 м, вертикальная дорожная разметка на барьерном ограждении имеет повышенный износ, п.4.2 ГОСТ Р 50597 - 93, п.6.3 ГОСТ Р 52289-2004;

0 км + 950 м, отсутствует дорожный знак 1.20.1 «Сужение дороги», п.4.1 ГОСТ Р 50597-93; 0 км + 985 м, отсутствуют дорожные знаки 5.23.1 «Начало населенного пункта, дорожный знак 5.24.1 «Конец населенного пункта», п.4.1 ГОСТ Р 50597 - 93;

- автомобильная дорога улицы Производственная: перекресток с улицей Первомайская, перекресток не обустроен знаками приоритета, п.4.1 ГОСТ Р 50597 - 93; перекресток с переулком Искровский, перекресток не обустроен знаками приоритета, п.4.1 ГОСТ Р 50597 - 93; 0 км + 595 м, дорожный знак 2.1 «Главная дорога» имеет повреждения затрудняющие его восприятие, п.4.1 ГОСТ Р 50597 - 93 п.5.3.6 ГОСТ Р 52289 - 2004; 0 км + 641 м, Остановочный пункт не обустроен дорожными знаками 5.16 «Место остановки автобуса» (2шт), п.4.1 ГОСТ Р 50597 - 93 п.5.6.23 ГОСТ Р 52289-2004;

- автомобильная дорога улицы Юбилейная: О км + 393 м, Остановочный пункт не обустроен дорожными знаками 5.16 «Место остановки автобуса» (2шт), п.4.1 ГОСТ Р 50597 - 93 п.5.6.23 ГОСТ Р 52289- 2004; 0 км + 790 м, отсутствует дорожный знак 1.12.1 «Опасные повороты», п.4.1 ГОСТ Р 50597-93; 0 км + 860 м, отсутствует дорожный знак 1.34.2 «Направление поворота» п.4.1 ГОСТ Р 50597-93; 0 км + 900 м, отсутствует дорожный знак 1.34.2 «Направление поворота» п.4.1 ГОСТ Р 50597 - 93; 0 км + 960 м, отсутствует дорожный знак 1.12.2 «Опасные повороты», отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости», п.4.1 ГОСТ Р 50597-93; перекресток с улицей производственная, перекресток не обустроен знаками приоритета, п.4.1 ГОСТ Р 50597 - 93.

Постановлением заместителя Буденновского межрайпрокурора от 28.11.2017г. в отношении главы муниципального образования Искровского сельсовета, Буденновского района ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании прокурор Федоров С.Н. поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1

В судебном заседании должностное лицо ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, признал полностью, объяснив это недостатком финансирования, а также заявил, что им будут приняты все возможные меры к устранению нарушений.

Суд, выслушав прокурора, пояснения должностного лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с и. 12 ст. 3, ст. 4, ч. 8 ст. 6 ст. 13, ч. 3 ст. 15, ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законов тельные акты Российской Федерации» содержание автомобильной дороги это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобиль» дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечения безопасности дорожного движения; к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требования технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам безопасных условий такого движения; классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

К собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением мобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно ч. 4. ст. 6, ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности; ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Исходя из вышеизложенного администрацией муниципального образования Искровского сельсовета не исполняются обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения на дорогах местного значения поселения.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с Уставом муниципального образования Искровского сельсовета, глава поселения является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, а также в пределах своих полномочий осуществляет руководство деятельностью администрации поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации.

Суд квалифицирует бездействие главы муниципального образования Искровского сельсовета ФИО1 по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При назначении вида и размера наказания, суд принимает во внимание признание вины должностным лицом ФИО1, с учетом этого суд полагает необходимым назначить ему минимальное наказание, предусмотренное санкцией закона в виде штрафа.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10. и 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным должностное лицо - главу администрации муниципального образования Искровского сельсовета, Буденновского района ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в сумме 20000 рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель - УФК по Ставропольскому краю (Прокуратура Ставропольского края); ИНН - <***>; КПП - 263601001; БИК - 040702001; ОКТМО – 07701000; р/с - <***>; Уникальный идентификатор «Код» - 0; КБК - 41511690010016000140 ГРКЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю, г. Ставрополь

В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает штраф в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения, через Буденновский городской суд.

Мотивированное постановление составлено 15.12.2017г.

Судья Пронькин В.А.