Решение № 21А-21/2017 2А-21/2017 2А-21/2017~М-17/2017 М-17/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 21А-21/2017

Р Е Ш Е Н И Е № 21А-21/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2017 года город Владимир

Владимирский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Шарапова Г.А.,

при секретаре судебного заседания Королевой А.А.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда административное дело № 2А-21/2017 по исковому заявлению военнослужащего <данные изъяты> подполковника ФИО1 об оспаривании решения начальника территориального отделения в городе Владимире Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ об исключении истца из списка нуждающихся в обеспечении служебными жилыми помещениями,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением об оспаривании решения начальника территориального отделения в городе Владимире Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее – ТО) от 12 апреля 2017 года № 33-39/15, в котором просил суд признать незаконным решение указанного должностного лица об исключении истца из списка нуждающихся в обеспечении служебными жилыми помещениями, и обязать начальника территориального отделения ЗРУЖО МО РФ отменить это решение.

Кроме того, административный истец просил суд взыскать с федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ ЗРУЖО МО РФ) в его пользу 300 рублей в счет возмещения расходов по оплате заявления государственной пошлиной.

Выступая в судебном заседании ФИО1 изложенные требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме, пояснив при этом, что согласно действующему законодательству он обладает правом на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы. Решением жилищной комиссии военного представительства от 25 октября 2002 года он был принят на учет в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении и решением начальника ТО № 33-31/342 от 30 октября 2014 года истец был включен в список на предоставление служебных помещений составом семьи 4 человека, однако решением указанного должностного лица от 12 апреля 2017 года № 33-39/15 ФИО1 был исключен из списка нуждающихся в обеспечении служебных жилых помещений, которое является незаконным, исходя из следующего.

Так, начальник ТО ФИО2 в оспариваемом решении указала, что в соответствии с ч. 2 ст. 99 ЖК РФ и п. 2 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, военнослужащий имеет право на получение служебного жилого помещения по месту военной службы при условии отсутствия у него в собственности, пользовании и владении жилых помещений в соответствующем населенном пункте.

05 мая 2012 года в соответствии с заключенным договором, ФИО1 подарил свою долю в указанной квартире своей матери, право собственности за которой было зарегистрировано 28 мая 2012 года, при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о вынужденном характере утраты им права собственности жилым помещением по адресу: <адрес>.

Таким образом, по мнению должностного лица, действия ФИО1 с целью создания таких условий, которые привели к состоянию, требующему участия со стороны государственных органов в обеспечении его служебным жилым помещением, свидетельствует о злоупотреблении правом и истец подлежит исключению из списка нуждающихся в обеспечении служебными жилыми помещениями.

Начальник территориального отделения ЗРУЖО МО РФ и начальник ФГКУ ЗРУЖО МО РФ, привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не прибыли.

Заслушав объяснения административного истца, а также исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах – в других близлежащих населенных пунктах.

Исходя из положений п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, служебные жилые помещения относятся к жилым <данные изъяты>

По смыслу ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Таким образом, правом на обеспечение служебными жилыми помещениями обладают военнослужащие и совместно проживающие с ними члены их семей, прибывшие к новому месту прохождения военной службы, в котором у них в собственности, пользовании или владении отсутствуют жилые помещения.

Исходя из положений п.п. 2, 3 и 5 Инструкции, для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявление по рекомендуемому образцу в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа, к которому прикладывают ряд документов.

Служебные жилые помещения предоставляются военнослужащим и членам их семей после сдачи предоставленных по прежнему месту военной службы служебных жилых помещений.

Военнослужащие, предоставившие в структурное подразделение уполномоченного органа заявление и необходимые документы, включаются в список на предоставление служебных жилых помещений.

Решение о включении военнослужащего в список на предоставление служебных жилых помещений принимается структурным подразделением уполномоченного органа не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения заявления и других документов.

Из представленных в суд материалов усматривается, что ФИО1 проходит военную службу по контракту в <данные изъяты>.

Из этих же материалов следует, что уведомлением начальника ТО от 30 октября 2014 года № 33-31/342 ФИО1 составом семьи 4 человека был включен в список на предоставление служебных жилых помещений.

Решением начальника ТО от 12 апреля 2017 года № 33-39/15 ФИО1 был исключен из списка нуждающихся в обеспечении служебными жилыми помещениями в связи с тем, что 05 мая 2012 года в соответствии с заключенным договором, ФИО1 подарил свою долю в указанной квартире своей матери – Т.1

Как следует из материалов дела ФИО1, а также его родителям Т.3, Т.1 и его брату – Т.2 в соответствии с договором от 3 ноября 1992 года безвозмездно, в порядке приватизации, передано в совместную собственность жилой площадью общей площадью 62,8 кв. метров по адресу: <адрес>, долевое участие определено по ? каждого из указанных лиц.

05 мая 2012 года в соответствии с заключенным договором, ФИО1 подарил свою долю в указанной квартире своей матери – Т.1

Согласно ч. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

С учетом изложенного, суд расценивает действия ФИО1, выразившиеся в дарении своей матери Т.1 05 мая 2012 года доли жилого помещения, находящей в собственности, как действия, связанные со злоупотреблением правом, которое в соответствии с ч. 2 ст. 10 ГК защите не подлежит.

Таким образом, решение начальника ТО ЗРУЖО МО РФ от 12 апреля 2017 года № 33-39/15 об исключении ФИО1 из списка нуждающихся в обеспечении служебными жилыми помещениями является правомерным.

Кроме того, в соответствии с уведомлением начальника ТО ЗРУЖО МО РФ № 33-31/62 от 10 мая 2017 года ФИО1 составом семьи из 3-х человек включен в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы г. Ковров Владимирской области.

Согласно ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Так как суд отказал ФИО1 в удовлетворении его требования, следовательно, оснований для возмещения истцу судебных расходов, связанных с оплатой административного иска государственной пошлиной, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 об оспаривании решения начальника территориального отделения в городе Владимире федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 12 апреля 2017 года № 33-39/15 об исключении ФИО1 из списка нуждающихся в обеспечении служебными жилыми помещениями и возмещении расходов по оплате административного иска государственной пошлиной на сумму 300 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Владимирский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу Г.А. Шарапов