Решение № 2-А812/2020 2-А812/2020~М-А646/2020 М-А646/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2-А812/2020

Дело № 2-А812/2020

УИД 48RS0005-02-2020-000751-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2020г. с. Доброе

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Панченко Т.В.

при секретаре Прониной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Доброе гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – УПФР в Добровском районе Липецкой области о признании утратившим силу решения об отказе в перерасчете пенсии и обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – УПФР в Добровском районе Липецкой области о признании утратившим силу решения об отказе в перерасчете пенсии и обязании произвести перерасчет пенсии, мотивируя тем, что ему была установлена общая сумма материального обеспечения от органов ПФР в сумме 13 471 руб. 67 коп. (11 309 руб. – пенсия + 2 162 руб. 67 коп. – ЕДВ). 21.07.2020г. он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с тем, что не были учтены годы его работы с 09.06.2006г. по 06.02.2012г. за работу в сельской местности. Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.11.2018г. № 1440 его трудовая деятельность в данном периоде подлежит к зачету в сельский стаж. В указанный период он работал в ООО ЧОП «Гранит» в должности охранника. Ответчик решением № 232 «а» от 23.07.2020г. отказал ему в перерасчете размера пенсии, мотивируя тем, что данный стаж не учитывается, т.к. организация, в которой он работал, не относится к организациям, которые осуществляют свою трудовую деятельность в отраслях растениеводства, животноводства, рыболовства. По мнению ответчика он не имеет стажа работы в сельском хозяйстве 30 лет и не имеет права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии. Считает данное решение ответчика незаконным. В связи с чем, просит признать утратившим силу решение ответчика № 232 «а» от 23.07.2020г. и обязать ответчика произвести перерасчет его пенсии с 20.07.2020г., а также взыскать расходы по оплате госпошлины.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные исковые требования, ссылаясь на доводы, указанные в заявлении, указав, что просит засчитать в его сельский стаж периоды его работы в ЧОП «Гранит», когда он находился в командировках по охране сельхозпредприятия в Добровском районе. Кроме того, он работал в 1974 году в колхозе 75 дн., но не весь его период работы в колхозе был учтен пенсионным фондом. Для сельского стажа ему не хватает 45 дней, он согласен их доработать.

Представитель ответчика – ГУ - УПФР в Добровском районе Липецкой области ФИО2 в судебном заседании против требований истца возражала, ссылаясь на то, что пенсия начислена истцу в соответствии с действующим законодательством, у него отсутствует необходимый сельский стаж, поэтому он не имеет права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии. Период работы истца в колхозе в 1974г. был учтен за сентябрь - октябрь, когда ему выплачивалась заработная плата, поскольку в книжке колхозника нет дат периода его работы, приказы о приеме и увольнении отсутствуют.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд заявленные исковые требования находит не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу части 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона "О страховых пенсиях" на весь период их проживания в сельской местности.

Частью 16 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности.

Указанными Правилами исчисления периодов работы (деятельности), установлен порядок исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу или иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно разделам 1 и 2 указанного Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440 в редакции от 25.06.2019г., повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении рабочих всех наименований, занятых растениеводством (животноводством), в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого (животноводческого) направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Исходя из системного толкования вышеприведенных нормативных актов, следует, что включению в стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, подлежат не все периоды работ в сельском хозяйстве, а только те, которые предусмотрены указанным Списком, с учетом соблюдения Правил исчисления такого стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2018 года N 1440.

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Согласно разъяснениям Пенсионного фонда РФ, данным в информационном письме по применению Списка работ, производств, профессий и должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" от 25 мая 2019 года N СЧ-25-24/10545, при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве во внимание принимаются профессии рабочих, перечисленные в Списке, при условии осуществления лицами трудовой деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, и в структурных подразделениях растениеводческого, животноводческого и рыбоводческого направлений организаций, основным видом деятельности которых не является сельское хозяйство.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, является получателем трудовой пенсии по старости с 2013г. и проживает в сельской местности, размер пенсии, подлежащий к выплате с 01.12.2019г. составляет 11 309 руб., к данной пенсии истцу, как инвалиду 3 группы, установлена ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), размер которой с 01.02.2019г. составляет 2 162 руб. 67 коп.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он в период с 09.06.2006г. работал в ООО ЧОП «Гранит» в должности охранника стажера, с 01.08.2006г. по 06.02.2012г. в должности охранника.

Согласно устава ООО «ЧОП «Гранит» данное общество не осуществляет деятельность в области растениеводства или животноводства, не имеет структурных подразделений, осуществляющих такую деятельность, осуществляет охрану жизни и здоровья граждан, объектов и имущества.

Согласно сообщения ООО ЧОП «Гранит» обществом оказывались услуги охраны сельхозпредприятию ООО «Авангард» по договорам: № 55 от 01.12.2005г. по 30.09.2006г. (<адрес>), 61 от 01.08.2006г. по 31.08.2007г. (<адрес>), № от 15.07.2008г. по 30.09.2008г. (<адрес>), № от 22.09.2008г. по 31.12.2008г. (<адрес>). ФИО1 работал в ООО ЧОП «Гранит» в должности охранника с 09.06.2006г. по 06.02.2012г. В период действия данных договоров исполнял свои должностные обязанности по охране животноводческих комплексов и сельхозугодий на территории ООО «Авангард» по адресу: <адрес>: с 09.06.2006г. по 30.09.2006г. по договору № от 01.12.2005г., с 01.10.2006г. по 31.08.2007г. по договору № от 01.08.2006г., с 15.07.2008г. по 30.09.2008г. по договору № от 15.07.2008г., с 01.10.2008г. по 31.12.2008г. по договору № от 22.09.2008г.

ФИО1 обратился в ГУ – УПФР в Добровским районе Липецкой области (межрайонное) 21.07.2020г. с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии

Решением ГУ – УПФР в Добровским районе Липецкой области (межрайонное) истцу было отказано в перерасчете размера пенсии, т.к. повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии предусмотрено при наличии 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве (согласно постановлению Правительства РФ от 29.11.2018г. №). Стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве составляет 28 лет 0 мес. 17 дней. Период работы в ООО ЧОП «Гранит» и ООО ЧОП «Орлан» не подлежит зачету в стаж работы в сельском хозяйстве, т.к. данные организации не относятся к осуществляющим сельскохозяйственную деятельность в отраслях растениеводства, животноводства, рыболовства. Ввиду отсутствия стажа работы в сельском хозяйстве 30 лет ФИО1 не имеет права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Учитывая, что ФИО1 в период с 09.06.2006г. по 06.02.2012г. работал в ООО ЧОП «Гранит», данное общество не относится к осуществляющим сельскохозяйственную деятельность в отраслях растениеводства, животноводства, рыболовства, осуществляя охрану животноводческих комплексов и сельхозугодий на территории ООО «Авангард», он не являлся рабочим ООО «Авангард», трудовые обязанности для данного общества не осуществлял, а охранял объекты как работник ООО «ЧОП «Гранит» по гражданско-правовому договору между двумя обществами, в связи с чем, период его работы в ООО «ЧОП «Гранит», связанный с охраной объектов ООО «Авангард», не подлежат включению в сельский стаж.

Согласно трудовой книжки колхозника ФИО1, заполненной 25.07.1974г., он являлся членом колхоза им. Калинина Добровского района Липецкой области, дата записи 25.07.1974г., работал в должности вет.техника, количество отработанных дней в 1974г. – 75, начислено денег – 240 руб., освобожден от работы в связи с продолжением учебы в ВУЗе.

Из архивной справки архивного отдела администрации Липецкого муниципального района Липецкой области следует, что за 1974г. в колхозе им. Калинина Прилепину М.Н. была выплачена сумма заработка в сентябре в сумме 190 руб. 70 коп. за 62 дн., в октябре в сумме 32 руб. 56 коп. за 11 дн.

С учетом количества отработанных дней, суд считает, что ФИО1 работал в колхозе им. Калинина именно с 25.07.1974г. (поскольку в сентябре ему было оплачено 62 рабочих дня).

Однако, данное обстоятельство не влечет признания незаконным отказа ответчика в перерасчете размера пенсии, т.к. необходимого сельского стажа (30 лет) у ФИО1 не имеется.

Более того, и сам истец указал, что для 30-летнего сельского стажа ему не хватает 45 дней.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании утратившим силу решения об отказе в перерасчете пенсии и обязании произвести перерасчет пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ГУ – УПФР в Добровском районе Липецкой области о признании утратившим силу решения об отказе в перерасчете пенсии и обязании произвести перерасчет пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Панченко

Решение в окончательной форме

изготовлено 05.10.2020г.