Решение № 2-333/2018 2-333/2018~М-297/2018 М-297/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-333/2018

Дело № 2-333/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2018 года г.Невель

Невельский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой Л.Е.,

при секретаре Ещенко Н.В.,

с участием представителя истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человекаТолкачевой И.Л., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика – ГБУЗ Псковской области «Невельская межрайонная больница», ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуУправления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области в защиту неопределенного круга лиц кГБУЗ Псковской области «Невельская межрайонная больница» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области в защиту неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к ГБУЗ Псковской области «Невельская межрайонная больница» (далее ГБУЗ «Невельская МБ»), в котором с учетом уточненных требований просит обязать ГБУЗ «Невельская МБ» привести операционный блок в соответствие с.п.п.10.4.1 п.10 гл.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно операционные блоки должны быть размещены в помещениях, оборудованных автономной системой приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования, обеспечивающей нормируемые параметры микроклимата, чистоту воздуха; в диагностическом центре привести поверхности стен, потолков помещений (коридоры и кабинеты) в соответствие с п.п.4.2 п.4 гл.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами;в диагностическом центре привести помещение для обработки эндоскопов в соответствие с п.5.8 гл.5 СП 3.1.3263-15 «Профилактика инфекционных заболеваний при эндоскопических вмешательствах», а именно помещение для обработки эндоскопов оборудуется общеобменной приточно-вытяжной вентиляцией и местной вытяжной вентиляцией с удалением паров растворов на уровне моечных ванн, в срок до 28.12.2019 года.

Требования обоснованы тем, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Псковской области в Невельском, Красногородском, Новоржевском, Опочецком, Пустошкинском, Пушкиногорском, Себежском районах в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Псковской области Н.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ ** в отношении ГБУЗ «Невельская МБ» по адресу: <адрес>, по контролю за выполнением предписания органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний): в том числе предписания ** от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ.В ходе мероприятий по контролю установлено неисполнение предписания ** от ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения истек ДД.ММ.ГГГГ) в следующем объеме: операционный блок размещен в помещениях, не оборудованных автономной системой приточно-вытяжной вентиляции; в диагностическом центре поверхности стен, потолков помещений (коридоры и кабинеты) не гладкие с дефектами, не устойчивые к обработке моющими дезинфицирующими средствами; в диагностическом центре помещение для обработки эндоскопов не оборудовано общеобменной приточно-вытяжной вентиляцией и местной вытяжной вентиляцией с удалением паров растворов на уровне моечных ванн. За неисполнение указанного предписанияГБУЗ «Невельская МБ» привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФИО2 поддержала уточненные исковые требования, по указанным в заявлении основаниям, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика - ГБУЗ «Невельская МБ», ФИО1 с уточненными исковыми требованиями согласен в полном объеме.Обязуется в срок до 28.12.2019 года устранить нарушения санитарного законодательства.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Пунктом 3.6 Устава ГБУЗ «Невельская МБ» установлено, что учреждение обязано в соответствии с законодательством Российской Федерации нести ответственность за нарушение требований санитарно-гигиенических норм.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с требованиями статьи 24 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2010N 58 (ред. от 10.06.2016) утверждены СанПиН 2.1.3.2630-10 (далее СанПиН 2.1.3.2630-10), которые являются обязательными для организаций, осуществляющих медицинскую деятельность.

Пунктом 10СанПиН 2.1.3.2630-10 определены санитарно-эпидемиологические особенности организацииподразделений различного профиля, согласно подпункту 10.4.1. которыхоперационные блоки должны быть размещены в помещениях, оборудованных автономной системой приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования, обеспечивающей нормируемые параметры микроклимата, чистоту воздуха.

Пунктом 4СанПиН 2.1.3.2630-10 установленытребования к внутренней отделке помещений, где согласно подпункту4.2. поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.06.2015 N 20 утверждены СП 3.1.3263-15 "Профилактика инфекционных заболеваний при эндоскопических вмешательствах", где главой 5 установленытребования к планировке, оборудованию и санитарному содержанию помещений структурных подразделений медицинских организаций, выполняющих нестерильные эндоскопические вмешательства, а пунктом 5.8 определено, чтопомещение для обработки эндоскопов оборудуется общеобменной приточно-вытяжной вентиляцией и местной вытяжной вентиляцией с удалением паров растворов на уровне моечных ванн.

Как установлено в суде, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Псковской области в Невельском, Красногородском, Новоржевском, Опочецком, Пустошкинском, Пушкиногорском, Себежском районах в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Псковской области Н.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ ** в отношении ГБУЗ «Невельская МБ», по адресу: <адрес>, выявлены факты невыполнения предписания органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний): в том числе предписания ** от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе мероприятий по контролю установлено неисполнение указанного предписания ** от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ:

- операционный блок размещен в помещениях, необорудованных автономной системой приточно-вытяжной вентиляции;

- в диагностическом центре поверхности стен, потолков помещений (коридоры и кабинеты) не гладкие с дефектами, не устойчивые к обработке моющими и дезинфицирующими средствами;

- в диагностическом центре помещение для обработки эндоскопов не оборудовано общеобменной приточно-вытяжной вентиляцией и местной вытяжной вентиляцией с удалением паров растворов на уровне моечных ванн.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Псковской области вНевельском, Красногородском, Новоржевском, Опочецком, Пустошкинском, Пушкиногорском, Себежском районах Г.В.В. в отношении ГБУЗ «Невельская МБ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 25 Усвятского района Псковской области и.о. мирового судьи судебного участка №41Невельского района Псковской области от 07.05.2018 года № 5-114/2018-41 ГБУЗ «Невельская МБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей. Указанное постановление обжаловано, решением Невельского районного суда Псковской области от 14.06.2018 г. № 12-27/2018 постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба ГБУЗ «Невельская МБ» без удовлетворения.

При неисполнении вышеперечисленных требований в ГБУЗ «Невельская МБ» нарушаются права граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь, гарантированные ст. 41 Конституции РФ.

На основании изложенного, учитывая мнения сторон, суд находит срок до 28.12.2019 года достаточным для устранения нарушений и принятию мер к устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований, предусмотренных гл.1 п.10 п.п.10.4.1 СанПиН 2.1.3.2630-10; г.1 п.4. п.п. 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10; г.5.п.5.8 СП 3.1.3263-15.

Руководствуясь ст.ст. 11, 24 Федерального закона от 13.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГБУЗ «Невельская МБ» привести операционный блок в соответствие с.п.п.10.4.1 п.10 гл.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно операционные блоки должны быть размещены в помещениях, оборудованных автономной системой приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования, обеспечивающей нормируемые параметры микроклимата, чистоту воздуха;

- в диагностическом центре привести поверхности стен, потолков помещений (коридоры и кабинеты) в соответствие с п.п.4.2 п.4 гл.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами;

- в диагностическом центре привести помещение для обработки эндоскопов в соответствие с п.5.8 гл.5 СП 3.1.3263-15 «Профилактика инфекционных заболеваний при эндоскопических вмешательствах», а именно помещение для обработки эндоскопов оборудуется общеобменной приточно-вытяжной вентиляцией и местной вытяжной вентиляцией с удалением паров растворов на уровне моечных ванн, в срок до 28.12.2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Псковский областной суд через Невельский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23 ноября 2018 года.

Судья Л.Е.Смирнова