Решение № 2А-3-84/2025 2А-3-84/2025~М-3-78/2025 М-3-78/2025 от 19 июня 2025 г. по делу № 2А-3-84/2025

Дело № 2а-3-84/2025

УИД: 82RS0001-03-2025-000095-83


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Оссора Карагинского района Камчатского края 20 июня 2025 года

Олюторский районный суд Камчатского края (постоянное судебное присутствие в п. Оссора Карагинского района Камчатского края) в составе:

председательствующего – судьи Кошевой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Комельковой А.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Корякский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Корякский» (далее по тексту – Корякский МО МВД России) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, тем самым установив ФИО1 обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Свои требования мотивировав тем, что ФИО1 осужден приговором Олюторского районного суда Камчатского края от 7 марта 2023 года по части <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, освобожден из мест лишения свободы 25 ноября 2024 года по отбытии наказания; решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 августа 2024 года ему установлен административный надзор и административные ограничения в виде: запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, является родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 до 06:00; запрещения выезда за пределы Камчатского края; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 29 ноября 2024 года ФИО1 поставлен под административный надзор в ОП № 18 Корякского МО МВД России. За время нахождения под административным надзором административный ответчик в течение одного года совершил административные правонарушения против порядка управления, за что привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24, части 2 статьи 19.24, части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО1 не женат, на иждивении детей не имеет, характеризуется отрицательно, на меры профилактического характера не реагирует, должных выводов для себя не делает, склонен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений, по месту жительства характеризуется посредственно.

Административный истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд представителя не направил.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не согласился с предъявленными требованиями, указал, что в настоящее время не нарушает установленные административные ограничения, сделал для себя должные выводы.

Административное дело рассмотрено в силу положений частей 1 и 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие представителя надлежащим образом извещенного административного истца, прокурора, явка которых не признавалась судом обязательной, при наличии достаточных письменных доказательств.

Исследовав материалы административного дела, выслушав пояснения административного ответчика, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ, перечень которых является исчерпывающим.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 20 его постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как указано в пункте 40 приведенного постановления суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 части 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с разъяснения, отраженными в пункте 29 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с частью 2 статьи 272 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 отбывал наказание за совершение преступления, предусмотренного частью <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации; освобожден из мест лишения свободы 25 ноября 2024 года по отбытии наказания (л.д. 21 – 26, 33).

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 29 августа 2024 года, вступившим в законную силу 13 сентября 2024 года, ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в виде следующих ограничений: запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, является родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 до 06:00; запрещения выезда за пределы Камчатского края; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 28 – 30).

29 ноября 2024 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 18 Корякского МО МВД России, ознакомлен с обязанностями поднадзорного лица и последствиями в случае несоблюдения административных ограничений.

Вместе с тем, административный ответчик за время установленного административного надзора привлекался к административной ответственности:

- постановлением заместителя начальника ОП № 18 Корякского МО МВД России от 1 января 2025 года, вступившим в законную силу 12 января 2025 года, по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре, а именно, за то, что 1 января 2025 года не находился по месту жительства с 23:00 до 06:00 (л.д. 53);

- постановлением заместителя начальника ОП № 18 Корякского МО МВД России от 8 января 2025 года, вступившим в законную силу 19 января 2025 года, по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, – 8 января 2025 года в 23:50 не открыл дверь сотрудникам полиции по месту своего жительства (л.д. 61);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 35 Олюторского судебного района Камчатского края от 18 февраля 2025 года, вступившим в законную силу 1 марта 2025 года, по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за повторное в течение одного года совершение административного нарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, за отсутствие по месту своего жительства 3 февраля 2025 года в период с 23:40 до 23:55 (л.д. 17 – 19).

По данным обзорной справки ОП № 18 Корякского МО МВД России от 2 июня 2025 года ФИО1 характеризуется отрицательно, зарегистрирован по адресу: <адрес>, не работает, общается с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, употребляет алкогольные напитки, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 43).

Совокупность исследованных обстоятельств свидетельствует о том, что в период административного надзора ФИО1 в связи с неисполнением установленных ему ограничений и обязанностей неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности, и поэтому последний нуждается в усиленном контроле со стороны органа внутренних дел, который может быть обеспечен путем установления дополнительных административных ограничений, исходя из целей и задач административного надзора, направленного на профилактическое воздействие на осужденного по предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного, сведения о нарушении им установленных административных ограничений, неоднократное привлечение к административной ответственности, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ему дополнительных ограничений в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел.

Вопреки доводам административного ответчика дополнение ранее установленных административных ограничений с учетом совершения им в период действия административного надзора административных правонарушений, сведений об образе его жизни и его поведении, а также о ненадлежащем соблюдении им административных ограничений, не свидетельствует о нарушении его прав, дополненные административные ограничения отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного им преступления, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Корякский» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1 решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 29 августа 2024 года при установлении административного надзора одной дополнительной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, тем самым установив ФИО1 дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд путем принесения жалобы через постоянное судебное присутствие Олюторского районного суда Камчатского края в п. Оссора в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2025 года.

Судья