Решение № 12-539/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 12-539/2017

Дело 12-539/17


РЕШЕНИЕ

13 ноября 2017 года г. Зеленодольск

Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан А.Р. Касимова, при секретаре Масловой Ю.В.,

рассмотрев жалобу защитника ФИО4 в интересах ООО «ВЗП Заволжья» на постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по ... №с от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ВЗП Заволжья»,

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по ... №с от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ВЗП Заволжья» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 10.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 8 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ООО «ВЗП Заволжья», ФИО4, действующий на основании доверенности, обратился с жалобой, в которой указал, что из постановления следует, что ООО «ВЗП Заволжья» ранее к административной ответственности не привлекалось, отягчающие обстоятельства не установлены, в материалах дела сведений о наличии вреда и характере вреда ничего не указано, поскольку правонарушение совершено впервые, считают, что изменение наказания по данному постановлению не предупреждение допустимо.

Защитник ООО «ВЗП «Заволжья» - ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивал.

Управление Россельхознадзора по <адрес> не направили в судебное заседание своего представителя, обратились с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя и приобщить к делу выписку из Единого реестра субъектом среднего и малого предпринимательства.

Выслушав доводы защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 10.12 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за нарушение правил производства, заготовки, обработки, хранения, реализации, транспортировки и использования семян сельскохозяйственных растений - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

2
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ с 09.00 до 17.00 при проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «ВЗП Заволжья» обнаружены нарушения требований Федерального закона ФЗ – 149 « О семеноводстве», а именно:

-отсутствует лицензионные договора с оригинаторами сорта на оригинальные семена ячменя «Раушан», суперэлита в количестве 10 ц. счета – фактура 63 от ДД.ММ.ГГГГ (посеяно 50 га) и семена яр.пшеницы сорта «Экада – 109», суперэлита в количестве 5 тонн – счет фактура 62 от ДД.ММ.ГГГГ (посеяно 25 га) приобретенные под урожай 20017 года;

-допущено хранение семян озимой пшеницы сорта «Московский 40» 1 репродукция в количестве 15 тонн, ячмень сорта «Раушан Рет» 40 тонн, оз. Пшеница сорта «Московская 39» 2 репродукция 35 тонн в семенохранилище № С. Большие Ачасыры, куда попадают атмосферные осадки через крышу;

- не подтверждена сортовая принадлежность семян;

- заложено на хранение озимая пшеница сорта «Московский 40» 1 репродукция в количестве 300 тонн под урожай 2018 года без проверки на посевные качества семян.

Таким образом, ООО «ВЗП Заволжья» нарушена статьи 21, 25 ФЗ -149 «О семеноводстве».

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 17.12.1997 «О семеноводстве»: семена, предназначенные для посева (посадки), подлежат проверке на сортовые и посевные качества.

Для определения сортовых и посевных качеств семян применяются единые методы, терминология и нормативные документы в области семеноводства, а также единые образцы технических средств.

Посевные качества семян определяются на основе требований нормативных документов в области семеноводства, утверждаемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В материалах представлены доказательства совершения ООО «ВЗП Заволжья» административного правонарушения, предусмотренного статьей 10.12 КоАП РФ: акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной на основании распоряжении органа государственного контроля о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении допущенного нарушения; договорами поставки № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, спецификациями, счетами – фактурами.

ООО «ВЗП Заволжья» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 10.12 КоАП РФ.

Как пояснил в суде защитник, факт совершения административного правонарушения Общество не оспаривает, считают, что, поскольку ранее Общество не привлекалось к административной ответственности, не имеется отягчающих обстоятельств, возможно было назначение наказания в виде предупреждения, а не штрафа.

3
Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Частью 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ООО «ВЗП Заволжья» к административной ответственности ранее не привлекалось, однако, совершенное им правонарушение создало угрозу причинения вреда объектам растительного мира, поэтому считаю, что оснований для назначения меры наказания в виде предупреждения, не имеется.

Поскольку ООО «ВЗП Заволжья» ранее не привлекалось к административной ответственности, не имеет обстоятельств, отягчающих административную ответственность, назначение административного штрафа в размере 8000 руб. ничем не обосновано, поэтому назначенный административный штраф считаю необходимым снизить до 5000 руб., жалобу защитника ФИО4 удовлетворить частично.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.7, 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по ... №с от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в

4
отношении ООО «ВЗП Заволжья», изменить, снизив размер административного штрафа до 5 000 руб., жалобу защитника ФИО4 удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья