Решение № 2-1429/2018 2-1429/2018~М-1528/2018 М-1528/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-1429/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2018 года город Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой Е.В.,

при секретаре Ширяевой И.В.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1429/2018 по иску муниципального образования Киреевский район в лице администрации муниципального образования Киреевский район к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

установил:

администрация муниципального образования Киреевский район в лице администрации муниципального образования Киреевский район обратилась в суд с иском к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что 26.07.2017 г. администрацией муниципального образования Киреевский район ФИО2 было выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, в соответствии с которым ответчику было предписано в течение шести месяцев со дня получения предписания освободить самовольно занятый земельный участок площадью 15 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, занятый металлическим гаражом, либо оформить в установленном порядке правоустанавливающие документы на землю. Указанное предписание ответчик получила 08.12.2017 г. В ходе внеплановой выездной проверки, проведенной в период с 21.06.2018 г. по 29.06.2018 г. установлено, что предписание не исполнено. Проверяемой до проверки и в ходе проверки не представлены документы, справки и иные материалы, подтверждающие принятие необходимых мер для устранения нарушения, правоустанавливающие документы на земельный участок площадью 15 кв.м по адресу: <адрес> не представлены. Для решения вопроса о продлении срока устранения нарушения проверяемая не обращалась. Земельный участок площадью 15 кв.м ФИО2 не освободила.

На основании изложенного, просит суд обязать ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок площадью 15 кв.м, расположенный в районе <адрес>, путем демонтажа расположенного на указанном земельном участке металлического гаража.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещалась, сведений об уважительных причинах неявки в суд не сообщила.

На основании ст.233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 72 ЗК РФ под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность (пункт 1).

Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи (пункт 2).

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных на межселенной территории муниципального района объектов земельных отношений, а также в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав этого района сельских поселений, за исключением случаев, если в соответствии с законом субъекта Российской Федерации данные полномочия закреплены за органами местного самоуправления указанных сельских поселений (пункт 3).

Статьей 74 ЗК РФ предусмотрено, что лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством.

Привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ч. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Судом установлено, что на основании распоряжения органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки от 06.07.2017 г. № была проведена внеплановая выездная проверка в отношении земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, используемого ФИО2, проживающей по адресу: <адрес>.

Из акта проверки № от 26.07.2017 г. следует, что в ходе проводимой 24.07.2017 г. – 26.07.2017 г. Управлением муниципального и административно-технического контроля администрации муниципального образования Киреевский район внеплановой выездной проверки установлено, что ФИО2 использует металлический гараж-ракушку (некапитальное строение), расположенный по адресу: <адрес>, в 9 метрах от многоквартирного жилого дома №. Постановлением администрации муниципального образования рабочий поселок Бородинский Киреевского района от 12.08.2013 г. № ФИО2 было разрешено временно установить на месте ветхого деревянного сарая металлическое строение для хозяйственных нужд из огнестойкого металла в прежних размерах. У ФИО2 правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют. В действиях ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, то есть самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка, лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок (площадью нарушения 15 кв.м).

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами проверки, копии которой, включая схематический чертёж и фототаблицу, имеются в деле.

26.07.2017 г. отделом МиАТК администрации муниципального образования Киреевский район ФИО2 выдано предписание о необходимости устранить допущенные нарушения: в течение шести месяцев со дня получения предписания освободить самовольно занятый участок площадью 15 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в 9 метрах от многоквартирного жилого дома №, занятый металлическим гаражом, либо оформить в установленном порядке правоустанавливающие документы на землю.

Вышеуказанные акт проверки № от 26.07.2017 г. и предписание от 26.07.2017 г. были направлены ФИО2 почтовым отправлением и получены ею 08.12.2018 г., что подтверждается распечаткой отчета об отслеживании отправления.

В целях проверки исполнения ранее выданного предписания от 26.07.2017 г., и на основании распоряжения органа муниципального контроля администрации муниципального образования Киреевский район о проведении внеплановой выездной проверки в отношении физического лица от 31.05.2018 г. №, отделом МиАТК в период с 24.07.2017 г. по 26.07.2017 г. была проведена проверка в отношении ФИО2 и составлен акт № от 29.06.2018 г. В результате проверки выявлено, что предписание от 26.07.2017 г. ФИО2 в установленный срок не исполнено. Для решения вопроса о продлении срока устранения нарушения она не обращалась, земельный участок площадью 15 кв.м не освободила. Данные обстоятельства подтверждаются приложенной к акту фототаблицей.

12.07.2018 г. консультантом отдела МиАТК администрации муниципального образования Киреевский район в отношении ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

12.07.2017 г. материал о выявлении факта невыполнения в срок законного предписания от 26.07.2017 г., выданного отделом муниципального и административно-технического контроля администрации муниципального образования Киреевский район в отношении ФИО2 направлен мировому судье для привлечения виновного лица к административной ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ.

Анализируя приведённую выше совокупность доказательств и правовых норм, суд приходит к убеждению в том, что ФИО2 самовольно заняла земельный участок, прав на который не имеет.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования администрации муниципального образования Киреевский район подлежащими удовлетворению как основанные на законе.

Согласно статье 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Учитывая, что истец в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации освобождён от уплаты государственной пошлины по данному гражданскому делу как орган местного самоуправления, выступающий по рассматриваемому судом общей юрисдикции делу в качестве истца, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Киреевский район удовлетворить.

Обязать ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок площадью 15 кв.м, расположенный в районе <адрес>, путем демонтажа расположенного на указанном земельном участке металлического гаража.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 300 (Триста) руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий