Решение № 2А-55/2019 2А-55/2019~М-32/2019 М-32/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2А-55/2019

2а-55/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Кытманово 11 февраля 2019 года

Кытмановский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Е.Б.Дыренковой, при секретаре Юрчиковой А.С., с участием помощника прокурора Кытмановского района Смолиной Т.М., представителя административного истца - МО МВД России «Кытмановский» ФИО1, действующего на основании доверенности № 1 от 14.01.2019, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы аудиопротоколирования административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Кытмановский» ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений на срок 3 года в отношении ФИО2, <данные изъяты>, судимого

1) 09.09.2010 г. по приговору Кытмановского районного суда Алтайского края по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком в 2 года;

2) 14.01.2011 г. по приговору Кытмановского районного суда Алтайского края по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Кытмановского районного суда от 09.09.2010 г., с применением ст. 70 УК РФ окончательно назначено 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; на основании постановления Рубцовского городского суда Алтайского края от 01.07.2011 г. приговор приведен в соответствие, действия ФИО2 переквалифицированы с ч. 4 ст. 111 УК РФ на ч. 4 ст. 111 УК РФ (в ред. от 07.03.2011 г. №26-ФЗ), наказание оставлено без изменения; постановлением Президиума Алтайского краевого суда от 30.07.2013 г. наказание по ч. 4 ст. 111 УК РФ (в ред. от 07.03.2011 г. №26-ФЗ) сокращено до 7 лет 11 месяцев лишения свободы, по ст. 70 УК РФ до 8 лет 11 месяцев лишения свободы; освободился из мест лишения свободы условно-досрочно 15 ноября 2016 года на основании постановления Рубцовского городского суда Алтайского края от 03.11.2016 г. на неотбытый срок 2 года 9 месяцев 28 дней,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Кытмановский» ФИО3 обратился с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование заявления указал, что ФИО2 осужден приговором Кытмановского районного суда Алтайского края от 14 января 2011 г. по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору от 09.09.2010 г. отменено, окончательно по правилам ст. 70 УК РФ назначено 9 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; в последующем наказание смягчено до 8 лет 11 месяцев лишения свободы. Освободился из мест лишения свободы условно-досрочно 15.11.2016 г. на основании постановления Рубцовского городского суда Алтайского края от 03.11.2016 г. на неотбытый срок 2 года 9 месяцев 28 дней, с наложением дополнительных ограничений.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 прибыл в Кытмановский район Алтайского края. В настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения судимости по данной категории преступлений составляет 8 лет. Дата погашения судимости 15.11.2024 г.

Имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления в течение одного года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, ФИО2 был привлечен к административной ответственности 22.06.2018 г. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за что ему было назначено административное наказание в виде обязательных работ в размере 20 часов. 22.06.2018 г. он так же был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за что ему было назначено административное наказание в виде обязательных работ в размере 20 часов.

Из характеризующих материалов от участкового уполномоченного полиции следует, что ФИО2 за время проживания на территории Администрации <данные изъяты> сельсовета зарекомендовал себя с посредственной стороны, проживает совместно с Н., её несовершеннолетними детьми и совместным ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В настоящее время официально не трудоустроен, занимается временной подработкой в селе, в основном помогая П. в ухаживании за лошадьми. В состоянии опьянения в общественных местах замечен не был, к административной ответственности за нарушение общественного порядка не привлекался, однако неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений в области безопасности дорожного движения и за неуплату административных штрафов в установленные законом сроки.

Со стороны жителей <адрес> и Администрации <данные изъяты> сельсовета ФИО2 характеризуется следующим образом: проживает с сожительницей Н. и её несовершеннолетними детьми, официально не трудоустроен, заработки носят случайный характер, семья состоит на учете в Администрации <данные изъяты> сельсовета как многодетная. Малообеспеченная и неблагополучная.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и административных правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных им преступлений, начальник МО МВД России «Кытмановский» считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор.

В соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года и следующие административные ограничения: запретить пребывание в определенных местах (кафе, бары, рестораны); запретить посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участие в них; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запретить выезд за пределы Кытмановского района и обязать явкой 4 раза в месяц для регистрации в МО МВД России «Кытмановский».

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Кытмановский» ФИО1 на удовлетворении административного иска настаивал по основаниям, изложенным в нем. Административный иск уточнил в части количества явок на регистрацию, полагая возможным установить ФИО2 2 явки на регистрацию в месяц.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора и административных ограничений, факты совершения административных правонарушений не оспаривал.

Помощник прокурора Кытмановского района Смолина Т.М. полагала административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, с учетом его уточнения представителем административного истца.

Суд, выслушав представителя административного истца МО МВД России «Кытмановский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора Кытмановского района Смолину Т.М., изучив материалы дела, считает административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении данных лиц устанавливается в случае, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела об административном надзоре следует, что ФИО2 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ (в ред. от 07.03.2011 г. №26-ФЗ). Освободился из мест лишения свободы 15 ноября 2016 года условно-досрочно на 2 года 9 месяцев 28 дней. Судимость не погашена. Условно-досрочное освобождение не отменялось.

ФИО2 дважды в течение 2018 года был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, 18 июля 2018 года постановлением мирового судьи судебного участка Кытмановского района Алтайского края по делу №5-446/2018 он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ.

18 июля 2018 года постановлением мирового судьи судебного участка Кытмановского района Алтайского края по делу №2-447/2018 ФИО2 так же привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ.

Из справки-характеристики старшего участкового уполномоченного МО МВД России «Кытмановский» ФИО4, характеристики с места жительства следует, что в целом ФИО2 характеризуется удовлетворительно: в употреблении спиртных напитков замечен не был, в общественных местах в состоянии опьянения не появлялся, имеет источник дохода, проживает с сожительницей и её детьми, воспитывают совместного ребенка, семья малообеспеченная, многодетная; к уголовной ответственности за период условно-досрочного освобождения не привлекался; к административной ответственности привлекался за нарушения в области безопасности дорожного движения и неуплату административных штрафов, назначенных за их совершение.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Дата погашения судимости у ФИО2 14.11.2024 г.

Исходя из личностной характеристики ФИО2, характера ранее совершенных им преступлений, учитывая данные о его поведении после освобождения из мест лишения свободы, характер совершенных им административных правонарушений, суд считает необходимым установить ему административный надзор на срок 3 года и установить следующие административные ограничения: обязать ФИО2 1 раз в месяц в дни, установленные органом, осуществляющем надзор, являться на регистрацию; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запретить выезд за пределы Кытмановского района без уведомления органа, осуществляющего административный надзор. Суд полагает достаточным установление в отношении ФИО2 только этих ограничений, полагая их достаточными для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Что касается требований об установлении в качестве административных ограничений запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах, где производится продажа спиртных напитков на розлив и запрета на посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участие в них, то суд считает, что установление данных ограничений будет являться излишним, поскольку в отношении ФИО2 отсутствуют данные о злоупотреблении спиртным, появлении в общественных местах в состоянии опьянения и неподобающем поведении.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Вместе с тем, судом установлено, что срок условно-досрочного освобождения у ФИО2 по постановлению Рубцовского городского суда Алтайского края от 03.11.2016 г.еще не истек. Указанным постановлением на ФИО2 в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ наложены дополнительные ограничения (возложены обязанности): регулярно, 1 раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства; не покидать место жительства в ночное время суток с 22 до 6 часов (за исключением случаев работы в ночную смену), в течение 2 месяцев трудоустроиться или встать на учет в службу занятости; не посещать общественные места, связанные с распитием спиртных напитков.

В данном случае, при исчислении срока административного надзора следует руководствоваться разъяснением, которое дано в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому административный надзор в отношении лица, освобожденного условно-досрочно от отбывания наказания начинает осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Таким образом, в отношении ФИО2 срок административного надзора следует исчислять со дня истечения срока исполнения обязанностей, установленных ФИО2 постановлением Рубцовского городского суда Алтайского края от 03.11.2016 г.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 273 КАС РФ, ст.ст. 3, 6; 13 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Кытмановский» ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, с учетом его уточнения, удовлетворить частично.

Установить ФИО2 административный надзор на срок 3 года.

Срок административного надзора исчислять со дня истечения срока исполнения обязанностей, установленных ФИО2 постановлением Рубцовского городского суда Алтайского края от 03.11.2016 г.

В отношении поднадзорного ФИО2 установить следующие административные ограничения:

обязать его 1 раз в месяц, в дни, установленные органом, осуществляющим надзор, являться на регистрацию;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час.00 мин. по местному времени;

запретить выезд за пределы муниципального образования Кытмановский район Алтайского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

В удовлетворении остальной части заявленных в административном исковом заявлении требований, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы (представления) со дня принятия судом решения.

Судья: Е.Б.Дыренкова

Дата принятия судом решения 11 февраля 2019 года