Решение № 12-47/2024 12-6/2025 от 27 января 2025 г. по делу № 12-47/2024

Дело № 12-6/2025

УИД 21RS0012-01-2024-000989-76


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

28 января 2025 года село Моргауши

Судья Моргаушского районного суда Чувашской Республики ФИО4,

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное инспектором ДПС отделения Госавтоинспекции ОМВД России «Моргаушский» ФИО5, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Чувашской Республики, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: Чувашская Республика, <адрес> о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установила:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным инспектором ДПС отделения Госавтоинспекции ОМВД России «Моргаушский» ФИО5, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере № рублей.

ФИО1 обратился в Моргаушский районный суд с жалобой об отмене указанного постановления за отсутствием состава административного правонарушения, со ссылкой на то, что правонарушение он не совершал, транспортное средство им использовалось без путевого листа в личных целях, необходимости в путевом листе не было.

В судебном заседании заявитель ФИО1 жалобу поддержал, просил удовлетворить, показал, что ДД.ММ.ГГГГ ездил в <адрес> на принадлежащем ему на праве собственности транспортном средстве марки Мерседес бенц, с государственным регистрационным знаком №, на обратном пути в салон посадил пассажиров, привёз в с. Моргауши. Указанное транспортное средство не заявлено для перевозки пассажиров по маршруту «Моргауши- Кубасы», использовал в личных целях.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, и вынесшее обжалованное постановление, инспектор ДПС отделения Госавтоинспекции ОМВД России «Моргаушский» ФИО5 в судебное заседание не явился.

Суд нашёл возможным рассмотреть жалобу при имеющейся явке.

Выслушав заявителя, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 143-ФЗ).

Отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, регулируются Федеральным закон от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (статья 1).

Путевой лист представляет собой документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя (п. 14 ст. 2 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»).

Обязанность применения путевых листов установлена в ст.6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №259-ФЗ, согласно которой путевой лист подлежит оформлению собственником (владельцем) транспортного средства на каждое транспортное средство, осуществляющее движение по дорогам при перевозке пассажиров и багажа, грузов в городском, пригородном и междугородном сообщениях. В случае, если транспортное средство предоставлено во временное владение и пользование за плату по договору аренды транспортного средства с экипажем, путевой лист оформляется арендодателем. Путевой лист оформляется на бумажном носителе или формируется в виде электронного путевого листа, и содержит следующие сведения: о сроке действия путевого листа; о лице, оформившем путевой лист; о транспортном средстве; о водителе (водителях) транспортного средства; о виде перевозки; о виде сообщения.

Согласно ч.5 ст. 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №259-ФЗ, состав сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, порядок оформления или формирования путевого листа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. Формат электронного путевого листа устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Во исполнение части 1 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18.09.2008 № 152 утверждены Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов.

Согласно пункту 2, Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов применяют юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие легковые автомобили, грузовые автомобили, автобусы, троллейбусы и трамваи.

Путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, используемое юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для осуществления перевозок грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщениях. (пункт 9 Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утвержденных приказом Минтранса РФ от 18 сентября 2008 года N 152).

Согласно указаниям по применению и заполнению форм по учету работ в автомобильном транспорте, утвержденные постановлением Госкомстата РФ от 28 ноября 1997 г. N 7, путевой лист автобуса (форма № 6) является первичным документом по учету работы автобуса и основанием для начисления заработной платы водителю. Выдаваемый водителю путевой лист обязательно должен иметь порядковый номер, дату выдачи и штамп организации, которой принадлежит автобус. Все сведения об автобусе, расходе топлива и задания водителям записываются в путевом листе диспетчером и механиком. Форма применяется для учета работы автобуса на городских и пригородных маршрутах.

Для целей налогообложения путевой лист, содержащий обязательные реквизиты, утвержденные приказом Минтранса России от 18.09.2008 N 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», является одним из документов, который подтверждает расходы перевозчика на приобретение горюче-смазочных материалов (письмо Минфина России от 25 августа 2009 г. N 03-03-06/2/161). Кроме того, он является основанием для начисления заработной платы водителю по сдельным расценкам и в целом служит подтверждением производственного характера понесенных перевозчиком расходов (приложение 7 к письму ФНС России от 21 августа 2009 г. N ШС-22-3/660).

Таким образом, на каждое транспортное средство, используемое юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для осуществления перевозок грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщениях подлежит оформлению путевой лист.

Обязанность водителя механического транспортного средства иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки в установленных случаях, в том числе путевой лист также установлена пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090.

Как следует из материалов настоящего дела, ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 20 минут около <адрес> Чувашской Республики водитель ФИО1 управлял транспортным средством, автобусом марки Мерседес бенц, с государственным регистрационным знаком № без путевого листа.

Проанализировав положения вышеприведенных нормативных актов, правил дорожного движения, с учетом установленных по делу обстоятельств, должностное лицо ГИБДД пришло к правильному выводу о наличии в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Судом из материалов дела об административном правонарушении установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 20 минут на автодороге около <адрес> Чувашской Республики водитель ФИО1 управлял автобусом марки Мерседес бенц, с государственным регистрационным знаком №, без путевого листа.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами, имеющимися в деле.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в 07 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ на автодороге около <адрес> водитель ФИО1 управлял автобусом марки Мерседес бенц, с государственным регистрационным знаком <адрес>, без путевого листа, нарушив требования пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.

В протоколе об административном правонарушении ФИО1 дал письменные объяснения, указал, что при себе путевой лист не имел.

Из письменных объяснений ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что около 07 час. 20 мин. ДД.ММ.ГГГГ на остановке общественного транспорта в <адрес> они с ФИО7 сели в микроавтобус Мерседес бенц, с государственным регистрационным знаком №, синего цвета. ФИО7 осуществил ФИО1 перевод денежных средств за проезд двоих пассажиров до села Моргауши в сумме 200 рублей. Он осуществлял видеосъёмку данного события на свой телефон. В <адрес> в автобус сели всего 12 пассажиров, в пути следования ФИО1 осуществлял посадку пассажиров, в том числе в д. Юнгапоси 5-6 пассажиров, которых перевозил стоя, ввиду отсутствия сидячих мест. О наличии нарушений в действиях ФИО1 он по телефону сообщил в дежурную часть ГИБДД МВД по Чувашской Республике. ФИО1 высадку пассажиров осуществил возле гастронома в центре <адрес>. Просит привлечь ФИО1 к ответственности за нарушение требований Правил дорожного движения, отсутствие путевого листа.

Из письменных объяснений ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что около 07 час. 20 мин. ДД.ММ.ГГГГ в д.Юнга около <адрес>А на <адрес> на остановке общественного транспорта вместе со ФИО6 они сели в микроавтобус Мерседес бенц, с государственным регистрационным знаком № в целях проезда из д. Юнга до <адрес>. Он ехал стоя, так как все сидячие места были заняты. Плату за проезд в размере 100 рублей, а всего за себя и за ФИО6 в сумме 200 рублей он осуществил путем перевода денежных средств через систему ФИО2-онлайн по номеру телефона, продиктованному водителем, чек о переводе прилагается. По дороге на остановке общественного транспорта в д. Юнгапоси водитель осуществил посадку ещё 5 пассажиров, которые передали водителю денежные средства по 100 рублей за проезд до <адрес>. Все пассажиры 20 человек высадились возле гастронома в <адрес>, а затем автобус остановили сотрудники ГИБДД.

Чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ, произведенной в 07:29:20, подтверждается перевод клиенту ФИО2 Н. отправителем ФИО10 денежной суммы 200 рублей.

В письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 показал, что ДД.ММ.ГГГГ на автобусе Мерседес бенц спринтер, с государственным регистрационным знаком №, принадлежащем ему на праве собственности, осуществлял перевозку пассажиров по маршруту «Кубасы- Моргауши», на который карта маршрута и лицензия имеются.

Из протокола осмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объектом осмотра, осуществленного с 09 час. 34 мин. по 09 час. 40 мин. ДД.ММ.ГГГГ, являлось транспортное средство Мерседес бенц спринтер, с государственным регистрационным знаком №, принадлежащее на праве собственности ФИО1. Выявлена установка на транспортном средстве дополнительных сидячих мест сверх количества, установленного производителем.

Представленными фотоматериалом и видеоматериалом подтверждается также перевозка пассажиров на автобусе Мерседес бенц спринтер, с государственным регистрационным знаком №, под управлением водителя ФИО1, а также остановка сотрудниками Госавтоинспекции данного транспортного средства.

Приведенные доказательства подтверждают осуществление водителем ФИО1 перевозок пассажиров по маршруту «Кубасы- Моргауши» без путевого листа.

Доводы и доказательства о выполнении требований пункта 2.1.1 Правил дорожного движения в части обязанности водителя иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки путевой лист ФИО1 ни должностному лицу при рассмотрении дела, ни в судебном заседании при рассмотрении жалобы не представил.

Материалы дела составлены уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела имеются, отражены правильно.

Таким образом, исследовав и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что действия ФИО1 правильно квалифицированы административным органом по ч. 2 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы должностного лица при вынесении обжалованного постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 основаны на анализе всех собранных по делу доказательств в их совокупности и установленных в ходе производства по делу обстоятельств.

Доводы ФИО1 о том, что указанное правонарушение он не совершал, и отсутствии состава административного правонарушения, противоречат совокупности собранных по делу и приведенных доказательств.

Его довод, изложенный в жалобе и поддержанный в судебном заседании, об использовании транспортного средства в личных целях и отсутствии необходимости в оформлении путевого листа, не нашёл подтверждения в судебном заседании. При составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении должностным лицом дела об административном правонарушении такие доводы и доказательства он не приводил, напротив, показал, что осуществлял перевозку пассажиров по маршруту «Кубасы- Моргауши», с собой путевого листа не имел.

Свидетельством серия № об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданным администрацией Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики, подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ открыт маршрут «Моргауши-Кубасы», проходящий в том числе через населенный пункты Юнгапоси, Юнга, перевозчиком является ФИО3 (<адрес>). В карте маршрута регулярных перевозок серия № на указанный маршрут заявлено транспортное средство Мерседес бенц, цвет- белый, дизель.

Довод ФИО1 о том, что транспортное средство Мерседес бенц спринтер, с государственным регистрационным знаком №, не заявлено для перевозки пассажиров по маршруту «Моргауши- Кубасы», не опровергает факт осуществления им перевозки пассажиров по маршруту регулярных перевозок без путевого листа. Более того, перевозку ДД.ММ.ГГГГ пассажиров в указанном транспортном средстве Мерседес бенц спринтер, с государственным регистрационным знаком № в судебном заседании ФИО1 признал, данное обстоятельство подтверждается и видеоматериалом, исследованным судом.

Должностным лицом из исследованных доказательств правильно установлен факт оказания водителем ФИО1 автомобильным транспортом услуг по перевозке пассажиров, и наличие у него обязанности по предъявлению путевого листа.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 не было допущено.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом ГИБДД в пределах двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Таким образом, событие и состав административного правонарушения, виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения на основании совокупности доказательств по делу установлены. Доводы ФИО1 проверены в ходе производства по делу, не нашли своего подтверждения и отвергаются судом как несостоятельные. Действия (бездействие) ФИО1 правильно квалифицированы должностным лицом Госавтоинспекции по ч.2 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией ч.2 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 6 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, в том числе для изменения назначенного наказания на более мягкое, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по делу не имеется.

Из представленного списка правонарушений следует, что ФИО1 в течение 2024 года и в январе 2025 года был привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ.

Согласно п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, признаётся обстоятельство, отягчающим административную ответственность.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ на постановление по делу об административном правонарушении подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30. 7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решила:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное инспектором ДПС отделения Госавтоинспекции ОМВД России «Моргаушский» ФИО5 в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии.

Судья Т.М. Князева