Решение № 2[1]-884/2017 2[1]-884/2017~М-575/2017 М-575/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 2[1]-884/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2017 года г. Бузулук

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Долговой И.А., при секретаре Моисеевой А.В.,

с участием представителей истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от ** ** ****., ФИО3, действующего на основании доверенности от ** ** ****,

представителя ответчика Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Бузулуке (межрайонное) Оренбургской области– Захаровой С.К., действующей на основании доверенности от ** ** ****,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения начальника Пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной пенсии с требованием обязать назначить пенсию досрочно, с участием третьего лица-ООО «Востокспецгазстрой»

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения начальника Пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной пенсии с требованием обязать назначить пенсию досрочно. В обоснование исковых требований указал, что ** ** ****. он был принят на работу в Специальное строительно-монтажное управление № треста «Оренбургспецнефть» в должности слесаря-ремонтника. ** ** ****. он был переведен приказом на должность машиниста компрессора. Записями в трудовой книжке от ** ** ****.-** ** ****. он был уволен из Специального строительно-монтажного управления № в порядке перевода во вновь образованное ООО «Востокспецгазстрой». Непосредственным средством его труда на протяжении трудовой деятельности в Специальном СМУ-2 и ООО «Востокспецгазстрой» был автомобиль <данные изъяты> с бортовой атмосферной компрессорной установкой модели СД № (передвижной компрессор). Помимо непосредственного оперирования компрессором им также выполнялись функции водителя и ремонтника данного автомобиля. ** ** **** он был уволен из ООО «Востокспецгазстрой», в связи с ликвидацией организации.

Рассчитывая на получение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от ** ** **** № «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список) от ** ** **** № по позиции 2130200а-13979 «Машинисты передвижных компрессоров» ** ** ****., он обратился в Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Бузулуке Оренбургской области с соответствующим заявлением.

** ** ****. был получен мотивированный отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с установлением длительности страхового стажа <данные изъяты> дней <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> лет. В обоснование своего отказа Управление ПФР в г. Бузулуке указало следующее:

Исходя из ошибочного предположения, что профессией заявителя на основании которой он претендует на досрочную пенсию по старости является «машинист компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже <данные изъяты> опасности» (23200000-13775), либо «машинист технологических компрессоров, занятый на обслуживании газовых компрессоров (кроме воздушных)» (23200000-14257) раздел XXXIII «Общие профессии» Списка № начальник Управления ПФР в г. Бузулуке ФИО4 указала, что заявителем не были представлены, соответственно, доказательства работы с вредными веществами не ниже 3 класса опасности, либо непосредственное обслуживание газовых компрессоров.

По данным, полученным Управлением Пенсионного фонда, согласно архивных справок от ** ** ****. № и от ** ** **** № ФИО1 за период с ** ** **** по ** ** **** год производилась доплата за совмещение профессий, не дающих право на льготное пенсионного обеспечение (слесарь, водитель). В связи с чем, не представляется определить занятость на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, не менее <данные изъяты>% рабочего времени, необходимую для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. С указанными доводами не согласен, по следующим основаниям:

Во-первых, считает, что его трудовая функция фактически подпадает под профессию иного раздела Списка, а именно позицию 2130200а-13979 «Машинисты передвижных компрессоров» раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца».

Во-вторых, согласно п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 29 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12. 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» В рабочее время полного рабочего дня включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. Указанные в архивной выписке доплаты за совмещение работ носили компенсирующий характер, поскольку ему приходилось водить автомобиль с расположенным на нем мобильным (передвижным) компрессором, на котором он работал машинистом, что прямо должностными обязанностями оператора передвижного компрессора не предусмотрено. К тому же установления самого факта получения доплат за совмещение на нельготных профессиях, по его мнению, не достаточно, чтобы судить о занятости на льготной профессии менее <данные изъяты>% рабочего времени. Напротив, при невозможности опровергнуть занятость в спорных трудовых функциях, следует исходить из того, что необходимый для назначения досрочной пенсии порог занятости был достигнут. Обращаю внимание, что до начала экономически сложного этапа в стране в 90-е годы на том же автомобиле с ним в бригаде работали еще <данные изъяты> человек. В связи с трудностями на предприятии по предложению руководства он заменил этих людей, за это ему и доплачивали. Работа заключалась в том, что он должен был выезжать на автомобиле с передвижным компрессором на объект (газопровод) и производить его опрессовку на определенном участке. Этой работой он занимается до настоящего времени.

Очевидно, что сам факт вождения автомобиля, на котором расположен передвижной компрессор, подтверждает, что как машинист, он работал на передвижном компрессоре, а не на стационарном. Соответственно, исполнять свои трудовые функции без того, чтобы водить автомобиль, он бы не смог.

Тот факт, что он исполнял функции машиниста именно передвижного компрессора, кроме прочего, подтверждается наличием у него на руках подлинника страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности на тот автомобиль, который он водит до настоящего времени, и на котором с самого начала его трудовой деятельности он работал в должности машиниста передвижного компрессора, на нем же и установленного.

Кроме того, необходимое для работы медицинское освидетельствование он проходил не в обычном порядке, а с усилением состава специалистов, проводящих обследования. Например, дополнительным обследованием проводилась (аудиометрия). В качестве вредных условий труда в справках о проводимых медосмотрах указаны: шум, колебания температуры окружающей среды, вибрация, смесь углеводородов.

Еще одним подтверждением того, что обслуживаемый им компрессор был передвижным, являются временные пропуски, выдаваемые ему, как машинисту компрессора, а также автомобилю, следующему одновременно с ним на обслуживаемые объекты. Поскольку он обслуживал опасные объекты (газопроводы), допуск к ним было необходимо получать у их владельцев (ПАО «Оренбургнефть». ООО «Газпром Нефть Оренбург»).

Также у него имеется удостоверение о прохождении производственно-технических курсов по специальности машиниста именно передвижных компрессоров. Удостоверение выдано УКК ПО «Оренбургнефть» ** ** ****. за номером № Решением квалификационной комиссии ему присвоена квалификация «Машинист передвижных компрессоров».

При указанных обстоятельствах очевидным, является тот факт, что он работал машинистом именно передвижного компрессора. В течение столь длительного времени работая на одном и том же компрессоре с одним и тем же оборудовании, на однородных объектах, он приобрел очень много знаний и навыков.

Полагает, что название должности, указанное в трудовой книжке, не содержит слова «передвижного» по ошибке работника кадровой службы работодателя, и он не должен быть ограничен в своем праве на досрочную пенсию по этой причине.

Согласно статьи 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Согласно п.2 ч. 1 ст. 30 указанного закона досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Часть 1 Статьи 19 вышеуказанного закона устанавливает, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту «б» постановления Правительства РФ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от ** ** ****. № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с позицией 2130200а-13979 раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № правом на досрочную трудовую пенсию по старости обладают лица, имеющие остановленный законом стаж по специальности «Машинисты передвижных компрессоров».

Согласно п. 9 Типовой инструкции по охране труда для машинистов передвижных компрессоров (станций), утвержденной Федеральным дорожным департаментом Минтранса РФ 1 декабря 1994 года каждый передвижной компрессор закрепляется приказом руководителя предприятия или организации за конкретным машинистом, отвечающим за его эксплуатацию и безопасность труда.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсия в Российской Федерации».. . периода его работы, подлежащего, по мнению истца зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с данными архивной справки от ** ** ****. № 2 абзац указано: В приказе начальника по личному составу от ** ** **** № записано: ФИО1, слесаря ремонтника <данные изъяты> разряда, перевести с <данные изъяты> машинистом компрессора <данные изъяты> разряда на машину КРаЗ». Таким образом, из документов архива за ** ** ****-й год однозначно следует, что он был принят для работы на компрессоре, расположенном на автомобиле, а значит - для работы машинистом на передвижном компрессоре.

Далее на той же странице справки в абзаце третьем указано: «В приказе начальника «О выплате премии за ввод в действие сельские газопроводы: колхоз «Лесной», совхоз "Северный Бугурусланского района от ** ** **** № записано: «...премировать следующих работников:...73.ФИО1...».

Эта запись подтверждает, что как машинист передвижного компрессора он был занят в такой отрасли, как добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата.

Кроме этого, согласно выписки из ЕГРЮЛ ООО «Востокспецгазстрой» занималось следующими видами деятельности по всероссийскому классификатору видов экономической деятельности: 42.21 «Строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения»: 09.10.9 Предоставление прочих услуг в области добычи нефти и природного газа»; ** ** **** «Предоставление услуг по монтажу, ремонту и демонтажу буровых вышек».

Считает, что на протяжении времени с ** ** **** года по ** ** **** год он работал машинистом передвижного компрессора в отрасли «Добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата».

Просит признать незаконным и отменить решение Начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Бузулуке Оренбургской области (межрайонного) от ** ** **** № ФИО4 в части отказа ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Признать за ФИО1 льготный трудовой стаж за период с ** ** **** по ** ** **** включительно (<данные изъяты> года. <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) в должности – «машинист передвижного компрессора». Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Бузулуке (межрайонного) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ** ** ****.

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно уточнял свои исковые требования и окончательно просил:

Признать незаконным и отменить решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Бузулуке Оренбургской области (межрайонного) от ** ** **** № ФИО4 в части отказа ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Признать за ФИО1 льготный трудовой стаж по специальности «Машинисты передвижных компрессоров» за периоды:

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней (<данные изъяты> дней),

<данные изъяты>. с ** ** **** по ** ** **** - <данные изъяты><данные изъяты> дней (<данные изъяты> дней),

с ** ** **** по ** ** ****- <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней <данные изъяты> дней)

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты>,

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> год <данные изъяты> месяца <данные изъяты> день (<данные изъяты> день)

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней <данные изъяты> дней)

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня (<данные изъяты> дня)

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней <данные изъяты> дней)

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> дня

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> дней

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (<данные изъяты> дней)

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней <данные изъяты> дней)

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дня (<данные изъяты> дня)

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (<данные изъяты> дней)

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (<данные изъяты> дней)

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (<данные изъяты> дней)

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней (<данные изъяты> дня)

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> дня

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня (<данные изъяты> дней)

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> дня

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (<данные изъяты> дня)

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> дней

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день <данные изъяты> день)

Итого: <данные изъяты> год <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ** ** ****.

Не наставил на требованиях- признать имеющуюся у ФИО1 профессию с ** ** **** по ** ** **** тождественной профессии машиниста передвижного компрессора предусмотренного позицией 2130200а-13979 «Машинисты передвижных компрессоров» списка № Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в сове отсутствие, заявленные требования поддерживает и просит удовлетворить. Представители истца поддержали заявленные требования. Просили требования удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнении, изменении исковых требований.

Представитель ответчика Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бузулуке (межрайонное) по доверенности ФИО5 иск не признала, считает не доказанным факт занятости ФИО1 в качестве машиниста компрессорных установок на работах с применением вредных веществ не ниже <данные изъяты> класса опасности (позиция №), так и в качестве машиниста технологических компрессоров на обслуживание газовых компрессоров (позиция 23200000-14257).

В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, согласно которому право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено.

- «машинистам компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже <данные изъяты> класса опасности» (позиция №);

- «машинистам технологических компрессоров занятых на обслуживание газовых компрессоров (кроме воздушных) (позиция 23200000-14257).

В соответствии с подразделом 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата» раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются «машинисты передвижных компрессоров» (2130200а-13979). Считает, истец не доказал заявленные требования.

Согласно Устава ОАО «Востокспецгазстрой» (протокол № от ** ** ****.) основными видами деятельности предприятия являлись строительство и реконструкция магистральных газопроводов, конденсатопроводов, нефтепроводов, межпоселковых проводов, уличных газовых сетей, газопроводов и сооружений на них, водопроводов -канализационных сетей и сооружений на них, реконструкция и прокладка тепловых сетей; строительство объектов промышленности, жилья и соцкультбыта. Следовательно, виды деятельности предприятия не предусмотрены разделом XXII Списка №2.

Третье лицо-ООО «Востокспецгазстрой» извещены надлежащим образом, отзыва и своего представителя не направили.

Выслушав ранее доводы истца, представителей истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ** ** **** обратился в Пенсионный Фонд РФ в г.Бузулуке с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В своем заявлении просил назначить досрочную страховую пенсию. Из пояснений представителей истца следует, что пенсия должна быть назначена по любому основанию.

Решением начальника ГУ-УПФ РФ в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) за № от ** ** **** ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу послужило отсутствие требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Истец обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По указанному основанию страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет и женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с пп. «б» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условия труда, применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Порядок подтверждения периодов, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, урегулирован пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.201 1г. №258н, в соответствии с которым в подтверждение характера и условий труда, при которых досрочно назначается пенсия по старости, за периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования принимаются уточняющие справки, выдаваемые организациями на основании документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, с указанием на каких конкретно работах был занят работник. В случае ликвидации работодателя во внимание могут быть приняты справки о периодах работы, выданные либо его правоприемником либо соответствующими государственными органами, например, архивным учреждением. Вместе с тем, архивные органы не вправе подтвердить характер льготной работы.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным приказом Минтруда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. №958н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30-32 Федерального Закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно норм части 1 и 2 статьи 14 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно решения начальника Управления Пенсионного фонда в Российской Федерации в городе Бузулуке (межрайонное) от ** ** **** № ГУ УПФР в г.Бузулуке РФ (межрайонное) рассматривало должность истца в соответствии с разделом 33 «Общие профессии» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

Согласно раздела 33 «Общие профессии» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено: «машинистам компрессорных установок при работе вредными веществами не ниже 3 класса» (позиция 23200000-13775); «машинистам технологических компрессоров, занятых на обслуживании газовых компрессоров (кроме воздушных)(позиция 23200000-14257).

Досрочное назначение трудовой пенсии по старости Списку №2 осуществляется в строгом соответствии с перечнем производств, работ, профессий, должностей, предусмотренных данными Списками.

Законодательством предусмотрен показатель по условиям труда, с учетом которого для определения права на досрочное назначение страховой пенсии необходимо в каждом конкретном случае подтверждать:-машинистам компрессорных установок работу с вредными веществами не ниже 3 класса опасности»;«машинистам технологических компрессоров непосредственное обслуживание газовых компрессоров.

Пенсионным органом документы, представленные истцом были оценены и рассмотрены в соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, согласно которому право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено.

- «машинистам компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности» (позиция 232000000-13775);

- «машинистам технологических компрессоров занятых на обслуживание газовых компрессоров (кроме воздушных) (позиция 23200000-14257).

Истец и его представители не отрицали, что ФИО1 не работал «машинистом технологических компрессоров, непосредственное обслуживание газовых компрессоров; а также не осуществлял работу -машиниста компрессорных установок, с вредными веществами не ниже 3 класса опасности».Указали, что нефть относится к 3 классу опасности.

Из пояснений ранее истца в судебном заседании следует, что у него отсутствовало удостоверение, подтверждающее работу с веществами не ниже 3 класса опасности и он не работал с веществами не ниже <данные изъяты> класса опасности.

Из записи в трудовой книжке истца <данные изъяты> № от ** ** **** следует, что ФИО1 работал в СпецСМУ <данные изъяты> Треста «Оренбугспецнефтегазстрой» с ** ** **** слесарем ремонтником. ** ** **** переведен машинистом компрессора <данные изъяты> разряда.

** ** **** согласно записи в трудовой книжке ССМУ-2 Треста «Оренбургспецнефтегазстрой» переименовано в ССМУ-2 треста «Востокспецгазстрой».

** ** **** ССМУ-2 АО «ВСГС» переименовано в ССМУ-2 АО «Востокспецгазстрой».

** ** **** истец уволен по п.5 ст77 К РФ в порядке перевода в ООО «Востокспецгазстрой».

** ** **** принят машинистом компрессора 6 разряда в порядке перевода из Специализированного строительно-монтажного управления № открытого акционерного общества «Востокспецгазстрой»

** ** **** уволен в связи с расторжением трудового договора вследствие ликвидации п.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Удостоверением № от ** ** **** подтверждено присвоение квалификации машиниста передвижного компрессора ФИО1

В своих исковых требованиях истец просит включить в свой льготный трудовой стаж периоды работы по специальности «машинист передвижных компрессоров»:

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней (<данные изъяты> дней),

с ** ** **** по ** ** **** - <данные изъяты><данные изъяты> дней (<данные изъяты> дней),

с ** ** **** по ** ** ****- <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (<данные изъяты> дней)

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> день,

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> год <данные изъяты> месяца <данные изъяты> день (<данные изъяты> день)

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней <данные изъяты> дней)

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня <данные изъяты> дня)

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней (<данные изъяты> дней)

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> дня

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> дней

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (<данные изъяты> дней)

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней (<данные изъяты> дней)

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дня (<данные изъяты> дня)

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (<данные изъяты> дней)

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (<данные изъяты> дней)

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (<данные изъяты> дней)

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней (<данные изъяты> дня)

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> дня

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня (<данные изъяты> дней)

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> дня

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (<данные изъяты> дня)

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> дней

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день (<данные изъяты> день)

Имеющимися документами (трудовая книжка от ** ** ****.в. <данные изъяты> №, архивная справка от ** ** ****. №, архивная справка от ** ** ****. №, архивная справка от ** ** ****. №, служебная записка от ** ** ****, служебная записка от ** ** ****, информация УПФР в г.Оренбурге от ** ** ****. из наблюдательного дела ООО «Востокспецгазстрой», выписка из ИЛС ЗЛ от ** ** ****.): не подтверждается занятость ФИО1 как в качестве машиниста компрессорных установок на работах с применением вредных веществ не ниже <данные изъяты> класса опасности (позиция №), так и в качестве машиниста технологических компрессоров на обслуживание газовых компрессоров (позиция 23200000-14257).

Истец в своем заявлении просит включить оспариваемые периоды работы в льготный стаж, ссылаясь на позицию 2130200а-139979 раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка №.

При этом следует учитывать, что Списки составлены по производственному признаку, т.е. по видам производств. При установлении права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо определить производство, к которому относится выполняемая работа. Если выполняемая работа не соответствует какому-либо производству, предусмотренному Списками № и №, то в этом случае работник не будет иметь право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, даже если их профессия или должность поименовано в этих списках.

В соответствии с подразделом 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата» раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются «машинисты передвижных компрессоров» (2130200а-13979).

Из представленных в материалы дела доказательств- Положения о специализированном строительно-монтажном управлении № Акционерного общества «Востокспецгазстрой» утвержденного ** ** **** следует, что основными видами деятельности общества являются: строительство магистральных газопроводов, конденсатопроводов, межпоселковых газопроводов газопроводов-отводов; строительство водопроводно-канализационных сетей и сооружений на них, прокладка тепловых сетей; строительство объектов жилья и соцкультбыта; осуществление других видов деятельности, не противоречащих положениям Устава АО.

Согласно Устава ОАО «Востокспецгазстрой», утвержденного протоколом № от ** ** ****.(в новой редакции) разделом 3 предусмотрено, что «отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, общество может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Согласно п.<данные изъяты> Устава «общество имеет гражданские права и несет обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом».

Из видов деятельности, указанной в выписке из ЕГРЮЛ ООО «Востокспецгазстрой» от ** ** **** следует, что основным видом деятельности является- строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения. Дополнительными видами деятельности указаны- предоставление услуг по монтажу, ремонту и демонтажу буровых вышек, предоставление прочих услуг в области добычи нефти и природного газа. Следовательно, виды деятельности предприятия не предусмотрены разделом XXII Списка №.

Данный факт также подтверждается актом УПФР в г.Оренбурге от ** ** ****.

Довод представителей истца, что подтверждается вид деятельности «предоставление прочих услуг в области добычи нефти и природного газа», считая его соответствующим виду деятельности, указанному в списке № раздела XXII -«Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» суд считает несостоятельным.

Доказательств, что организации в которых работал истец в спорные периоды, заявленные истцом осуществляли -«Бурение, добычу и переработку нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», суду не представлено.

Согласно представленной выписки из ЕГРЮЛ ООО «Востокспецгазстрой» от ** ** **** находится в стадии ликвидации. Архивной справкой МКУ г.Бузулука от ** ** **** №№ подтверждено переименование предприятия.

ФИО1 согласно трудовой книжке работал в должности «машиниста компрессора».

Должность «машиниста компрессора» не предусмотрена подразделом 2 раздела XII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Имеющимися документами (трудовая книжка от ** ** ****.в. <данные изъяты> №, архивная справка от ** ** ****. №, архивная справка от ** ** ****. №, архивная справка от ** ** ****. №, служебная записка от ** ** ****, служебная записка от ** ** ****, информация УПФР в <адрес> от ** ** ****. из наблюдательного дела ООО «Востокспецгазстрой», выписка из ИЛС ЗЛот ** ** ****.) не подтверждается вид деятельности организации, связанный с добычей нефти, газа и газового конденсата. В данном случае у ФИО1 отсутствует факт работы непосредственно в процессе добычи; профессия «машиниста компрессора» не предусмотрена подразделом 2 раздела XII Списка № 2, от 26.01.1991г.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ** ** ****. Согласно выписки из индивидуального лицевого счета от ** ** ****., за периоды работы с ** ** ****. по ** ** ****. отсутствует код льготы по Списку № 2, т.е. работодатель не подтверждает факт выполнения ФИО1 работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 закона № 400-ФЗ.

Из справки УПФР в г.Оренбурге от ** ** **** следует что ООО «Востокспецгазстрой» с ** ** **** снято с учета в УПФР г.Оренбурга, как страхователь, имеющий рабочие места, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, указано, что при формировании наблюдательного дела страхователем ООО «ВСГС» представлены перечни льготных профессий за период с ** ** **** по ** ** **** год, где профессия «машинист компрессора» не значится. В поименном списке к Перечню льготных профессий ФИО1 не значится. Документальная проверка согласования Перечня льготных профессий проводилась ** ** ****, профессия «машинист компрессора» в Акте не значится.

В согласованном Перечне льготных профессий работодателя от ** ** ****. такие профессии как «машинисты передвижных компрессоров» и (или) «машинист компрессора» не поименованы.

Из приложения № перечня рабочих мест, наименование профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости по спискам № и № по состоянию на ** ** ****, на ** ** **** ССМУ-2 ОАО «ВСГС» следует, что работодатель не указывает в качестве льготных профессии-«машинисты передвижных компрессоров» и (или) «машинист компрессора», не указывает ФИО1

Кроме того, Согласно норм части 6 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, имевшие место после 1 января 2013 года засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". За период с 01.01.2013г. по 18.10.2015 страхователем не производилась уплата страховых взносов по соответствующим тарифам.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г №516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, выполняемой в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Однако в спорные периоды работы с ** ** ****. по ** ** ****. наряду с основной профессией «машинист компрессора» ФИО1 по приказу производилась доплата за совмещение профессии «слесарь-помощник» (<данные изъяты>), «водитель» (<данные изъяты>), которые также не являются льготными.

Однако довод ответчика, что установить занятость на основной работе не менее <данные изъяты> не представляется возможным, суд находит несостоятельным, поскольку проведение доплаты в определенном % отношении не свидетельствует о том, что ФИО1 работал менее <данные изъяты>, доказательств данному факту со стороны ответчика суду не представлено.

Кроме того, ООО «Востокспецгазстрой» представлена справка от ** ** **** о работе ФИО1 в должности машиниста передвижного компрессора не менее <данные изъяты> рабочего времени в период с ** ** **** по ** ** ****.

Законодатель предусмотрел специальную норму о возможности установления тождества в случаях, если наименование должности и учреждения (структурного подразделения) не предусмотрены соответствующим списком должностей, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Процедура установления тождества профессий, должностей и организаций (структурных подразделений) тем профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), которые имели ранее иные наименования, определена пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принятого на основании делегированного законодателем права во исполнение пункта 2 статьи 27 и пункта 3 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Нормой указанного пункта предусмотрено, что Министерство труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

При этом следует учитывать, что Минтруд России прекратил свою деятельность в связи с ликвидацией, а в соответствии с пунктом 5.2.62. Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 321 (Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610), к полномочиям указанного Министерства относится издание актов об установлении тождества профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), работа в которых засчитывается в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Таким образом, поскольку порядок установления тождества профессий, должностей и организаций (структурных подразделений) определен Правительством Российской Федерации, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, не вправе самостоятельно устанавливать такое тождество.

Сторонами не отрицалось, что ФИО1 работал и работает на автомобиле <данные изъяты> регистрационный знак №, принадлежащему в настоящее время ООО «Уралгазстроймонтаж».

Из представленных материалов усматривается, что ФИО1 фактически выполнял работу машиниста передвижного компрессора-свидетельства о государственной регистрации на автомобиль, выписки из паспорта автомобиля, удостоверения машиниста передвижного компрессора. Указание в трудовой книжке должности машиниста компрессора, при фактической выполнении работы машиниста передвижного компрессора, не может служить основанием в ограничении прав истца.

Из пояснений истца ФИО1 следует, что он выполнял функции машиниста передвижного компрессора-обслуживание передвижной компрессорной установки, пуск и остановка компрессора, дизеля. Регулировка режимов работы компрессорной установки и дизеля по показаниям контрольно-измерительных приборов. Наблюдение за работой всех механизмов и систем передвижной компрессорной установки, установление основных параметров установки в соответствии с технологическим регламентом. Определение и устранение дефектов в работе дизеля, компрессора и выполнение текущих ремонтов всех систем компрессорной установки, включая системы аварийной защиты, оформление документации на производство работ и ведение журнала учета работы установки. Управление автомобилем.

Представленными материалами подтверждается работа ФИО1 в качестве машиниста передвижного компрессора.

Согласно Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Довод истца, его представителей, что направление на медосмотр, прохождение медосмотра с профессиональной вредностью- производственный шум, вибрация, низкая температура воздуха, смеси углеводородов с ** ** **** по ** ** **** год, подтвержденные выпиской из медкарты ФИО1 ГБУЗ «Бузулукская больница скорой медицинской помощи» свидетельствуют о праве на досрочное назначение пенсии и подтверждают льготный характер работы ФИО1, суд считает основанными на ошибочной оценке представленных доказательств.

Истцом не доказан факт работы на предприятиях, осуществляющими виды деятельности-«бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца».

По представленным документам, продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 по заявленным периодам не подтвердилась.

Решение об отказе во включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной пенсии по старости ФИО1 № от ** ** **** является законным и обоснованным.

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – УПФ РФ в г. Бузулуке (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения начальника Пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной пенсии с требованием обязать назначить пенсию досрочно, включении периодов работы в льготный стаж, в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бузулуке (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Бузулуке Оренбургской области (межрайонного) от ** ** **** № ФИО4 в части отказа ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, признании за ФИО1 льготный трудовой стаж по специальности «Машинисты передвижных компрессоров» за периоды:

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней (<данные изъяты> дней),

с ** ** **** по ** ** **** - <данные изъяты><данные изъяты> дней (<данные изъяты> дней),

с ** ** **** по ** ** ****- <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (<данные изъяты> дней)

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> день,

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> год <данные изъяты> месяца <данные изъяты> день (<данные изъяты> день)

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (<данные изъяты> дней)

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня (<данные изъяты> дня)

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней <данные изъяты> дней)

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> дня

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> дней

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней <данные изъяты> дней)

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней (<данные изъяты> дней)

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дня (<данные изъяты> дня)

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (<данные изъяты> дней)

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (<данные изъяты> дней)

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (<данные изъяты> дней)

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней (<данные изъяты> дня)

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> дня

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня (<данные изъяты> дней)

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> дня

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (<данные изъяты> дня)

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> дней

с ** ** **** по ** ** **** – <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день (<данные изъяты> день)

Итого: <данные изъяты> год <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней,

обязании Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ** ** ****, -Отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Долгова

В окончательной форме решение принято 12 июля 2017 года.

Подлинник решения подшит в материалах гражданского дела 2(1)-884/2017 в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области