Решение № 2-724/2018 2-724/2018~М-712/2018 М-712/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-724/2018

Дело 2-724/18


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Дубовское 24 октября 2018 года

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Гриенко-Селивановой М.Г.,

при секретаре Таёкиной Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УФПР в Дубовком районе Ростовской области назначить страховую пенсию по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Дубовском районе Ростовской области назначить страховую пенсию по старости досрочно. В своем заявлении она указала, что 31 января 2018 года обратилась к ответчику с заявлением назначить страховую пенсию по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью, но получила отказ. ГУ УПФР в Дубовском районе Ростовской области не засчитал ей в специальный стаж периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты> школе №.

В своих возражениях ответчик указал, что у заявителя не имеется необходимого стажа для назначения страховой пенсии по старости на льготных основаниях. При этом не могут быть включены в специальный стаж:

1. Периоды работы в должности старшей пионервожатой в связи с тем, что эта должность не предусмотрена Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ 16 июля 2014 года №665; Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ 29 октября 2002 года №781; Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1067 от 22 сентября 1999 года; Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР №463 от 06 сентября 1991 года. Периоды работы в должности старшей пионервожатой засчитывается в стаж работы по специальности в том случае, если не мене 2/3 стажа, требуемого для назначения песни, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

2. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не подлежит включению в стаж потому, что работа в должности старшей пионервожатой не включена в специальный стаж.

3. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены перечнем.

В судебном заседании представитель истицы ФИО1 заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика ФИО2 заявленные требования не признала и просила в их удовлетворении отказать. Дело рассмотрено в отсутствие истицы, уведомленной должным образом.

Выслушав участников судебного заседания, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как установлено в судебном заседании ФИО3 (до брака - ФИО4) С.П. была принята на работу в <данные изъяты> школу в качестве старшей пионервожатой, где работала: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-19). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по уходу за ребенком. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица проходила курсы повышения квалификации.

31 января 2018 года ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на льготных основаниях в связи с педагогической деятельностью, но получила отказ (л.д.4-7).

Суд полагает, что заявленные требования надлежит удовлетворить в части, включив в специальный стаж для льготного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации по следующим основаниям:

В соответствии со ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со ст.196 ТК РФ, необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель.

Так как прохождение курсов повышения квалификации является необходимым условием для дальнейшей работы в системе образование, этот период работодатель уплачиваем взносы в Пенсионный фонд, следовательно, требование в этой части надлежит удовлетворить.

Суд полагает, что в остальной части требования не могут быть удовлетворены потому, что положениями п.М п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются, в том числе, Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992г.; Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Постановления Конституционного Суда РФ №2-П от 29 января 2004 года, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с абз.7 п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждении, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которым предусмотрена должность воспитатель и учитель школ всех наименований.

В указанном Списке должность пионервожатой отсутствует.

Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до 1 января 2002 года нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Вместе с тем согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.

Указанная работа подлежала включению в стаж при условии, что не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N1397 в соответствии с Приложением N3 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой" утратило силу с 01 октября 1993 года.

То есть, законодательство, действовавшее до 01 октября 1993 года, предусматривало зачет в специальный стаж педагогической деятельности работу в должности штатных пионервожатых. В то же время после 01 октября 1993 года пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в специальный стаж педагогической работы, учитываемой в целях назначения пенсии по старости на льготных условиях, работу в должности пионервожатых.

Так как в настоящее время у истицы отсутствует 2/3 педагогического стажа (16 лет и 7 месяцев), работа в должности старшей пионервожатой не подлежит включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии досрочно в связи с педагогической деятельностью.

Период нахождения истицы в отпуске по уходом за ребенком также не может быть включен потому, что в этот период истица занимала должность старшей пионервожатой.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к ГУ УФПР в Дубовском районе Ростовской области назначить страховую пенсию по старости досрочно удовлетворить частично.

Обязать ГУ УФПР в Дубовском районе Ростовской области включить в страховой стаж ФИО3 для назначения страховой пенсии по старости досрочно периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований ФИО3 к ГУ УФПР в Дубовком районе Ростовской области назначить страховую пенсию по старости досрочно, включив в страховой стаж периоды работы в должности старшей пионерской вожатой <данные изъяты> школы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме.

Решение изготовлено в полном объеме 29 октября 2018 года.

Судья М.Гриенко-Селиванова