Постановление № 5-1133/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 5-1133/2020

39RS0001-01-2020-006077-13 Дело № 5-1133/20


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 ноября 2020 года Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Чеснокова Е.В., при секретаре Медведском Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина ФИО1, <данные изъяты>», по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

18.08.2020 года на купленном транспортном средстве марки «MAN» (тип транспортного средства - тягач седельный), государственный регистрационный знак ОРО 18404, следуя один из Польши в Россию в качестве водителя, в зону таможенного контроля (ЗТК) таможенного поста (т/п) многосторонний автомобильный пункт пропуска (МАПП) Багратионовск Калининградской областной таможни (238420, <...>) прибыл гр. России ФИО1, который в тот же день, действуя на основании доверенности без номера от 17.08.2020, сообщил в таможенный орган о прибытии на таможенную территорию Союза товара, путем представления товаросопроводительных документов (ТСД): международная товарно-транспортная накладная (CMR) без номера от 17.08.2020 года; инвойс (Invoice) от 17.08.2020 года №1647/20.

Согласно CMR без номера от 17.08.2020 года, на таможенную территорию Союза прибыл следующий товар:

- (гр. 6, 7, 8, 9), классификационный код товара - 8701209014 (гр. 10), вес брутто товара - 7 120 кг. (гр. 11).

Согласно представленным документам товар «тягач седельный MAN TGA 18.440, идентификационный номер №, 2007 года выпуска) следует от отправителя WILMAL SP Z О О. (Польша) в адрес получателя ООО «АВТОПАРТ» (Калининград). Согласно представленным документам перевозчиком является ООО «АВТОПАРТ».

Данное сообщение было принято должностным лицом отдела таможенного оформления и таможенного контроля (ОТО и ТК) т/п МАПП Багратионовск и зарегистрировано на т/п МАПП Багратионовск 18.08.2020 года, в 21 час 20 минут, за № 10012100/180820/0007023/001.

Для таможенных целей гр. ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, таможенному инспектору пассажирскую таможенную декларацию не подавал.

Однако с применением систем управления рисками был проведен таможенный контроль в форме таможенного осмотра с использованием МИДК (мобильный инспекционно-досмотровый комплекс), в результате которого 18.08.2020 года, в 22 часа 36 минут, было установлено, что в кабине транспортного средства предположительно находится незадекларированный товар, о чем 18.08.2020 года, в 23 часа 06 минут, был составлен Акт таможенного осмотра от 18.08.2020 года №10012100/180820/000179.

По результатам таможенного осмотра, с применением систем управления рисками, на основании поручения на таможенный досмотр от 18.08.2020 года №10012100/180820/000180 был проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра, в результате которого 19.08.2020 года, в 04 часа 30 минут, было установлено, что в кабине транспортного средства находятся не декларированные товары, запасные части для транспортных средств, новые, без следов эксплуатации, в заводских упаковках с разными маркировками, а именно:

Ремонтный комплект прокладок металлических и резиновых различных форм, цветов и размеров, уложенные в 1 картонной коробке с маркировкой «Victor Reinz», с бумажными наклейками с маркировками «01-37295-03», «02-04- 01-0018», «Victor Reinz Germany»;

Фильтры пластиковые, цилиндрической формы, черного цвета в количестве 10 штук, уложенные в индивидуальные картонные коробки в количестве 10 штук, с маркировками «CNHI INDUSTRIAL», с бумажными наклейками с маркировками «Made in Tunisia», «256726»;

Клапаны воздушные, металлические, сложной геометрической формы, серого цвета, в количестве 5 штук, уложенные в индивидуальные картонные коробки в количестве 5 штук с маркировками «WABCO», с бумажными наклейками с маркировками «Made in Poland», «9710021507», «112708»;

Амортизаторы металлические, цилиндрической формы, черного цвета, в количестве 4 штук в индивидуальных картонных коробках в количестве 4 штук с маркировками «SABO», с бумажными наклейками с маркировками «1170181Z»;

Патрубки резиновые с металлическими концами, сложной геометрической формы, черного цвета, в количестве 2 штук в индивидуальных полимерных пакетах в количестве 2 штук с маркировками «THERMOTEC», с бумажными наклейками с маркировками «Made in Poland», «DCW039TT», «DCW035TT»;

Подшипники металлические, круглой формы, серого цвета в количестве 6 штук в индивидуальных картонных коробках в количестве 6 штук с маркировками «SKF», с бумажными наклейками с маркировками «133116SKF», «VKHB2403S», «MADE IN UKRAINE»;

Подшипники металлические, круглой формы, серого цвета в количест 10 штук в индивидуальных картонных коробках в количестве 10 штук с маркировками «SKF», с бумажными наклейками с маркировками «132310SKF», «VKHB2401S», «MADE IN UKRAINE»;

Петли дверные металлические, сложной формы, серого цвета, без упаковки в количестве 3 штук с маркировками «BEKPOLMASZ», с бумажными наклейками с маркировкой «111335»;

Фара пластиковая, сложной геометрической формы, серо-черного цвета в количестве 1 штуки в 1 картонной коробке с маркировкой «MARS ТЕСН», с бумажной наклейкой с маркировкой «Сделано в Турции»;

Колпаки металлические для автомобильных колес, круглой формы, серого цвета в количестве 6 штук в картонных коробках в количестве 3 штук (по 2 штуки в каждой картонной коробке) с маркировками «MADE IN TAIWAN R.O.C.»;

Валы металлические, сложной геометрической формы, серого цвета, без упаковки в количестве 4 штук с маркировками «111427 0509705391» - 2 штуки, с маркировками «111428 0509705401» - 2 штуки;

Масло моторное в пластиковых канистрах серого цвета в количестве 5 штук с маркировками «8100 x-clean+ сЗ MOTUL SAE5W-30 motor oil», «Изготовитель Motul S.A. Франция» - 4 штуки, с маркировкой «8100 x-cleanEFE с2/сЗ MOTUL SAE5W-30 motor oil», «Изготовитель Motul S.A. Франция» - 1 штука.

Общий вес брутто всего товара составил 146 кг., о чем, 19.08.2020 года, в 08 часов 30 минут, был составлен акт таможенного досмотра (далее-АТД) от 19.08.2020 года №10012100/190820/000180.

19.08.2020 года по данному факту должностным лицом Калининградской областной таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10012000-1364/2020.

Товар «Автомобильные запасные части общим весом брутто 146 кг.» изъят протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №10012000-1364/2020 и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни, находящуюся в зоне деятельности таможенного поста МАПП Багратионовск Калининградской областной таможни по адресу: 238420, <...>.

Определением заместителя начальника Калининградской областной таможни от 06 октября 2020 года дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд Калининграда.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Его защитник Фанковский А.В., действующий на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения признал, просил применить меру наказания в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использование на таможенной территории Союза или за её пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за её пределами.

Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС, а в части не урегулированной этой главой, - в соответствии с порядком установленным таможенным законодательством Евразийского экономического союза.

Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, определен в приложении № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Приложение).

Пунктом 9 Приложения установлено, что к товарам для личного пользования не может быть отнесены транспортные средства, не включенные в перечень отдельных видов авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, являющихся транспортными средствами для личного пользования, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30 июня 2017 г. N 74. Грузовые автомобили не включены в вышеуказанный перечень. Таким образом, комплектующие грузовых автомобилей не могут относиться к товарам для личного пользования.

С учетом указанных критериев, должностным лицом таможенного поста МАПП Багратионовск Калининградской областной таможни сделан обоснованный вывод о том, что перевозимый гражданином ФИО1 товар относится к товарам не для личного пользования.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается материалами административного дела: определением о возбуждении дела об АЛ № 10012000-1364/2020; протоколом изъятия вещей и документов от 19.08.2020, актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни от 19.08.2020, накладными от 18.08.2020 №28462/5 00/2020/2XMQZM от 18.08.2020, №28476/500/2020/2XMW38 от 18.08.2020, объяснением ФИО1 от 19.08.2020, протоколом опроса ФИО1 от 19.08.2020, актом таможенного досмотра №10012100/190820/000180 и другими материалами дела.

Согласно заключению эксперта №12401004/0022118 от 11.09.2020 предоставленные на экспертизу товары являются автомобильными запасными частями и принадлежностями различных наименований, марок и моделей:

- комплект прокладок, к двигателю REINZ 01-37295-03, производитель VICTOR REINZ.

- вал тормозной левый 0509705391, производитель OPOLTRANS.

- вал тормозной правый 0509705401, производитель OPOLTRANS.

- трубка нагнетаемого воздуха DCW039TT, производитель THERMOTEC.

- трубка нагнетаемого воздуха DCW035TT, производитель THERMOTEC.

- колпак колеса, из нержавеющей стали, хромированный 22,5", производитель OPOLTRANS.

- фара противотуманная левая М631836, производитель MARS TECH.

- амортизатор 890491, производитель SABO.

- тормозной клапан 9710021507, производитель WABCO.

- подшипник ступицы колеса SKF VKHB 2403 S, производитель OPOLTRANS.

- подшипник ступицы колеса SKF VKHB 2401 S, производитель OPOLTRANS.

- фильтр масляный CNHI INDUSTRIAL 5801592275, производитель OPOLTRANS.

- петля дверная металлическая BEKPOLMASZ 320x80, производитель OPOLTRANS.

- моторное масло синтетическое 8100 X-CLEAN EFE, с2/сЗ, SAE 5W30, канистра 5 л, производитель MOTUL.

- моторное масло синтетическое 8100 X-CLEAN+, сЗ, SAE 5W30, канистра 5 л, производитель MOTUL.

Образцы товаров представляют собой запасные части для грузовых автомобилей, за исключением трубки нагнетаемого воздуха DCW039TT, производитель THERMOTEC и трубки нагнетаемого воздуха DCW035TT, производитель THERMOTEC, которые предназначены для легкового автомобильного транспорта. Моторное масло синтетическое 8100 X-CLEAN EFE, с2/с3, SAE 5W30 и моторное масло синтетическое 8100 X-CLEAN+, с3, SAE 5W30 может использоваться как для легковых, так и для грузовых автомобилей.

Рыночная стоимость предоставленного товара, изъятого по делу об АП № 10012000-1364/2020 на рынке Российской Федерации по состоянию на 18.08.2020 составила 289 873 (двести восемьдесят девять тысяч восемьсот семьдесят три) рубля.

С учетом изложенного, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного физическим лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Ранее ФИО1 не подвергался административному наказанию за совершение однородных административных правонарушений, что признается судом как обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1 судом не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания.

Принимая во внимание изложенное и давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, учитывая стоимость товара, суд полагает возможным назначить ФИО1 меру административного наказания за совершение данного правонарушения в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5 - 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть его наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых протоколом изъятия вещей и документов от 19.08.2020 года, а именно:

1. Ремонтный комплект прокладок металлических и резиновых различных форм, цветов и размеров, уложенные в 1 картонной коробке с маркировкой «Victor Reinz», с бумажными наклейками с маркировками «01-37295-03», «02-04- 01-0018», «Victor Reinz Germany»;

2. Фильтры пластиковые, цилиндрической формы, черного цвета в количестве 10 штук, уложенные в индивидуальные картонные коробки в количестве 10 штук, с маркировками «CNHI INDUSTRIAL», с бумажными наклейками с маркировками «Made in Tunisia», «256726»;

3. Клапаны воздушные, металлические, сложной геометрической формы, серого цвета, в количестве 5 штук, уложенные в индивидуальные картонные коробки в количестве 5 штук с маркировками «WABCO», с бумажными наклейками с маркировками «Made in Poland», «9710021507», «112708»;

4. Амортизаторы металлические, цилиндрической формы, черного цвета, в количестве 4 штук в индивидуальных картонных коробках в количестве 4 штук с маркировками «SABO», с бумажными наклейками с маркировками «1170181Z»;

5. Патрубки резиновые с металлическими концами, сложной геометрической формы, черного цвета, в количестве 2 штук в индивидуальных полимерных пакетах в количестве 2 штук с маркировками «THERMOTEC», с бумажными наклейками с маркировками «Made in Poland», «DCW039TT», «DCW035TT»;

6. Подшипники металлические, круглой формы, серого цвета в количестве 6 штук в индивидуальных картонных коробках в количестве 6 штук с маркировками «SKF», с бумажными наклейками с маркировками «133116SKF», «VKHB2403S», «MADE IN UKRAINE»;

7. Подшипники металлические, круглой формы, серого цвета в количест 10 штук в индивидуальных картонных коробках в количестве 10 штук с маркировками «SKF», с бумажными наклейками с маркировками «132310SKF», «VKHB2401S», «MADE IN UKRAINE»;

8. Петли дверные металлические, сложной формы, серого цвета, без упаковки в количестве 3 штук с маркировками «BEKPOLMASZ», с бумажными наклейками с маркировкой «111335»;

9. Фара пластиковая, сложной геометрической формы, серо-черного цвета в количестве 1 штуки в 1 картонной коробке с маркировкой «MARS ТЕСН», с бумажной наклейкой с маркировкой «Сделано в Турции»;

10. Колпаки металлические для автомобильных колес, круглой формы, серого цвета в количестве 6 штук в картонных коробках в количестве 3 штук (по 2 штуки в каждой картонной коробке) с маркировками «MADE IN TAIWAN R.O.C.»;

11. Валы металлические, сложной геометрической формы, серого цвета, без упаковки в количестве 4 штук с маркировками «111427 0509705391» - 2 штуки, с маркировками «111428 0509705401» - 2 штуки;

12. Масло моторное в пластиковых канистрах серого цвета в количестве 5 штук с маркировками «8100 x-clean+ сЗ MOTUL SAE5W-30 motor oil», «Изготовитель Motul S.A. Франция» - 4 штуки, с маркировкой «8100 x-cleanEFE с2/сЗ MOTUL SAE5W-30 motor oil», «Изготовитель Motul S.A. Франция» - 1 штука.

Общий вес брутто всего товара составил 146 кг.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.В. Чеснокова