Решение № 2-232/2021 2-232/2021~М-215/2021 М-215/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2-232/2021

УИД 26 RS 0№-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2021 года с. Летняя Ставка

Туркменский районный суд

Ставропольского края Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Иванова А. В.,

при секретаре Комисаровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с. Летняя Ставка

гражданское дело по исковому заявлению ГУ УПФР по Петровскому городскому округу (межрайонное) к ФИО1, ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» «О признании недействительными с момента выдачи справки об установлении инвалидности, выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом и исключении из информационного ресурса информации о признании инвалидом»,

установил:

начальник Управления ПФР по Петровскому городскому округу (межрайонное) ФИО2 обратилась в Туркменский районный суд с исковым заявлением ФИО1, ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» «О признании недействительными с момента выдачи справки об установлении инвалидности, выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом и исключении из информационного ресурса информации о признании инвалидом». В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Туркменскому <адрес> (в настоящее время - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты в соответствии со ст. 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" по категории «инвалид 2 группы» обратилась гражданка ФИО1, предоставив при этом справку серии МСЭ-2009 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную филиалом № Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию (далее по тексту - бюро МСЭ). Согласно указанной справки ей ДД.ММ.ГГГГ была впервые установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию, бессрочно. ДД.ММ.ГГГГ из бюро МСЭ в Управление ПФР также поступила выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ-2009 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой гражданке ФИО1, была впервые установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию, бессрочно. На основании указанных документов решением начальника Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ гражданке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была пожизненно назначена ежемесячная денежная выплата по категории «инвалид 2 группы». ДД.ММ.ГГГГ гражданка ФИО1 также обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по инвалидности. На основании вышеуказанных документов и документов о стаже и заработке Управлением ПФР гражданке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была назначена трудовая пенсия по инвалидности по категории «инвалид 2 группы». Согласно информации, поступившей в Отделение ПФР по СК из ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации известно, что ГБ МСЭ не подтвердило сведения о признании ФИО1 инвалидом и, что в архиве бюро МСЭ нет дела освидетельствования гражданки ФИО1, а сведения, указанные в справке и выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, на основании которых ФИО1 были назначены пенсия по инвалидности и ЕДВ, не соответствуют информации, имеющейся в протоколе заседаний бюро МСЭ. Полученные сведения свидетельствуют о том, что ФИО1 не проходила медико-социальную экспертизу в бюро МСЭ и как следствие знала об этом при предъявлении недействительной справки в Управление ПФР с целью получения пенсии по инвалидности и ЕДВ. Данное обстоятельство послужило основанием для прекращения выплаты Управлением ПФР пенсии по инвалидности и ежемесячных денежных выплат ответчику с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ФИО1 незаконно получены пенсия по инвалидности в сумме 625 641 рубль 47 копейки, ежемесячная денежная выплата в сумме 181 657 рублей 64 копейки и единовременная выплата в сумме 5 000 рублей 00 копеек. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 полностью возместила Управлению ПФР незаконно полученные выплаты на общую сумму 812 299 рублей 11 копеек. Однако, в Федеральном реестре инвалидов присутствует информация о признании ФИО1 инвалидом. Считает, что сведения о ФИО1 подлежат исключению из информационного ресурса для загрузки архивной информации по инвалидам, а обязанность по исключению сведений о ФИО1 должна быть возложена на ФКУ «ЕБ МСЭ по <адрес>». Просила суд признать недействительными с момента выдачи справку об установлении инвалидности серии МСЭ-2009 № от ДД.ММ.ГГГГ и выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2009 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные филиалом № Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной по <адрес>», согласно которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке с. Малые Ягуры Туркменского <адрес>, проживавшей по адресу: <адрес> Туркменского <адрес>, установлена впервые вторая группа инвалидности бессрочно. Обязать Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации исключить из информационного ресурса для загрузки архивной информации по инвалидам сведения о признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с. Малые Ягуры Туркменского <адрес>, проживавшей адресу: <адрес> Туркменского <адрес> инвалидом второй группы бессрочно. Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в сумме 6000 рублей 00 копеек в доход бюджета.

В судебное заседание не явились представитель истца Управления ПФР по Петровскому городскому округу (межрайонное), ответчик ФИО1, представитель ответчика ФКУ»ГБ МСЭ по <адрес>» обратились с ходатайствами о рассмотрении гражданского дела без их участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие строн, надлежащим образом уведовленных о дате и времени судебного заседания, обратившихся с ходатайствами о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования ГУ-Управления ПФР по Петровскому городскому округу (межрайонное) подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила признания лица инвалидом, которые определяют в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" порядок и условия признания лица инвалидом. Признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро.

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы, исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально - бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Для проведения медико-социальной экспертизы необходимы: направление на медико-социальную экспертизу, выданное медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, по форме № 088/у-06, утвержденное приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2007 № 77 или направление на медико-социальную экспертизу, выданное органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 25.12.2006 № 874 (направление на медико-социальную экспертизу), либо справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу, выданная медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения) (справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу).

Согласно ч. 1 ст. 28 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пунктом 2 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрена обязанность лица, виновного в причинении Пенсионному фонду Российской Федерации ущерба, в случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой основании приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лицах (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 1102 ГК РФ, правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли, неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Как следует из положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В соответствии с ч. 7 статьи 5.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 № 674 утверждены Правила формирования и ведения федерального реестра инвалидов и использования содержащихся в нем сведений.

Согласно п. 2 указанных Правил формирования и ведения федерального реестра инвалидов и использования содержащихся в нем сведений реестр является федеральной государственной информационной системой и ведется в целях учета сведений об инвалидах, в том числе о детях-инвалидах, включая сведения о группе инвалидности, об ограничениях жизнедеятельности, о нарушенных функциях организма и степени утраты профессиональной трудоспособности инвалида, о проводимых реабилитационных или абилитационных мероприятиях, производимых денежных выплатах инвалиду и об иных мерах социальной защиты. Согласно п. 5 Правил формирования и ведения федерального реестра инвалидов и использования содержащихся в нем сведений, сведения, подлежащие включению в реестр в соответствии с частью четвертой статьи 5.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", представляются Фондом социального страхования Российской Федерации, Пенсионным фондом Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предоставляющими государственные услуги инвалидам, а также федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы и иными организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг инвалидам.

В соответствии с п. 8 Правил формирования и ведения федерального реестра инвалидов и использования содержащихся в нем сведений, запись об инвалиде вносится оператором в реестр на основании сведений о признании лица инвалидом, представляемых федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

В соответствии с п. 4 Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Он, медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая автоматизированная вертикально-интегрированная информационно-аналитическая система по проведению медико-социальной экспертизы" (далее - ЕАВИИАС). Сведения о гражданах, в отношении которых проводится медико-социальная экспертиза, формируются, в том числе в электронном виде и подлежат включению в федеральный реестр инвалидов в режиме реального времени одновременно с внесением информации в ЕАВИИАС специалистами бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро).Специалисты бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро) несут персональную ответственность за соблюдение порядка и условий признания лица инвалидом, соблюдение принципов профессиональной этики и деонтологии, формирование сведений, подлежащих включению в ЕАВИИАС, и за последующее их включение в Федеральный реестр инвалидов.

Как видно из материалов дела, Управлением ПФР были получены сведения о том, что ФИО1 не проходила медико-социальную экспертизу в бюро МСЭ, соответственно предоставленная ею справка для оформления пенсии по инвалидности и ЕДВ является недействительной. Данное обстоятельство послужило основанием для прекращения выплаты ФИО1 пенсии по инвалидности и ЕДВ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 полностью возместила Управлению ПФР незаконно полученные выплаты на общую сумму 812299 рублей 11 копеек. Однако, в Федеральном реестре инвалидов присутствует информация о признании ФИО1 инвалидом.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд считает обоснованными требования ГУ-Управления ПФР по Петровскому городскому округу (межрайонное) о признании недействительными с момента выдачи справку об установлении инвалидности серии МСЭ-2009 № от ДД.ММ.ГГГГ и выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2009 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные филиалом № Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной по <адрес>», согласно которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке с. Малые Ягуры Туркменского <адрес>, проживавшей по адресу: <адрес> Туркменского <адрес>, установлена впервые вторая группа инвалидности бессрочно и обязании Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации исключить из информационного ресурса для загрузки архивной информации по инвалидам сведения о признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с. Малые Ягуры Туркменского <адрес>, проживавшей адресу: <адрес> Туркменского <адрес> инвалидом второй группы бессрочно.

На основании п. 19 ст. 333.36 НК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождаются от уплаты государственной пошлины.

С учётом положений ст. 333.19 НК РФ, а также ст. 103 ГПК РФ, в соответствии с которой государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, суд полагает необходимым взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

признать недействительными с момента выдачи справку об установлении инвалидности серии МСЭ-2009 № от ДД.ММ.ГГГГ и выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2009 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные филиалом № Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной по <адрес>», согласно которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке с. Малые Ягуры Туркменского <адрес>, проживавшей по адресу: <адрес> Туркменского <адрес>, установлена впервые вторая группа инвалидности бессрочно.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации исключить из информационного ресурса для загрузки архивной информации по инвалидам сведения о признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с. Малые Ягуры Туркменского <адрес>, проживавшей адресу: <адрес> Туркменского <адрес> инвалидом второй группы бессрочно.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 25 июня 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Туркменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись А.В. Иванов

Подлинник решения хранится в

гражданском деле № 2-232/2021

Туркменского районного суда

Ставропольского края.