Постановление № 5-52/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 5-52/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 апреля 2017 года г.Данилов Ярославской области

Судья Даниловского районного суда Ярославской области Махова Н.А.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, генерального директора ОАО «Даниловское ЖКХ»,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Даниловском районе ФИО6 в связи с обращением гр.ФИО3. по вопросу нарушения санитарно-эпидемиологических требований к очистке жилого фонда г.Данилова от твердых коммунальных отходов, вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ОАО «Даниловское ЖКХ» ФИО1 по ст.8.2 КоАП РФ и проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Даниловском районе ФИО6 в отношении генерального директора ОАО «Даниловское ЖКХ» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ. В протоколе указывается, что ФИО1, являясь генеральным директором ОАО «Даниловское ЖКХ» допустила нарушения санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления. ФИО1 назначена на должность генерального директора ОАО «Даниловское ЖКХ» постановлением администрации Даниловского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.3.4 Устава ОАО «Даниловское ЖКХ» предметом деятельности Общества является, в том числе удаление и обработка твердых отходов.

ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 30 мин. в рамках административного расследования, возбужденного в связи с обращением гр.ФИО3 по вопросу нарушения ОАО «Даниловское ЖКХ» санитарно-эпидемиологических требований к очистке жилого фонда г.Данилова от твердых коммунальных отходов, обнаружено, что при осмотре территорий контейнерных площадок многоквартирного жилого фонда ОАО «Даниловское ЖКХ» по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>, <адрес><адрес> контейнеры переполнены твердыми бытовыми отходами; часть отходов высыпалась и загрязняет территории контейнерных площадок, что является нарушением требований п. 2.2.10 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», а также ст. ст. 1, 11 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Таким образом, генеральный директор ОАО «Даниловское ЖКХ» ФИО1, нарушив указанные нормы права, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Даниловском МР вынесено определение о направлении протокола об административном правонарушении в отношении генерального директора ОАО «Даниловское ЖКХ» ФИО1 в Даниловский районный суд <адрес>.

На рассмотрение дела об административном правонарушении ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения извещена надлежаще.

Защитник ФИО1 по доверенности ФИО5 вину в совершенном правонарушении признала, просила ограничиться минимальным размером наказания. Пояснила, что между ОАО «Даниловское ЖКХ» (Заказчик) и ФИО7 (Исполнитель) заключен договор об оказании услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого исполнитель принимает на себя обязательство по регулярному вывозу твердых коммунальных отходов, согласно графику вывоза ТБО на полигон <адрес>. Выполнение работы не контролировалось, полагались на их исполнительность. В момент проверки действительно контейнеры были переполнены, в настоящее время это нарушение устранено. Дополнительно заключен договор на вывоз ТКО с ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ. Обязуются усилить контроль за вывозом ТКО исполнителей по вышеуказанным договорам.

Согласно ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) определены как вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.1.3 СанПиН 41-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 №4690-88, на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.

Согласно п.2.2.10 СанПиН 41-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 №4690-88 ответственность за содержание камеры, мусоропровода, мусоросборников и территории, прилегающей к месту выгрузки отходов из камеры, несет организация, в ведении которой находится дом.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами.

Из материалов дела следует, что в рамках административного расследования установлено, что контейнерные площадки многоквартирного жилого фонда по вышеуказанным адресам <адрес> принадлежат ОАО «Даниловское ЖКХ» Транспортирование твердых коммунальных отходов из жилого фонда ОАО «Даниловское ЖКХ» и их размещение на полигоне «Тюхменево» осуществляют ФИО7 по договору № от ДД.ММ.ГГГГ. и ФИО8 по договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

Генеральным директором ОАО «Даниловское ЖКХ» постановлением администрации Даниловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № назначена ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Даниловском районе ФИО2 произведен осмотр территорий контейнерных площадок многоквартирного жилого фонда ОАО «Даниловское ЖКХ».На момент осмотра установлено, что по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>, <адрес>; <адрес>, контейнеры переполнены твердыми бытовыми отходами, часть отходов высыпалась и загрязняет территории контейнерных площадок.

Защитником не оспаривалось, что на момент проведения осмотра, отраженные в акте нарушения, имели место.

Таким образом, установленные в ходе осмотра обстоятельства свидетельствуют о нарушении требований п.п. 2.1.3, 2.2.10 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», а также ст. ст. 1, 11 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Считаю, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст.8.2 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью правонарушения не имеется, поскольку в данном случае, нарушены требования санитарных правил, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний. Устранение части выявленных нарушений, а также изменения с ДД.ММ.ГГГГ графика вывоза твердых коммунальных отходов, не может служить основанием для освобождения от административной ответственности.

При назначении наказания судья учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны окружающей среды. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено, к смягчающим обстоятельствам относятся признание вины в совершенном правонарушении, принятие незамедлительных мер, направленных на устранение выявленных нарушений.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

В УФК по Ярославской области (Управление Роспотребнадзора по Ярославской области) ИНН <***>, КПП 760601001, расчетный счет №<***>, банк получателя: Отделение Ярославль, БИК 047888001, ОКТМО 78615000, код 14111628000016000140.

В силу ч.1 ст.20.25 неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней, с момента вручения.

Судья Н.А.Махова