Решение № 2-2385/2020 2-2385/2020~М-1801/2020 М-1801/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2-2385/2020

№ 2-2385/2020

22RS0066-01-2020-002745-05


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 сентября 2020 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула в составе:

председательствующего Барсуковой Н.Н.

при секретаре Сазыкиной А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к КГКУ «Региональное жилищное управление» о восстановлении срока, включении в список и предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в Железнодорожный районный суд г. Барнаула с иском к КГКУ «Региональное жилищное управление», в котором просил восстановить срок постановки на учет как нуждающегося в жилом помещении, включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, обязать предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 33 кв.м., а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 кв.м. на территории г. Бийска в срок не позднее 3 месяцев с даты вступления решения в законную силу.

В обоснование иска указано, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его родители лишены родительских прав.

Приказом КГКУ «Региональное жилищное управление» от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей –сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений в связи с достижением 23-летнего возраста.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном порядке, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований по следующим основаниям.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Абзацем первым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Федерального закона).

Аналогичные положения закреплены Законом Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ N 136-ЗС (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края».

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его отец ФИО1 лишен родительских прав решением Восточного районного суда г. Бийска Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО3 лишена родительских прав решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Бийского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № истец поставлен на регистрационный учет как нуждающийся в собственном жилом помещении.

На основании постановления администрации Бийского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 определен на полное государственное обеспечение в учреждение общественного воспитания.

Согласно сведениям Росреестра и ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» истец не имеет в собственности жилых помещений, сведения о права пользования жильем на основании договора социального найма по настоящему делу отсутствуют.

Из ответа КГКУ «Региональное жилищное управление» от 21.05.2020 года следует, что приказом от 15.05.2020 года №118/Пр/151 истцу отказано во включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, поскольку на момент обращения его возраст превысил 23 года.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (введена в действие с 01.01.2013 г.) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 апреля 2019 г. N 397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

Согласно данным Правилам, формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации (далее - орган местного самоуправления).

Прием заявления о включении в список осуществляется уполномоченным органом либо органом местного самоуправления. В порядке, определяемом законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, прием заявления о включении в список может осуществляться подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления организацией (далее - уполномоченная организация).

Список, сформированный органом местного самоуправления, в порядке и в срок, которые установлены законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, не реже одного раза в полгода направляется органом местного самоуправления в уполномоченный орган, который формирует сводный список по субъекту Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Правил в Список включаются лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Поскольку истец относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, отвечает требованиям, предусмотренным статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и пункта 3 Правил, требования о включении в Список и возложении обязанности предоставить жилое помещение подлежат удовлетворению.

То обстоятельство, что КГБ ОУ СПО «БГК» в 2014 году истцу передано личное дело и разъяснена необходимость обращения с заявлением о предоставлении жилья, не является основанием для ограничения права истца на обеспечение жилым помещением, поскольку в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 29.02.2012 №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оставшихся без попечения родителей, действие положений статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

ФИО2 был поставлен на учет как лицо, нуждающееся в обеспечении жилым помещением и до дня вступления в законную силу Федерального закона от 29.02.2012 №15-ФЗ жилым помещением обеспечен не был, следовательно сохранил свое право на обеспечение жилым помещением.

Аналогичный подход закреплен Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 апреля 2019 г. N 397, которым утверждены Правила.

С учетом изложенного, суд полагает обоснованными исковые требования о включении в список и предоставлении жилого помещения.

Вместе с тем, при удовлетворении исковых требований о включении в список, требование о восстановлении срока является излишне заявленным.

В соответствии с положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Исходя из характера заявленного спора и конкретных обстоятельств рассматриваемого дела суд не находит оснований для применения положений части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» включить ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Обязать Краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства в границах муниципального образования города Бийска Алтайского края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 кв.м.

Взыскать с Краевого государственного казенного учреждения «Региональное жилищное управление» в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение 1 месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Барсукова Н.Н.