Решение № 2А-2350/2017 2А-2350/2017~М-2155/2017 М-2155/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 2А-2350/2017

Дело № 2а-2350-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2017 года город Кемерово

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе:

председательствующего Крайнова О.Г.,

при секретаре Отрадновой А.С.,

с участием:

помощника прокурора Заводского района города Кемерово Якименко С.Г.,

представителя ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления МВД России по Кемеровской области к ФИО2 о помещении лица без гражданства, подлежащего депортации в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Кемеровской области обратилось в суд с административным иском к лицу без гражданства ФИО2 о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области,до исполнения решения о депортации (реадмиссии).

Свои требования мотивирует тем, что ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области по совокупности приговоров по ч. 4 ст. 111, ч. 2 ст. 325, ч. 3 ст. 30 - ч.2 ст. 167, ч. 1 ст. 112 УК РФ. 25.08.2008 г. УФМС России по Кемеровской области вынесено заключение о том, что факт наличия у ФИО2 российского гражданства не установлен. 03.09.2015 г. УФМС России по Кемеровский области, в связи с отсутствием у ФИО2 документов, удостоверяющие гражданство направлен запрос в Генеральное Консульство Украины в г. Новосибирске об оказании содействия в установлении принадлежности к гражданству Украины. 16.10.2015 г. из Генерального Консульства Украины в г.Новосибирске направлен ответ о том, что компетентные органы Украины не подтвердили факт принадлежности ФИО2 к гражданству Украины. 29.06.2015 г. руководствуясь ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № 5099-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО2, являющегося лицом без гражданства, сроком до 31.01.2024 г. 26.01.2016 г. руководствуясь п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», УФМС России по Кемеровской области вынесено решение о депортации ФИО2, являющегося лицом без гражданства. 05.07.2017 г. руководствуясь пунктами 9 и 9.3 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ГУ МВД России по Кемеровской области вынесено решение о помещении 05.07.2017 г. ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области, расположенный по адресу <адрес> на срок не более 48 часов с момента помещения. 03.02.2016 г. в целях документирования ФИО2 действительным документом, необходимым для пересечения Государственной границы, в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о реадмиссии от 07.06.2012 г. в ФМС России направлены материалы для подготовки центральным компетентным органом ходатайства о реадмиссии. 19.03.2016 г. Департаментом миграционной полиции МВД Республики Казахстан направлен ответ о том, что реадмиссия ФИО2 невозможна. 28.04.2016 г. УФМС России по Кемеровской области направлен запрос в ФМС России о разъяснении действий по исполнению решения о депортации ФИО2 13.05.2016 г. в Консульство Республики Казахстан в г. Омске направлен запрос о возможности документирования ФИО2 свидетельством на возвращение в Казахстан. Дополнительно, 05.08.2016 г., в тот же адрес направлен запрос с уточняющей информацией. Консульство Республики Казахстан в г. Омске в своем письме от 05.09.2016 сообщило о невозможности выдачи ФИО2 свидетельства на возвращение в Республику Казахстан. 10.02.2017 г. в Консульство Республики Казахстан в г. Омске направлен запрос для подтверждения обучения ФИО2 в средней образовательной школе Республики Казахстан. Консульство Республики Казахстан в г. Омске в своем письме от 05.09.2016 сообщило о невозможности выдачи ФИО2 свидетельства на возвращение в Республику Казахстан. 10.02.2017 в Консульство Республики Казахстан в г. Омске направлен запрос для подтверждения обучения ФИО2 в средней образовательной школе Республики Казахстан. 26.05.2017 г. получен ответ о подтверждении обучения административного ответчика в образовательном учреждении Республики Казахстан. В июне текущего года в дополнение к представленным материалам о реадмиссии указанная информация направлена в ГУВМ МВД России для рассмотрения компетентным органом Республики Казахстан. До настоящего времени ответ не получен.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявление по изложенным в нём доводам поддержала полностью, просила требования удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований, однако пояснил, что находясь вне ЦВСИГ ГУ МВД России по Кемеровской области он быстрее сможет оформить документы необходимые для нахождения в РФ.

Помощник прокурора Заводского района города Кемерово Якименко С.Г. поддержала требования ГУ МВД России по Кемеровской области о помещении лица без гражданства подлежащего депортации в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области на определенный срок.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора Заводского района города Кемерово, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о временном размещении иностранного гражданина в специальном учреждении подсудно Заводскому районному суду города Кемерово.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от 5 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Судом установлено, что ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области по совокупности приговоров по ч. 4 ст. 111, ч. 2 ст. 325, ч. 3 ст. 30 - ч.2 ст. 167, ч. 1 ст. 112 УК РФ.

25.08.2008 г. УФМС России по Кемеровской области вынесено заключение о том, что факт наличия у ФИО2 российского гражданства не установлен.

03.09.2015 г. УФМС России по Кемеровский области, в связи с отсутствием у ФИО2 документов, удостоверяющие гражданство направлен запрос в Генеральное Консульство Украины в г. Новосибирске об оказании содействия в установлении принадлежности к гражданству Украины.

16.10.2015 г. из Генерального Консульства Украины в г. Новосибирске направлен ответ о том, что компетентные органы Украины не подтвердили факт принадлежности ФИО2 к гражданству Украины.

29.06.2015 г. руководствуясь ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № 5099-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО2, являющегося лицом без гражданства, сроком до 31.01.2024 г.

26.01.2016 г. руководствуясь п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», УФМС России по Кемеровской области вынесено решение о депортации ФИО2, являющегося лицом без гражданства.

05.07.2017 г. руководствуясь пунктами 9 и 9.3 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ГУ МВД России по Кемеровской области вынесено решение о помещении 05.07.2017 г. ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области, расположенный по адресу <адрес> на срок не более 48 часов с момента помещения.

03.02.2016 г. в целях документирования ФИО2 действительным документом, необходимым для пересечения Государственной границы, в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о реадмиссии от 07.06.2012 г. в ФМС России направлены материалы для подготовки центральным компетентным органом ходатайства о реадмиссии.

19.03.2016 г. Департаментом миграционной полиции МВД Республики Казахстан направлен ответ о том, что реадмиссия ФИО2 невозможна. 28.04.2016 г. УФМС России по Кемеровской области направлен запрос в ФМС России о разъяснении действий по исполнению решения о депортации ФИО2 13.05.2016 г. в Консульство Республики Казахстан в г. Омске направлен запрос о возможности документирования ФИО2 свидетельством на возвращение в Казахстан.

05.08.2016 г., в тот же адрес направлен запрос с уточняющей информацией.

Консульство Республики Казахстан в г. Омске в своем письме от 05.09.2016 сообщило о невозможности выдачи ФИО2 свидетельства на возвращение в Республику Казахстан.

10.02.2017 г. в Консульство Республики Казахстан в г. Омске направлен запрос для подтверждения обучения ФИО2 в средней образовательной школе Республики Казахстан.

Консульство Республики Казахстан в г. Омске в своем письме от 05.09.2016 сообщило о невозможности выдачи ФИО2 свидетельства на возвращение в Республику Казахстан.

10.02.2017 г. в Консульство Республики Казахстан в г. Омске направлен запрос для подтверждения обучения ФИО2 в средней образовательной школе Республики Казахстан.

26.05.2017 г. получен ответ о подтверждении обучения административного ответчика в образовательном учреждении Республики Казахстан.

В последующем в дополнение к представленным материалам о реадмиссии указанная информация направлена в ГУВМ МВД России для рассмотрения компетентным органом Республики Казахстан.

До настоящего времени ответ не получен.

Оценивая изложенное, суд считает, что требования, заявленные ГУ МВД Росси по Кемеровской области, являются законными и обоснованными, а решение о депортации ФИО2 является основанием для временного размещения указанного лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении на необходимый для осуществления его депортации срок.

Учитывая указанные выше положения закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое последним на момент рассмотрения настоящего дела не обжаловалось, суд приходит к выводу о наличии оснований для его помещения в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области для его депортации до исполнения решения о его депортации на срок три месяца, то есть до 06.10.2017 года, в связи с чем, требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 193-198 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления МВД России по Кемеровской области к ФИО2 о помещении лица без гражданства подлежащего депортации в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области – удовлетворить.

Поместить лицо без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области, расположенный по адресу: <адрес>, до исполнения решения о его депортации (реадмиссии), но не более чем на срок три месяца, то есть до 06.10.2017 года.

Исполнение решения в части помещения ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области возложить на ГУ МВД России по Кемеровской области.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна.

Председательствующий: Крайнов О.Г.