Решение № 2А-299/2019 2А-299/2019~М-306/2019 М-306/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2А-299/2019

Дело № 2а-299,19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кирс 15.07. 2019 года

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Усцовой-Новиковой ОВ, при секретаре судебного заседания Осколковой ЕЛ, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Верхнекамского района в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Верхнекамского района обратился в интересах РФ и неопределенного круга лиц в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование заявления указал, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой Верхнекамского района установлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности. Одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ имеет водительское удостоверение категории «А, А1, В,В1, М», №, выданное ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>. ФИО1 состоит на учёте у врача <данные изъяты> с диагнозом: «<данные изъяты>», имеет медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами.

Управление транспортным средством – источником повышенной опасности – лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создаёт угрозу жизни и здоровья граждан, их прав и законных интересов.

Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>.

В ходе судебного заседания представитель административного истца прокурора В-Камского района пом.прокурора Жукова АВ на исковых требованиях настаивает, приводя доводы, указанные в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями согласен, суду пояснил, что права у него уже забрали, он не управляет транспортными средствами, проходит курс лечения у врача <данные изъяты>

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Верхнекамскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлён должным образом, просят рассмотреть дело без их участия, о чем в деле имеется письменное заявление.

Представитель заинтересованного лица КОГБУЗ «Верхнекамская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлены должным образом, просят рассмотреть дело без их участия, о чем в деле имеется письменное заявление.

Выслушав представителя административного истца пом.прокурора Жуковой АВ, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения(ст. 5 Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения").

Согласно статьи 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами.

Часть 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) предоставляет право прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно части 1, части 4 статьи 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности согласно которому, противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм и наркомания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в пункте 7 раздела II которого указаны психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по F10 - F16), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. За лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания, организуется профилактическое наблюдение. Срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, - 1 год. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Как видно из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ имеет водительское удостоверение серия и №, категории «А,А1, В,В1,М», выданное <данные изъяты>(л.д.5).

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача<данные изъяты> в <данные изъяты>» с диагнозом: <данные изъяты>(л.д. 7, 8-11)

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка № 5 Верхнекамского судебного района ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок <данные изъяты>.(л.д.36-38) Порядок возврата водительского удостоверения после окончания срока лишения прописан в ч.4.1 ст.32.6 КоАП РФ по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В рассматриваемом случае имеет место прекращение специального права по самостоятельному предусмотренному абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 "О безопасности дорожного движения" основанию, возобновление действия которого также имеет самостоятельное, отличное основание.

В соответствии с п.8 Постановления Правительства РФ от 14.11.2014 N 1191 "Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами", возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, у которого были выявлены указанные противопоказания и ограничения, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения. В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что административный ответчик не может быть допущен к управлению транспортными средствами.

Поскольку ФИО1 имеет заболевание - <данные изъяты>, наличие которого в силу закона запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами категории «А,А1, В,В1,М», следовательно, есть основание для прекращения его права на управление транспортными средствами.

В связи, с чем суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований прокурора В-Камского района о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1.

Руководствуясь ст. 175- 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Верхнекамского района в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения в мотивированном виде, то есть с 16.07.2019г., с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд.

Судья Усцова-Новикова О.В.