Решение № 2-354/2025 2-354/2025~М-328/2025 М-328/2025 от 11 августа 2025 г. по делу № 2-354/2025

Дело № 2-354/2025

УИД 02RS0006-01-2025-000583-66


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улаган

12 августа 2025 года

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Палагина А.В., при секретаре Адыкаевой С.Ю., с участием истца ФИО1, третьих лиц ФИО2, ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Улаганский район» о признании членами семьи, возложении обязанности включить в состав семьи для получения жилищной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО «Улаганский район», в котором просил признать членами его семьи невестку (сноху) ФИО4, внучку ФИО3 применительно к мероприятиям государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», обязать администрацию МО «Улаганский район» включить невестку (сноху) и внучку в состав семьи истца для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что состоит на учёте граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. С сыном и невесткой (снохой) ФИО4 и их детьми, внучкой ФИО3 они постоянно проживают в жилом помещении, расположенном в <адрес>. У них одна семья, они ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. На заявление о включении внучки в состав семьи для получения жилищной субсидии в администрации МО «Улаганский район» заявитель получил ответ, что данный вопрос решается в судебном порядке.

В судебном заседании истец ФИО1, а также третьи лица ФИО2, ФИО4 просили удовлетворить исковые требования в полном объёме по основаниям, указанным в заявлении, пояснили, что вместе проживают в <адрес> как одна семья, имеют общий бюджет и после получения жилищной субсидии желают выехать за пределы Улаганского района.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, представители администрации МО «Улаганский район», Минстрой РА, ФИО5, ФИО7, ФИО7 в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки не представили, отложить рассмотрение дела не просили. В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.04.1992 № 239 «Об отнесении районов Республики ФИО8 к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов» с 01.04.1992 Кош-Агачский и Улаганский районы Республики Алтай (ранее Республики ФИО8) отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Право, условия и нормативы на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей определены Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Статья 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ устанавливает, что размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2022 № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Подпунктом «з» пункта 5 вышеприведенных Правил предусмотрено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, имеют граждане Российской Федерации выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ.

Подпунктом «в» пункта 17 вышеуказанных Правил установлено, что членами семьи гражданина указанного, в том числе в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Исходя из вышеприведенных норм, обязательным условием для признания иных родственников членами семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина; постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином; ведение с ним общего хозяйства; для иных лиц, наличие исключительных обстоятельств.

Согласно пункту 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или её отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Таким образом, исковые требования о признании членом семьи не могут быть удовлетворены только лишь на основании данных о регистрации лиц по месту жительства по одному адресу.

Судом установлено, что на основании заявления ФИО1 от 13.07.2018 постановлением администрации МО «Улаганский район» от 24.07.2018 № 486, истец принят на учёт граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в категорию «пенсионеры», с составом семьи: ФИО2 (жена), ФИО5, ФИО11, ФИО11 (сыновья), с местом проживания в <адрес>.

Согласно сведениям Единого государственного реестра надвижимости, жилое помещение по адресу: <адрес> на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ года принадлежит супруге истца ФИО6.

26.06.2025 ФИО1 получил письменный отказ администрации МО «Улаганский район» (также – уполномоченный орган) о включении в состав его семьи снохи и внучки во внесудебном порядке.

ФИО9 заключила брак с сыном истца - ФИО5 в ДД.ММ.ГГГГ году, после чего взяла фамилию супруга «ФИО12», что подтверждается свидетельством о заключении брака.

ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> у ФИО5 и ФИО4. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрирована по месту жительства своих родителей по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о рождении, справкой о регистрации.

В нарушение ст.ст. 56, 57 ГПК РФ ответчиком, третьим лицом в материалы дела не представлено доказательств о том, что ФИО1, его сын ФИО5, невестка (сноха) и внучка проживают по иному адресу, чем указано в исковом заявлении.

Из справки БУЗ РА «Улаганская РБ» следует, что ФИО4, ФИО10 получают медицинские услуги в данном учреждении.

Из похозяйственной книги за 2020 – 2025 г.г., с учётом сведений от 11.08.2025, следует, что ФИО5, ФИО4 указаны членами хозяйства ФИО2 по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, истец ФИО1, его сын ФИО5, невестка (сноха) ФИО4 и внучка ФИО3 не имеют прав на жилые помещения, расположенные за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Давая оценку представленным истцом доказательствам суд полагает, что материалы дела в своей совокупности подтверждают постоянное совместное проживание ФИО1, его сына ФИО5, невестки (снохи) ФИО4 и малолетней внучки ФИО3 по адресу: <адрес>, ведение ими общего хозяйства, а также вселение невестки (снохи) и внучки в указанное жилое помещение в качестве членов семьи.

Доводы истица администрацией МО «Улаганский район», Минстрой РА не оспорены и не опровергнуты, письменных возражений, а также доказательств в их обоснование в материалы дела не представлено.

В силу пункта 2 статьи 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей – родителей.

Согласно пункту 1 статьи 63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей, что с учётом малолетнего возраста ФИО3 суд признает исключительным обстоятельством для включения невестки (снохи) ФИО4 в состав семьи истца.

В этой связи, с учётом письменного отказа администрации МО Улаганский район» во внесудебном порядке признать иного родственника и свойственника (внучку и невестку (сноху) членом семьи, суд полагает правильным исковое заявление ФИО1 удовлетворить, признать внучку и невестку (сноху) членами его семьи и обязать уполномоченный орган включить внучку и невестку (сноху) в состав семьи истца для определения размера жилищной субсидии.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд принимает во внимание, что при обращении в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в размере 3000 руб., решение состоялось в пользу истца в полном объёме, однако ответчик также освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, предусмотренные частью 1 статьи 103 ГПК РФ основания для взыскания государственной пошлины с ответчика с доход местного бюджета отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации МО «Улаганский район» о признании членами семьи, возложении обязанности включить в состав семьи для получения жилищной субсидии удовлетворить.

Признать ФИО4, ФИО3 членом семьи ФИО1 применительно к мероприятиям государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Обязать администрацию МО «Улаганский район» включить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в состав семьи ФИО1 для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Алтай через Улаганский районный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12.08.2025 года.

Председательствующий

А.В. Палагин