Решение № 02А-0174/2026 02А-0174/2026(02А-1635/2025)~МА-1593/2025 02А-1635/2025 МА-1593/2025 от 28 января 2026 г. по делу № 02А-0174/2026

УИД 77RS0022-02-2025-018727-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации


29 января 2026 года адрес


Преображенский районный суд адрес в составе судьи Лукиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело № 2а-174/26 по административному исковому заявлению ФИО1 к ОВК адрес по адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, ФКУ «Военный комиссариат адрес», призывной комиссии адрес о признании незаконными решений о призыве на военную службу, обязании устранить нарушение,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ОВК адрес по адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, ФКУ «Военный комиссариат адрес», призывной комиссии адрес о признании незаконными решений о призыве на военную службу, обязании устранить нарушение, мотивируя тем, что административный истец состоит на воинском учете и является призывником ОВК адрес. 05.11.2025 года Объединенной муниципальной призывной комиссией адрес истцу была определена категория годности «А3» и принято решение о признании истца годным к военной службе. Истец указывает, что представил в призывную комиссию справку из Аккредитованного образовательного частного учреждения высшего образования «Московский финансово-юридический университет МФЮА» от 31.10.2025 года о прохождении им с 30.10.2025 года обучения по очной форме по программе подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, имеющим государственную аккредитацию, срок окончания обучения – 31.10.2028 года. Однако несмотря на право истца на предоставление отсрочки, он был призван на военную службу. Решением призывной комиссии адрес от 20.11.2025 года решение Объединенной муниципальной призывной комиссией адрес от 05.11.2025 года оставлено без изменения.

Истец не согласен с решениями призывных комиссий и просит признать оспариваемые решения незаконными, также истец просит обязать устранить допущенное нарушение, предоставив ему отсрочку от призыва на военную службу.

Административный истец в суд не явился, извещен, обеспечил явку представителя, который исковые требования поддержал.

Представитель административных ответчиков в судебное заседание не явился, извещен, представил письменные возражения на иск, по доводам которых просил в удовлетворении иска отказать.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п. «а» ч.1 ст. 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

Согласно ч.2 ст.22 данного Федерального закона на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане: признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно ч.4 ст.23 названного Федерального закона граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 названного Федерального закона при проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, а также по принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 указанного Федерального закона 1. Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

2. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

3. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется, в частности, Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663.

Согласно п. 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Такое решение выносится на основании сведений, полученных военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) в электронной форме из государственного информационного ресурса или системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии технической возможности в военном комиссариате муниципального (муниципальных образований) – на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

В пункте 18 указанного выше Положения сказано, что контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации.

Судом установлено, что ФИО1, паспортные данные, состоит на воинском учете и является призывником Объединенного военного комиссариата адрес.

Решением Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 05.11.2025 года истцу была определенна категория годности А3 - годен к военной службе, истец призван на военную службу.

Решением призывной комиссии адрес от 20.11.2025 года решение Объединенной муниципальной призывной комиссией адрес от 05.11.2025 года оставлено без изменения.

Из материалов личного дела призывника следует, что решением призывной комиссии от 29.05.2019 года истцу в связи с обучением по программе бакалавриата в ФГБОУ ВО «МИРЭА – Российский технологический университет» на основании п.п. «а» п.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предоставлена отсрочка от призыв на военную службу на срок до 2022 года.

В 2024 году истец окончил обучение в ФГБОУ ВО «МИРЭА – Российский технологический университет» по программе магистратуры, что подтверждается копией диплома магистра.

Решением призывной комиссии от 13.11.2024 года истцу на основании п.п. «в» п.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 2025 года в связи с трудоустройством в аккредитованной организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий.

Согласно справке из Аккредитованного образовательного частного учреждения высшего образования «Московский финансово-юридический университет МФЮА» от 31.10.2025 года, истец с 30.10.2025 года проходит обучение по очной форме по программе подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, имеющим государственную аккредитацию, срок окончания обучения – 31.10.2028 года.

25.09.2025 года истец обратился в Военный комиссариат адрес с заявлением о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу в связи с осуществлением трудовой деятельности в качестве IT-специалиста в аккредитованной компании, предоставив справку из ООО «Финтех» от 24.09.2025 года, согласно которой истец с 15.04.2025 года работает в должности ведущего девопс-инженера Отдела инфраструктуры на основании Приказа №32 от 15.04.2025 года и является сотрудником, задействованным в разработке, развитии, внедрении, сопровождении и эксплуатации ИТ-решений компании. ООО «Финтех» является аккредитованной организацией, осуществляющей деятельность в области информационных технологий, о чем в реестр аккредитованных организаций внесена запись от 24.09.2025 за № АО-20250924-31902579302-3.

Одновременно с этим, 06.11.2025 года истец обратился в Единый пункт призыва с заявлением о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу в связи с прохождением обучения в аспирантуре.

В соответствии с пп. "а" п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в:

образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами;

образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию:

программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата;

программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета;

программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением предусмотренных законом случаев.

2. Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане:

б) обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, по имеющим государственную аккредитацию программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными требованиями или федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования.

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз…

в) которым это право дано на основании указов Президента Российской Федерации.

Предоставление гражданам отсрочки от призыва на военную службу как сотрудникам аккредитованных IT-организаций установлен Указом Президента РФ от 02.03.2022 №83 «О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации».

Порядок предоставления отсрочки установлен в постановлении Правительства РФ от 28.03.2022 №490 «Об утверждении Правил предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий».

Отсрочка предоставляется на основании включения граждан в списки, которые формируются и направляются аккредитованными организациями в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации не позднее чем за 50 календарных дней до начала очередного призыва на военную службу.

Призывными комиссиями отсрочка предоставляется на основании направляемого Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в Министерство обороны РФ не позднее чем за 30 календарных дней до начала очередного призыва на военную службу списка граждан.

Таким образом, предоставление отсрочки в связи с обучением и на основании Указа Президента РФ как сотруднику имеющей аккредитацию IT-организации относится к разному правовому регулированию и требует разных условий для получения каждого вида отсрочек. Данные формы предоставления отсрочек также относятся к разным подпунктам п.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ.

В ходе заседания объединенной муниципальной призывной комиссии адрес было установлено, что истец отсутствует в списках, направленных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, в Единый пункт призыва, призывную комиссию, военный комиссариат адрес информация о месте работы истца в области информационных технологий за 30 календарных дней до начала призыва на военную службу для получения отсрочки не поступала.

Кроме того, согласно п.п. «г» п.50 Положения о воинском учете, утвержденном постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719, на граждан возложена обязанность сообщать в 2-недельный срок в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства или месту пребывания об изменении сведений о семейном положении, образовании, состоянии здоровья (получении инвалидности), месте работы (учебы) или должности.

Указанная обязанность истцом выполнена не была, сведения о месте работы, учебы заблаговременно предоставлены не были.

Как установлено судом, обучение по программе магистратуры истец окончил в 2024 году, однако на обучение по программе аспирантуры он поступил только в 2025 году.

Согласно положениям п.2.1 ст.31 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ граждане, подлежащие призыву на военную службу, не получившие повестку военного комиссариата в период проведения призыва на военную службу, в двухнедельный срок со дня начала следующего периода проведения призыва на военную службу, установленного настоящим Федеральным законом, обязаны лично явиться в военный комиссариат для сверки данных воинского учета.

Таким образом, истец утратил право на отсрочку по обучению согласно положениям п.2 ст.24 названного Федерального закона.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При указанных обстоятельствах, поскольку необходимая для признания действий должностных лиц незаконными в соответствии с требованиями п.1 ч.2 ст. 227 КАС Российской Федерации совокупность условий (несоответствие оспариваемого действия закону и нарушение прав заявителя) по настоящему делу отсутствует, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку оспариваемые истцом решения соответствует требованиям закона, не нарушают права административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОВК адрес по адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, ФКУ «Военный комиссариат адрес», призывной комиссии адрес о признании незаконными решений о призыве на военную службу, обязании устранить нарушение - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме через Преображенский районный суд адрес.

Решение изготовлено в окончательной форме 31.03.2026 г.

Судья Лукина Е.А.