Решение № 2-331/2024 2-331/2024~М-153/2024 М-153/2024 от 18 декабря 2024 г. по делу № 2-331/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ пгт. Каа-Хем

Кызылский районный суд Республики Тыва, в составе председательствующего Лопсан В.К., при секретаре Сарыглар Д.В., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании уточненное исковое заявление ФИО1 к Администрации пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва о признании незаконным решения администрации пгт.Каа-Хем об отказе в предоставлении земельного участка, и о восстановлении в льготной очереди в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации пгт.Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва о признании незаконным решение об отказе в предоставлении земельного участка, и о восстановлении в льготной очереди в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В обоснование указано на то, что с 2011 года она состояла в очереди администрации пгт.Каа-Хем Кызылского кожууна на получение земельного участка по льготной категории «пенсионер, имеющий регистрацию по месту проживания в сельском населенном пункте не менее 5 лет». В <данные изъяты> номер очереди был <данные изъяты>, а в <данные изъяты> – 19. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в администрацию об уточнении своей очереди, но получила отказ в постановке на учет в качестве нуждающейся, поскольку пгт.Каа-Хем не входит в перечень населенных пунктов на территории республики, относящейся к сельской местности. С данным отказом не согласна, так как она прописана и проживает в пгт.Каа-Хем с 1984 года, педагог с высшим образованием, до пенсии проработала учителем физкультуры и вырастила троих детей. В настоящее время своего жилья не имеет, снимает в аренду жилье. Считает, что указанное решение не соответствует законодательству. Просит признать решение администрации пгт.Каа-<адрес> Республики Тыва об отказе в предоставлении земельного участка незаконным, и восстановить в очереди для получения земельного участка в собственность бесплатно.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по указанным в иске основаниям, при этом пояснила, что она с <данные изъяты> состояла в очереди по предоставлению льготного земельного участка, но затем она была исключена, и основанием явилось то, что пгт.Каа-<адрес> не относиться к сельской местности. Считает решение администрации пгт.Каа-<адрес> Республики Тыва незаконным.

Представитель ответчика администрации пгт.Каа-<адрес> Республики Тыва ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном возражении исковые требования истца не признала и пояснила, что распоряжением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №-р определен Перечень населенных пунктов на территории Республики Тыва, относящихся к сельской местности, и согласно данному Перечню, пгт.Каа-Хем не относится к сельской местности.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину и юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 данной статьи (граждане, имеющие трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации) отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6, 7 статьи 39.5 Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Учитывая указанное правовое регулирование, предоставление земельных участков гражданам в собственность бесплатно осуществляется в случае, если соответствующая возможность предусмотрена законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 13 Конституционного закона Республики Тыва «О земле» (далее – закона «О земле»), земельные участки из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности Республики Тыва, предоставляются на основании решения специально уполномоченного органа государственной власти Республики Тыва или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции: лицам, проживающим и работающим в сельском населенном пункте не менее пяти лет, по месту жительства.

Порядок и условия бесплатного предоставления лицам, проживающим и работающим в сельском населенном пункте не менее пяти лет, по месту жительства, земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для целей индивидуального жилищного строительства на территории Республики Тыва определены статьей 13.1 указанного закона «О земле», согласно которой для приобретения права собственности на земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Тыва, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и свободные от прав третьих лиц, граждане, указанные в части 1 статьи 13 настоящего Конституционного закона, обращаются в специально уполномоченный орган, орган местного самоуправления с соответствующим заявлением, к которому прилагаются документы, подтверждающие право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно.

Как установлено судом, ФИО1 состояла на учете льготных категорий граждан имеющих право на получение однократно-бесплатно земельного участка по льготной категории «лица, проживающие и работающие в сельском населенном пункте не менее пяти лет», в соответствии со ст. 13 закона «О земле». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ порядковый номер очереди был <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией пгт.Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва ФИО1 представлено уведомление о том, что в результате ежегодной перерегистрации граждан, относящихся к льготной категории, отказывает в постановке на учет в качестве нуждающейся в льготном предоставлении земельного участка, поскольку пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва, в соответствии с распоряжением Правительства Республики Тыва №-р от ДД.ММ.ГГГГ, не входит в перечень населенных пунктов на территории Республики Тыва, относящихся к сельской местности, в связи с чем исключает из реестра учета льготных категорий граждан.

Распоряжением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №-р определен перечень населенных пунктов на территории Республики Тыва, относящихся к сельской местности. Согласно перечню, к сельской местности <адрес> Республики Тыва отнесены сёла Баян-Кол, Кара-Хаак, Сукпак, Терлиг-Хая, Усть-Элегест, Целинное, Черби, Шамбалыг, Ээрбек, арбан Уш-Белдир, арбан Оттук-Даш.

Таким образом, пгт.Каа-<адрес> Республики Тыва не входит в определенный Правительством Республики Тыва перечень населенных пунктов на территории Республики Тыва, относящихся к сельской местности, соответственно, не является сельской местностью.

В силу пп.3 п.1 ст.13.3 закона «О земле» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ №) снятие с учета граждан, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13 закона, производится в случае утраты гражданином права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

Судом установлено, что административный истец ФИО1 зарегистрирована в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, является пенсионером, таким образом, она на законных основаниях состояла в реестре учета льготных категорий граждан на получение земельного участка.

Между тем учитывая то, что пгт.Каа-<адрес> Республики Тыва не является сельской местностью, суд приходит к выводу, что администрация пгт.Каа-<адрес> Республики Тыва, правомерно исключила административного истца ФИО1 из реестра учета льготных категорий граждан и отказала в постановке на учет в качестве нуждающегося в льготном предоставлении земельного участка.

При указанных обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к Администрации пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва о признании незаконным решения администрации пгт.Каа-Хем об отказе в предоставлении земельного участка, также производное требование о восстановлении в льготной очереди в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

уточненное исковое заявление ФИО1 к Администрации пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва о признании незаконным решения администрации пгт.Каа-Хем об отказе в предоставлении земельного участка, и о восстановлении в льготной очереди в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий – оставить без удовлетворения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.К. Лопсан