Решение № 2-518/2024 2-518/2024~М-449/2024 М-449/2024 от 4 октября 2024 г. по делу № 2-518/2024

Гражданское дело № 2-518/2024

УИД: 65RS0015-01-2024-000684-23


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 октября 2024 года

Тымовский районный суд Сахалинской области

в составе:

председательствующего Заборской А.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению ФИО3 к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» о возложении обязанности по предоставлению в собственность жилого помещения взамен признанного аварийным и непригодным для проживания,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратилась в суд с иском к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» (далее – КУМС, Комитет) о возложении обязанности по предоставлению в собственность другого жилого помещения взамен признанного аварийным и непригодным для проживания.

В обоснование своих требований указала, что с 2014 года она является собственником жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью № кв.м.

Заключением межведомственной комиссии МО «Тымовский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по вышеуказанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу; распоряжением КУМС МО «Тымовский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о сносе дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Она обратилась в КУМС с заявлением о предоставлении ей другого жилого помещения в собственность взамен признанного аварийного, в чем ей ДД.ММ.ГГГГ было отказано со ссылкой на намеренное ухудшение жилищных условий в связи с дарением ДД.ММ.ГГГГ принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью № кв.м.; предложена денежная компенсация за аварийное жилье.

Полагая, что незначительная сумма денежной компенсации нарушит ее жилищные права, ссылаясь на положения действующего жилищного законодательства, постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно – коммунального хозяйства», истец просит обязать комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» предоставить ей в собственность отдельное, благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 49,7 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в соответствии с региональной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2021 – 2026 годах», утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, по оплате услуг юриста – 10 000 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца привлечен несовершеннолетний ФИО5, представление интересов которого возложено на истца.

Истец ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимала, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Комитет по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» в судебное заседание, о месте и времени которого извещен надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил, возражений по существу иска не представлено.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным приступить к рассмотрению дела без участия неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО3 является собственником жилого помещения с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, копией свидетельства о государственной регистрации права.

Заключением межведомственной комиссии МО «Тымовский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ №а многоквартирный жилой дом, в котором находится принадлежащее истцу жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, а также включен в муниципальную программу «Обеспечение населения муниципального образования «Тымовский городской округ» качественным жильем на 2015 – 2026 годы», утвержденную постановлением администрации МО «Тымовский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ №, в региональную адресную программу <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2021 - 2026 годах», утвержденную постановлением <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в КУМС МО «Тымовский городской округ» с заявлениями о предоставлении ей другого жилого помещения взамен признанного аварийным.

Ответом председателя КУМС МО «Тымовский городской округ» ФИО3 отказано в предоставлении жилого помещения со ссылкой на положения статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, которой установлено, что гражданам - собственникам жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде, признанном таковым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имеющим иные жилые помещения (на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), выплачивается только денежное возмещение за изымаемое жилое помещение. В ответе также указано, что на дату признания аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома по адресу: <адрес>, <адрес>, ФИО3 имела в собственности иное жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, в связи с чем она имеет право лишь на выплату рыночной стоимости за изымаемое жилое помещение.

Полагая, что как собственник, жилое помещение которого включено в региональную адресную программу, имеет право выбора способа обеспечения своих жилищных прав, истец ФИО3 обратилась с рассматриваемыми исковыми требованиями, анализируя которые суд находит их подлежащими удовлетворению.

Так, согласно статье 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, по общему правилу обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частями 1, 2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Изъятие осуществляется в установленном для этого порядке. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Частью 8 названной статьи закреплена возможность предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2021 - 2026 годах», утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приложением № к региональной адресной программе установлен реестр жилищного фонда, содержащий перечень многоквартирных домов, подлежащих расселению, под номером 1656 которого содержатся сведения о включении аварийного <адрес>, расположенного по <адрес> в пгт. <адрес>, подлежащего расселению до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно подпункту 2.2 пункта 4 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2021 - 2026 годах», гражданам - собственникам жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде, признанном таковым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имеющим иные жилые помещения (на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), предоставленные по договору социального найма либо принадлежащие на праве собственности, предоставляется право выбора любого из нижеуказанных способов обеспечения их жилищных прав:

- выплата денежного возмещения за изымаемое жилое помещение в соответствии с действующим законодательством;

- предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом предусмотренного денежного возмещения. Разница между суммой денежного возмещения и стоимостью предоставляемого жилого помещения (определяется администрацией муниципального образования) доплачивается гражданином за счет собственных (заемных) средств. В случае если жилое помещение, подлежащее расселению, принадлежит гражданам на праве долевой либо совместной собственности, гражданам - собственникам такого жилого помещения, имеющим иные жилые помещения (доли в иных жилых помещениях), выплачивается возмещение за изымаемое жилое помещение. Сумма выплаты за изымаемое жилое помещение рассчитывается исходя из доли, принадлежащей собственнику такого жилого помещения. Другим собственникам такого жилого помещения, изъявившим желание получить иное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, предоставляется жилое помещение, соответствующее по площади ранее занимаемому, но не более той, которая принадлежала таким гражданам на праве долевой либо совместной собственности, и не менее установленной действующими строительными нормами и правилами.

Учитывая, что многоквартирный жилой дом, в котором находится принадлежащее ФИО3 жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, истец, будучи собственником жилого помещения, имеет право выбора на предоставление ей другого жилого помещения либо его выкупа, последней избран способ реализации жилищных прав путем предоставления другого жилого помещения, что следует из направленных в Комитет заявлений, суд приходит к выводу о наличии у ФИО3 в силу части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» права на предоставление другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу.

Доводы стороны ответчика о том, что на момент признания дома аварийным истец имела в собственности другое жилое помещение, в связи с чем имеет право только на денежное возмещение, суд признает несостоятельными, поскольку в силу приведенных положений закона наличие в собственности иного жилого помещения на дату признания дома аварийным и подлежащим сносу не может служить основанием для отказа в предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение находится в пгт. <адрес>, имеет общую площадь № кв.м., следовательно, ФИО3 должно быть предоставлено равноценное по площади жилое помещение, в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской ФИО1, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статей 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины и юридических услуг.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО3 удовлетворить.

Возложить на комитет по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» обязанность предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке пгт. <адрес>, паспорт <...>, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>, благоустроенное жилое помещение в границах пгт. <адрес> не менее ранее занимаемого жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу по адресу: пгт. Тымовское, <адрес>, площадью 49,7 кв.м.

Прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, после предоставления в собственность равнозначного жилого помещения.

Признать за муниципальным образованием «Тымовский городской округ» право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, после предоставления ФИО3 равнозначного жилого помещения.

Взыскать с комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» (ОГРН №, ИНН/КПП №) в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, по оплате услуг представителя в сумме 10 000 рублей, всего в размере 10 300 (десять тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 11 октября 2024 года.

Судья А.Г. Заборская