Постановление № 5-35/2024 от 28 января 2024 г. по делу № 5-35/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 января 2024 года г. Рязань

Судья Московского районного суда г. Рязани Сёмина Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки республики Узбекистан, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся, находящейся замужем за гражданином республики Узбекистан, имеющей на иждивении двоих несовершеннолетних детей, находящейся в состоянии беременности, не работающей, временно пребывающей на территории РФ по адресу: <адрес> паспорт гражданина респ. Узбекистан <данные изъяты> выдан МВД Республики Узбекистан ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 <данные изъяты> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов на законное пребывание в Российской Федерации, при отсутствии в этих действиях признаков уголовно наказуемого деяния, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 50 минут по адресу: <адрес> установлено, что гражданка республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пребывает в РФ по истечении срока временного пребывания, установленного п.9 чт.13.3 ФЗ РФ от 25.07.2002 г. №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», чем нарушила режим пребывания в Российской Федерации, а именно въехала на территорию РФ 05.03.2020 года, оформила патент серии № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ Срок действия патента серии № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и в соответствии с положениями ч.1, ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, п.5 ч.1, ст.29.4, ч.29.5 КоАП РФ ФИО1 допустила нарушение пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно въехала на территорию РФ 05.03.2020 г., выехала с территории Российской Федерации 18.11.2023 года, ФИО1 вновь въехала в Российскую Федерацию 30.12.2023 года. Законный срок пребывания ФИО1 истек 12.10.2022 года и с 13.10.2022 года по настоящее время находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ при этом его действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 факт совершения указанного административного правонарушения при изложенных обстоятельствах признала полностью, пояснила, что проживает по адресу: <адрес> совместно с двумя несовершеннолетними детьми, которые также является гражданами Узбекистана, в настоящее время она находится в состоянии беременности на сроке 35 недель.

Заслушав в судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 исследовав представленные материалы дела, суд полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, является установленной.

Статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство и т.д.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года N 364, распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 года N 1253-р "О Перечне иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение" утвержден перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение.

Согласно п. 3 Распоряжения Правительства РФ от 05.09.2022 N 2537-р, установлено, что датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенным в перечень, утвержденный настоящим распоряжением, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения.

Таким образом, в силу положений Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года N 364, граждане иностранных государств, в данном случае Узбекистана, ранее не включенных в Перечень, и не имеющие оснований для дальнейшего пребывания в РФ, обязаны выехать за ее пределы до 12 октября 2022 года.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение, кроме признания ей своей вины, следующими доказательствами:

- определением о передаче дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении;

- протоколом о доставлении от ДД.ММ.ГГГГ

- рапортом от ДД.ММ.ГГГГ

- сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ, из которого следует, что гражданка республики Узбекистан ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации 30.12.2023 года и больше территории РФ не покидала, сведения о действующих патентах отсутствуют;

- копией паспорта гражданина респ. Узбекистан <данные изъяты> выдан МВД Республики Узбекистан ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1;

- копией миграционной карты срок пребывания с ДД.ММ.ГГГГ

- копией свидетельства о рождении ФИО2 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- копией свидетельства о рождении ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ, из которого следует, что гражданин республики Узбекистан ФИО3 Азимжон въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ

- медицинским документами на имя ФИО1 из ГБУ РО «Областной клинический перинатальный центр».

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд находит их допустимыми и собранными с соблюдением действующего законодательства. Все процессуальные документы административного материала составлены в соответствии с законодательством, что не оспорено самой ФИО1 При составлении протокола об административном правонарушении замечания на протокол принесены не были.

Основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, учитывая, что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, суд считает событие административного правонарушения и лицо, совершившее противоправные действия, установленным, а также приходит к убеждению, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и полностью доказана исследованными в судебном заседании доказательствами. Действия ее подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Нарушений норм КоАП РФ, которые могли бы повлечь освобождение ФИО1 от административной ответственности, должностным лицом при производстве по делу допущено не было, их наличие в судебном заседании не установлено.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.4.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу, учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В судебное заседание от ФИО1 поступил выписной эпикриз и другие медицинские документы из ГБУ РО «ОКБ», согласно которым ФИО1 беременна на ДД.ММ.ГГГГ. со сроком 29 недель.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства – наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нахождение ФИО4 в состоянии беременности, требующего медицинского наблюдения, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере 2000 рублей.

Разрешая вопрос о назначении наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает следующее.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации высказал правовую позицию, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является женщиной, находящейся в состоянии беременности, нуждающейся в медицинском наблюдении, ее супруг работает в Российской Федерации (со слов ФИО1).

Учитывая требования гуманизма и справедливости, охрану материнства и детства, исключительные обстоятельства данного дела, состояние беременности ФИО1, обстоятельства данного дела, прихожу к выводу о невозможности назначения ей наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, ввиду чего, следует ограничиться административным наказанием в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Оплата штрафа производится по следующим реквизитам: УФК по Рязанской области (ОМВД России по Московскому району г.Рязани); ИНН налогового органа 6229083181; Кор/с 40102810345370000051; БИК 016126031; КПП получателя 6222901001; Код ОКТМО 61701000; Отделение Рязань Банка России, г. Рязань, КБК 18811601191010016140, УИН 18880462242800509043.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Е.В. Сёмина

Копия верна. Судья Е.В. Сёмина